Poprawa efektywności energetycznej oraz jakości powietrza poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii w Gminie Uniejów

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: Poprawa efektywności energetycznej oraz jakości powietrza poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii w Gminie Uniejów.

Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IV Gospodarka Niskoemisyjna, Działanie IV.1 Odnawialne źródła energii, Poddziałanie IV.1.2 Odnawialne źródła energii.

2. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej i prac mających na celu realizację inwestycji polegającej na dostawie, montażu i uruchomieniu:

a) instalacji fotowoltaicznych

b) instalacji solarnych

c) instalacji solarnych i fotowoltaicznych łącznie

Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie 201 instalacji fotowoltaicznych oraz 49 instalacji solarnych. Szczegółowe informacje m. in. dot. lokalizacji poszczególnych instalacji zawarte są w załączniku nr 1 do SWZ. Wszystkie lokalizacje znajdują się na terenie Gminy Uniejów.

Przedsięwzięcie będzie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”.

Zamawiający gwarantuje realizację zamówienia na poziomie nie mniej niż 85 % przedmiotu zamówienia.

3. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do niniejszej SWZ

Minimalny okres gwarancji na przedmiot zamówienia – 60 miesięcy; minimalny okres rękojmi na przedmiot zamówienia 60 miesięcy. Okres rękojmi i gwarancji rozpoczyna się od daty zakończenia robót potwierdzonych protokołem odbioru końcowego zakończenia robót, termin gwarancji i rękojmi biegnie równocześnie.

Powyższy zapis nie dotyczy modułów fotowoltaicznych, dla których gwarancja producenta wynosi minimum 12 lat, przy czym gwarancja mocy po 25 latach min. 82 % oraz inwenterów dla których gwarancja musi wynosić co najmniej 15 lat.

Czas reakcji wykonawcy na zgłoszenie awarii instalacji w okresie gwarancji nie może być dłuższy niż 48 godzin. Przez czas reakcji rozumie się czas od momentu zgłoszenia awarii pocztą elektroniczna lub sms (w okresie gwarancji i po upływie okresu gwarancji) do momentu rozpoczęcia usuwania zgłoszonej awarii. Do napraw gwarancyjnych Wykonawca jest zobowiązany użyć fabrycznie nowych elementów o parametrach nie gorszych niż elementów uszkodzonych sprzed usterki.

Informacje dodatkowe

23.1 Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia wadium w wysokości:

50.000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100),

24.1 Wykonawca którego oferta została wybrana zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

Klauzula informacyjna z art. 13 i 14 RODO znajdują się w Rozdziale XXXIX SWZ.

Dodatkowe kody CPV:

45310000-3 Roboty instalacyjne elektryczne

45261215-4 Pokrywanie dachów panelami ogniw słonecznych

45000000-0 Roboty budowlane

45300000- 0 Roboty instalacyjne w budynkach

71321200-6 Usługi projektowania systemów grzewczych

71323100-9 Usługi projektowania systemów zasilania energią elektryczną

71320000-7 Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

09330000-1 Energia słoneczna

09332000-5 Instalacje słoneczne

09331100-9 Kolektory słoneczne do produkcji ciepła

45330000-9 Roboty instalacyjne wodno – kanalizacyjne i sanitarne

45321000-3 Izolacja cieplna

Zamawiający w oparciu o art. 95 ust. 1 ustawy Pzp wymaga, aby przez cały okres realizacji zamówienia wykonawca zatrudniał na umowę o pracę wszystkich pracowników fizycznych bezpośrednio związanych z montażem i uruchomieniem dostarczanego sprzętu/urządzeń. Wymóg nie dotyczy projektantów, osób kierujących robotami budowlanymi, osób wykonujących obsługę geodezyjną, dostawców materiałów budowlanych. Ilości pracowników niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia określa Wykonawca uwzględniając termin wykonania oraz złożoność opisu przedmiotu zamówienia. Wykonawca na każdym etapie realizacji umowy jest uprawniony do wprowadzenia dodatkowych pracowników lub wymiany tych zgłoszonych. Do pracowników podwykonawców zapisy o pracownikach zatrudnionych na umowę o pracę do realizacji przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednio.

Sposób kontroli i weryfikacji zatrudnienia uregulowano w projekcie umowy.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: Poprawa efektywności energetycznej oraz jakości powietrza poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii w Gminie Uniejów.

Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IV Gospodarka Niskoemisyjna, Działanie IV.1 Odnawialne źródła energii, Poddziałanie IV.1.2 Odnawialne źródła energii.

2. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej i prac mających na celu realizację inwestycji polegającej na dostawie, montażu i uruchomieniu:

a) instalacji fotowoltaicznych

b) instalacji solarnych

c) instalacji solarnych i fotowoltaicznych łącznie

Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie 201 instalacji fotowoltaicznych oraz 48 instalacji solarnych. Szczegółowe informacje m. in. dot. lokalizacji poszczególnych instalacji zawarte są w załączniku nr 1 do SWZ. Wszystkie lokalizacje znajdują się na terenie Gminy Uniejów.

Przedsięwzięcie będzie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”.

Zamawiający gwarantuje realizację zamówienia na poziomie nie mniej niż 85 % przedmiotu zamówienia.

3. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do niniejszej SWZ

Minimalny okres gwarancji na przedmiot zamówienia – 60 miesięcy; minimalny okres rękojmi na przedmiot zamówienia 60 miesięcy. Okres rękojmi i gwarancji rozpoczyna się od daty zakończenia robót potwierdzonych protokołem odbioru końcowego zakończenia robót, termin gwarancji i rękojmi biegnie równocześnie.

Powyższy zapis nie dotyczy modułów fotowoltaicznych, dla których gwarancja producenta wynosi minimum 12 lat, przy czym gwarancja mocy po 25 latach min. 82 % oraz inwenterów dla których gwarancja musi wynosić co najmniej 15 lat.

Czas reakcji wykonawcy na zgłoszenie awarii instalacji w okresie gwarancji nie może być dłuższy niż 48 godzin. Przez czas reakcji rozumie się czas od momentu zgłoszenia awarii pocztą elektroniczna lub sms (w okresie gwarancji i po upływie okresu gwarancji) do momentu rozpoczęcia usuwania zgłoszonej awarii. Do napraw gwarancyjnych Wykonawca jest zobowiązany użyć fabrycznie nowych elementów o parametrach nie gorszych niż elementów uszkodzonych sprzed usterki.

Ze względu na ograniczoną ilość znaków w punkcie II.2.4) Ogłoszenia o zamówieniu zamawiający w tym miejscu publikuje informacje dotyczące przedmiotu zamówienia: W przypadku konieczności udziału w realizacji zamówienia kierownika robót posiadającego uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w zakresie kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno - budowlanej lub posiadającego inne równoważne uprawnienia wydane na podstawie przepisów obowiązujących w dniu wydania uprawnień, uprawniające do kierowania robotami budowlanymi w zakresie niezbędnym do realizacji przedmiotu zamówienia, obowiązek zapewnienia udziału tej osoby w realizacji zamówienia należy do Wykonawcy.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: Poprawa efektywności energetycznej oraz jakości powietrza poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii w Gminie Uniejów. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IV Gospodarka Niskoemisyjna, Działanie IV.1 Odnawialne źródła energii, Poddziałanie IV.1.2 Odnawialne źródła energii. 2. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej i prac mających na celu realizację inwestycji polegającej na dostawie, montażu i uruchomieniu: a) instalacji fotowoltaicznych b) instalacji solarnych c) instalacji solarnych i fotowoltaicznych łącznie Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie 201 instalacji fotowoltaicznych oraz 49 instalacji solarnych. Szczegółowe informacje m. in. dot. lokalizacji poszczególnych instalacji zawarte są w załączniku nr 1 do SWZ. Wszystkie lokalizacje znajdują się na terenie Gminy Uniejów. Przedsięwzięcie będzie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”. Zamawiający gwarantuje realizację zamówienia na poziomie nie mniej niż 85 % przedmiotu zamówienia.
3. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do niniejszej SWZ
4. Standardowy zakres dostawy i montażu w zakresie instalacji fotowoltaicznych obejmuje:
Wykonanie wizji lokalnej wszystkich obiektów
Opracowanie przez osobę uprawnioną indywidualnych projektów i schematów elektrycznych wykonania instalacji.
Dostawa i montaż instalacji w oparciu o dokumentację techniczną i zatwierdzoną indywidualną koncepcję rozmieszczenia modułów fotowoltaicznych sporządzoną przez osobę posiadająca odpowiednie uprawnienia, zgodnie z obowiązującymi normami, sztuką budowlaną i obowiązującymi przepisami Prawa Budowlanego.
Wykonanie i zamocowanie okablowania DC łączących moduły fotowoltaiczne z inwenterem gwarantującego izolacyjność zgodnie z normami, odporność na działanie promieniowania UV.
Instalację inwentera 1 – fazowego lub 3 – fazowego – w zależności od rodzaju instalacji
Wykonanie ekspertyzy technicznej dachów
Montaż wyłączników ppoż. (tam gdzie montaż wymagany jest zgodnie z obowiązującymi przepisami)
Badania nośności gruntu, w przypadkach gdzie panele montowane mają być na gruncie.
Tam gdzie jest to konieczne do wykonania instalacji fotowoltaicznej, wymianę zabezpieczeń topikowych na zabezpieczenia nadprądowe automatyczne (niedozwolone jest stosowanie zabezpieczeń automatycznych topikowych)
Wykonanie instalacji z pełną optymalizacją dla wskazanych użytkowników końcowych
Zabezpieczenie instalacji po stronie DC między innymi poprzez ograniczniki przepięć (możliwość wykorzystania ochronnika wbudowanego w falownik)
Zabezpieczenie instalacji po stronie AC między innymi poprzez ogranicznik przepięć, wyłącznik nadprądowy, zabezpieczenie różnicowoprądowe (w koniecznych przypadkach koszty związane z prawidłowym zabezpieczeniem różnicowoprądowym pokrywa wykonawca)
Skuteczne zgłoszenie do OSD w imieniu Użytkownika
Uzgodnienie wszystkich projektów instalacji fotowoltaicznej powyżej 6,5 kWp z Rzeczoznawcą ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych
Uruchomienie instalacji po wpięciu do sieci elektroenergetycznej OSD.
Uzupełnienie ubytków ścian, stropów, wypraw, uszczelnienie pokrycia dachowego po przejściach przewodów i wykonanych pracach montażowych
Przeszkolenie użytkownika w zakresie prawidłowej i bezpiecznej obsługi instalacji oraz jej bieżącej konserwacji
Przekazanie Zamawiającemu dokumentacji powykonawczej zawierającej:
a) projekty oraz schematy elektrycznych instalacji fotowoltaicznej
b) instrukcję użytkowania instalacji fotowoltaicznej
c) protokoły pomiaru instalacji elektrycznej i uziemiającej
d) deklaracje zgodności lub certyfikaty bezpieczeństwa dla modułów fotowoltaicznych oraz falownika, atesty zgodności na wbudowane materiały
e) karty techniczne zamontowanych urządzeń
f) karty gwarancyjne zamontowanych urządzeń
g) protokół przeszkolenia użytkownika w zakresie bezpiecznej obsługi instalacji wraz z przekazaniem instrukcji użytkowania
Standardowy zakres dostawy i montażu w zakresie instalacji kolektorów słonecznych obejmuje wykonanie:
- montażu kolektorów słonecznych z wykorzystaniem systemowych zestawów montażowych i zestawów połączeniowych, przeznaczonych do danego rodzaju kolektora, należy zastosować optymalny kąt pochylenia kolektorów, niezmienny dla ekspozycji kolektora w ciągu całego roku, zawierający się w przedziale od 25 stopni
do 60 stopni oraz ustawienie kolektorów możliwie w kierunku południowym, z dopuszczalnym odchyleniem od tego kierunku w zakresie od – 45 stopni do +45 stopni;
- demontażu istniejącego podgrzewacza c.w.u. i odłączenie go od istniejącej instalacji (zdemontowany podgrzewacz pozostaje w dyspozycji właściciela obiektu),
- montażu nowego podgrzewacza c.w.u. wraz z zaworem mieszającym i wbudowanie go w obieg instalacji c.w.u.
- montażu i izolacji rurociągów między kolektorami, grupą pompową, a podgrzewaczem c.w.u.
- montażu grupy pompowej
- montażu czujników temperatury w kolektorach słonecznych i w zbiorniku
- podłączeniu istniejącego źródła ciepła do podgrzewacza c.w.u.
- przepłukaniu płynem solarnym i przeprowadzenie prób szczelności instalacji solarnej
- napełnieniu, odpowietrzeniu i odpowiednim wyregulowaniu przepływu cieczy oraz ustalenie prawidłowego ciśnienia wg instalacji producenta kolektorów słonecznych
- wykończeniu co najmniej zgodnie ze stanem pierwotnym okolic przejść instalacji (tynk / ocieplenie, przejścia przez ściany, stropy, dach) oraz skuteczne zabezpieczenie przed wpływem warunków atmosferycznych miejsc na zewnątrz obiektu, gdzie prowadzone były roboty budowlane
- zaprogramowaniu i uruchomieniu układu automatyki
- wykonawca ma obowiązek przeszkolić użytkownika instalacji w obsłudze zastosowanych urządzeń
(...) opis skrócony ze względu limit znaków 6000

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: Poprawa efektywności energetycznej oraz jakości powietrza poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii w Gminie Uniejów.
Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IV Gospodarka Niskoemisyjna, Działanie IV.1 Odnawialne źródła energii, Poddziałanie IV.1.2 Odnawialne źródła energii.
2. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej i prac mających na celu realizację inwestycji polegającej na dostawie, montażu i uruchomieniu:
a) instalacji fotowoltaicznych
b) instalacji solarnych
c) instalacji solarnych i fotowoltaicznych łącznie
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie 201 instalacji fotowoltaicznych oraz 49 instalacji solarnych. Szczegółowe informacje m. in. dot. lokalizacji poszczególnych instalacji zawarte są w załączniku nr 1 do SWZ. Wszystkie lokalizacje znajdują się na terenie Gminy Uniejów.
Przedsięwzięcie będzie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”.
Zamawiający gwarantuje realizację zamówienia na poziomie nie mniej niż 85 % przedmiotu zamówienia.
3. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do niniejszej SWZ
Minimalny okres gwarancji na przedmiot zamówienia – 60 miesięcy; minimalny okres rękojmi na przedmiot zamówienia 60 miesięcy. Okres rękojmi i gwarancji rozpoczyna się od daty zakończenia robót potwierdzonych protokołem odbioru końcowego zakończenia robót, termin gwarancji i rękojmi biegnie równocześnie.
Powyższy zapis nie dotyczy modułów fotowoltaicznych, dla których gwarancja producenta wynosi minimum 12 lat, przy czym gwarancja mocy po 25 latach min. 82 % oraz inwenterów dla których gwarancja musi wynosić co najmniej 15 lat.
Czas reakcji wykonawcy na zgłoszenie awarii instalacji w okresie gwarancji nie może być dłuższy niż 48 godzin. Przez czas reakcji rozumie się czas od momentu zgłoszenia awarii pocztą elektroniczna lub sms (w okresie gwarancji i po upływie okresu gwarancji) do momentu rozpoczęcia usuwania zgłoszonej awarii. Do napraw gwarancyjnych Wykonawca jest zobowiązany użyć fabrycznie nowych elementów o parametrach nie gorszych niż elementów uszkodzonych sprzed usterki.

Informacje dodatkowe

Wykonawca wystąpił do Zamawiającego z wnioskiem o aneks do umowy w zakresie zmiany terminu zakończenia realizacji na 15.12.2023 r. Wykonawca wskazał, iż na początkowym etapie realizacji w kilku lokalizacjach stwierdzono brak możliwości realizacji w zakresie jaki wskazywał audyt, który był częścią dokumentacji postępowania. W kilku przypadkach zaistniała niewystarczająca moc przyłączeniowa do obiektów. W kilku lokalizacjach nastąpiła zamiana miejsca montażu paneli z takich powodów jak duże zacienienie, nieodpowiednia konstrukcja dachu czy wcześniej zagospodarowana połać dachowa. Wykonawca wskazał, iż zmiany te powodują duże problemy na etapie montażu instalacji; zmieniają się często systemy zamocowań, a także moce inwerterów fotowoltaicznych i konieczne jest zamawianie tych urządzeń o innej mocy.
Wykonawca wskazał, iż podobne problemy dotyczą instalacji solarnych.
Wykonawca podniósł również fakt utrudnionego kontaktu z właścicielem obiektów, na których montowane są instalacje, spowodowane m. in. wyjazdami.
Wykonawca wskazał, iż powyższe problemy powodują opóźnienie prac projektowych jak i wykonawczych.
Zgodnie z § 20 ust. 2 umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „Wszelkie zmiany i uzupełnienia treści niniejszej umowy, wymagają aneksu sporządzonego z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności, poprzedzonego sporządzeniem protokołu konieczności przez Strony umowy.”
Zgodnie z § 14 ust. 5 umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „W przypadku zaistnienia sytuacji dezaktualizujących obowiązujący „Harmonogram rzeczowo-finansowy”, strony muszą poinformować się o ich przyczynach w terminie 7 dni od zaistnienia przyczyny. Wykonawca ma obowiązek przedstawiać Zamawiającemu do akceptacji uaktualniony harmonogram w ciągu 7 ( słownie: siedmiu) dni od powzięcia informacji o zaistnieniu przyczyny dezaktualizującej dotychczasowy harmonogram. Jeżeli Wykonawca nie przedstawi uaktualnionego harmonogramu, to Zamawiający może wstrzymać płatność faktur (bez odszkodowania i odsetek) do czasu złożenia uaktualnionego harmonogramu.”
Zgodnie z § 20 ust. 6 pkt 1), 3), 8) i 9) umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „6. Dopuszczalna jest zmiana terminu wykonania umowy w przypadku:
1) wystąpi konieczność wykonania zamówienia dodatkowego lub prac zamiennych lub robót zamiennych, które będą miały wpływ na przedłużenie terminu wykonania przedmiotu niniejszej umowy;
(…)
3) wystąpi okoliczność leżąca po stronie Zamawiającego, w szczególności wstrzymania prac przez zamawiającego, konieczność usunięcia błędów lub wprowadzenia zmian w dokumentacji, nastąpi odmowa wydania przez organ administracji lub inne podmioty wymaganych decyzji, zezwoleń, uzgodnień z przyczyn nie zawinionych przez Wykonawcę.
(…)
8) konieczności wykonania dokumentacji technicznej oraz wykonywanych na jej podstawie prac w innym zakresie niż pierwotnie zakładany, jeżeli stałoby się to konieczne w celu prawidłowego zrealizowania przedmiotu zamówienia lub zwiększyłoby efektywność wykonywanych instalacji.
9) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany (wydłużenia) terminu realizacji umowy w przypadku uzyskania przez Zamawiającego zgody na wydłużenie terminu realizacji projektu od Instytucji Zarządzającej.”
Mając na uwadze powyższe istnieje podstawa do zmiany terminu zakończenia realizacji przedmiotu umowy na 15.12.2023 r.
Jednocześnie ze względu na konieczność rozliczenia dofinansowania zadania ze środków EFRR w ramach RPO Województwa Łódzkiego na lata 2014 – 2020, nie ma możliwości, aby bez utraty tego dofinansowania roboty zostały rozliczone w styczniu 2024 r., a tym samym aby dotychczas określony termin płatności faktury mógł być zachowany. Termin płatności faktury został skrócony do 14 dni.
Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp: „Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia: (…) 4) jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiany wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.”
Zgodnie z art. 455 ust. 2. ustawy Pzp: „2. Dopuszczalne są również zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, których łączna wartość jest mniejsza niż progi unijne oraz jest niższa niż 10% wartości pierwotnej umowy, w przypadku zamówień na usługi lub dostawy, albo 15%, w przypadku zamówień na roboty budowlane, a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy.”
Zamawiający działając z należytą starannością na etapie wszczynania postępowania nie mógł przewidzieć, iż w dniu 24.11.2023 r. zawarty zostanie aneks wydłużający okres realizacji projektu do 31.12.2023 r., w związku z czym będzie miał możliwość wydłużenia terminu na realizację prac przez wykonawcę, ale jednocześnie zmuszony będzie do skrócenia terminu płatności.
Zmiana umowy powoduje zmianę warunków płatności na korzyść Wykonawcy (skrócenie terminu płatności), ale nie powoduje wzrostu jego wynagrodzenia.
Mając na uwadze z art. 455 ust. 1 pkt 4) oraz art. 455 ust. 2. ustawy Pzp dopuszczalne jest dokonanie przedmiotowej zmiany umowy.
Termin zakończenia realizacji umowy ustala się na 15.12.2023 r. Jednocześnie Zamawiający zwraca uwagę, na konieczność zwiększenia tempa prac przez Wykonawcę ze względu na zagrożenie dotyczące terminowości realizacji inwestycji objętej dofinansowaniem ze środków Unii Europejskiej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

38.1 Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
38.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
38.3 W postępowaniu odwołanie przysługuje na:
38.3.1 niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
38.3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
38.4 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
38.5 Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
38.6 Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
38.7 Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne:
38.7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
38.7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 38.7.1 SWZ.
38.8 Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
38.9 Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 38.7 i 38.8 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
38.10 Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
38.10.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
38.10.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
38.11 Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
38.12 Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
38.13 Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1041 z późn. zm.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Inne informacje dodatkowe

Wykonawca wystąpił do Zamawiającego z wnioskiem o aneks do umowy w zakresie zmiany terminu zakończenia realizacji na 15.12.2023 r. Wykonawca wskazał, iż na początkowym etapie realizacji w kilku lokalizacjach stwierdzono brak możliwości realizacji w zakresie jaki wskazywał audyt, który był częścią dokumentacji postępowania. W kilku przypadkach zaistniała niewystarczająca moc przyłączeniowa do obiektów. W kilku lokalizacjach nastąpiła zamiana miejsca montażu paneli z takich powodów jak duże zacienienie, nieodpowiednia konstrukcja dachu czy wcześniej zagospodarowana połać dachowa. Wykonawca wskazał, iż zmiany te powodują duże problemy na etapie montażu instalacji; zmieniają się często systemy zamocowań, a także moce inwerterów fotowoltaicznych i konieczne jest zamawianie tych urządzeń o innej mocy.
Wykonawca wskazał, iż podobne problemy dotyczą instalacji solarnych.
Wykonawca podniósł również fakt utrudnionego kontaktu z właścicielem obiektów, na których montowane są instalacje, spowodowane m. in. wyjazdami.
Wykonawca wskazał, iż powyższe problemy powodują opóźnienie prac projektowych jak i wykonawczych.
Zgodnie z § 20 ust. 2 umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „Wszelkie zmiany i uzupełnienia treści niniejszej umowy, wymagają aneksu sporządzonego z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności, poprzedzonego sporządzeniem protokołu konieczności przez Strony umowy.”
Zgodnie z § 14 ust. 5 umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „W przypadku zaistnienia sytuacji dezaktualizujących obowiązujący „Harmonogram rzeczowo-finansowy”, strony muszą poinformować się o ich przyczynach w terminie 7 dni od zaistnienia przyczyny. Wykonawca ma obowiązek przedstawiać Zamawiającemu do akceptacji uaktualniony harmonogram w ciągu 7 ( słownie: siedmiu) dni od powzięcia informacji o zaistnieniu przyczyny dezaktualizującej dotychczasowy harmonogram. Jeżeli Wykonawca nie przedstawi uaktualnionego harmonogramu, to Zamawiający może wstrzymać płatność faktur (bez odszkodowania i odsetek) do czasu złożenia uaktualnionego harmonogramu.”
Zgodnie z § 20 ust. 6 pkt 1), 3), 8) i 9) umowy 272.24.2023 z dnia 07.11.2023 r. „6. Dopuszczalna jest zmiana terminu wykonania umowy w przypadku:
1) wystąpi konieczność wykonania zamówienia dodatkowego lub prac zamiennych lub robót zamiennych, które będą miały wpływ na przedłużenie terminu wykonania przedmiotu niniejszej umowy;
(…)
3) wystąpi okoliczność leżąca po stronie Zamawiającego, w szczególności wstrzymania prac przez zamawiającego, konieczność usunięcia błędów lub wprowadzenia zmian w dokumentacji, nastąpi odmowa wydania przez organ administracji lub inne podmioty wymaganych decyzji, zezwoleń, uzgodnień z przyczyn nie zawinionych przez Wykonawcę.
(…)
8) konieczności wykonania dokumentacji technicznej oraz wykonywanych na jej podstawie prac w innym zakresie niż pierwotnie zakładany, jeżeli stałoby się to konieczne w celu prawidłowego zrealizowania przedmiotu zamówienia lub zwiększyłoby efektywność wykonywanych instalacji.
9) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany (wydłużenia) terminu realizacji umowy w przypadku uzyskania przez Zamawiającego zgody na wydłużenie terminu realizacji projektu od Instytucji Zarządzającej.”
Mając na uwadze powyższe istnieje podstawa do zmiany terminu zakończenia realizacji przedmiotu umowy na 15.12.2023 r.
Jednocześnie ze względu na konieczność rozliczenia dofinansowania zadania ze środków EFRR w ramach RPO Województwa Łódzkiego na lata 2014 – 2020, nie ma możliwości, aby bez utraty tego dofinansowania roboty zostały rozliczone w styczniu 2024 r., a tym samym aby dotychczas określony termin płatności faktury mógł być zachowany. Termin płatności faktury został skrócony do 14 dni.
Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp: „Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia: (…) 4) jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiany wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.”
Zgodnie z art. 455 ust. 2. ustawy Pzp: „2. Dopuszczalne są również zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, których łączna wartość jest mniejsza niż progi unijne oraz jest niższa niż 10% wartości pierwotnej umowy, w przypadku zamówień na usługi lub dostawy, albo 15%, w przypadku zamówień na roboty budowlane, a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy.”
Zamawiający działając z należytą starannością na etapie wszczynania postępowania nie mógł przewidzieć, iż w dniu 24.11.2023 r. zawarty zostanie aneks wydłużający okres realizacji projektu do 31.12.2023 r., w związku z czym będzie miał możliwość wydłużenia terminu na realizację prac przez wykonawcę, ale jednocześnie zmuszony będzie do skrócenia terminu płatności.
Zmiana umowy powoduje zmianę warunków płatności na korzyść Wykonawcy (skrócenie terminu płatności), ale nie powoduje wzrostu jego wynagrodzenia.
Mając na uwadze z art. 455 ust. 1 pkt 4) oraz art. 455 ust. 2. ustawy Pzp dopuszczalne jest dokonanie przedmiotowej zmiany umowy.
Termin zakończenia realizacji umowy ustala się na 15.12.2023 r. Jednocześnie Zamawiający zwraca uwagę, na konieczność zwiększenia tempa prac przez Wykonawcę ze względu na zagrożenie dotyczące terminowości realizacji inwestycji objętej dofinansowaniem ze środków Unii Europejskiej.
Ogłoszenie dotyczy ogłoszenia o udzieleniu zamówienia nr 2023/S 228-718208 z dnia 27/11/2023