Program Partnerski Energetyki Komunalnej OZE dla gmin powiatu świdnickiego (PPEK-I)

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa z montażem instalacji fotowoltaicznych wraz z magazynami energii. Przedmiot zamówienia obejmuje zakup i montaż magazynów energii EE i/lub instalacji PV na budynkach użyteczności publicznych na terenie gminy Świebodzice celem poprawy efektywności energetycznej tychże zasobów będących własnością gminy. Przedmiotem zamówienia objęte są budynki użyteczności publicznej przeznaczone na cele świadczenia usług dla mieszkańców gminy Świebodzice o następujących lokalizacjach:
- Przedszkole Publiczne nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi im. Jana Pawła II
- Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Sybiraków
- Urząd Miejski w Świebodzicach ul. Żeromskiego
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku Nr 6 do SWZ. Pozostałe wymagania przedmiotowe dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w załączniku Nr 7 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa z montażem instalacji fotowoltaicznych wraz z magazynami energii. Przedmiot zamówienia obejmuje zakup i montaż magazynów energii EE i/lub instalacji PV na budynkach użyteczności publicznych na terenie gminy Świebodzice celem poprawy efektywności energetycznej tychże zasobów będących własnością gminy. Przedmiotem zamówienia objęte są budynki użyteczności publicznej przeznaczone na cele świadczenia usług dla mieszkańców gminy Świebodzice o następujących lokalizacjach:
- Przedszkole Publiczne nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi im. Jana Pawła II
- Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Sybiraków
- Urząd Miejski w Świebodzicach ul. Żeromskiego
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej SWZ.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwości unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części i nie dopuszcza składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt. 15 ustawy Pzp.
Niepodzielność zmówienia wynika między innymi ze względów technicznych, integralności systemu i standaryzacji urządzeń. Przedmiot zamówienia obejmuje montaż instalacji na wielu rozproszonych obiektach, które docelowo mają funkcjonować w ramach zintegrowanego systemu zarządzania i monitorowania produkcji energii / sieci rozproszonej Zamawiającego. Wyłonienie jednego Wykonawcy gwarantuje zastosowanie urządzeń o jednolitym standardzie technologicznym i kompatybilnym oprogramowaniu. Ułatwi to późniejszą eksploatację, bieżący monitoring wydajności oraz zarządzanie energią w skali całej jednostki. Ponadto realizacja prac przez jeden podmiot eliminuje ryzyko stosowania skrajnie różnych technologii na poszczególnych budynkach, co utrudniałoby nadzór nad ich pracą. W przypadku instalacji OZE kluczowym elementem jest zapewnienie ciągłości ich działania oraz szybki serwis.
Zadanie jest dofinansowane z w ramach Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska (FEDS 2021-2027), Priorytet: 9 Fundusze Europejskie na rzecz transformacji obszarów górniczych na Dolnym Śląsku, Działanie 9.6 Transformacja środowiskowa – ZIT, Typ projektu: 9.6.C Wsparcie OZE, nr umowy o dofinansowanie: FEDS.09.06-IZ.00-0023/24, nr Projektu: FEDS.09.06-IZ.00-153/24.
Zgodność projektu z zasadą zrównoważonego rozwoju i zasadą DNSH Zamawiający opisał w załączniku nr 8 - Projektowane postanowienia umowy.
W przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia nazw własnych, oznacza to, że Zamawiający oczekuje zaproponowania rozwiązań o parametrach technicznych (równoważnych) tj. nie gorszych niż wskazane w dokumentacji parametry jakimi charakteryzuje się materiał, urządzenie, element, wskazany w opisie przedmiotu zamówienia. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia znajdują się wskazania znaków towarowych, patentów lub pochodzenie, Wykonawca może zaoferować przedmioty równoważne tj.: spełniające minimalne wymagania określone w dokumentacji postępowania. Wykazanie równoważności zaoferowanego przedmiotu spoczywa na wykonawcy.
Zasady równoważności. Wszędzie tam, gdzie w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), dokumentacji projektowej lub specyfikacjach technicznych wskazano znaki towarowe, patenty, pochodzenie, źródła lub szczególne procesy charakteryzujące produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych. Wskazania te mają charakter wyłącznie referencyjny. Pod pojęciem rozwiązań równoważnych należy rozumieć materiały, urządzenia lub systemy, które posiadają parametry techniczne, funkcjonalne, użytkowe oraz jakościowe nie gorsze od wskazanych przez Zamawiającego w opisie produktu referencyjnego.
Zamawiający wymaga, aby oferowane świadczenie, w tym wszystkie produkty ICT, usługi ICT oraz procesy ICT wykorzystywane do realizacji zamówienia, zarówno jako elementy główne, jak i komponenty, elementy środowiska świadczenia usługi lub rozwiązania towarzyszące, nie obejmowało:
• produktów ICT, usług ICT lub procesów ICT wskazanych w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
• produktu ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ani usług ICT lub procesów ICT określonych w tej decyzji.
Niespełnienie powyższego wymagania będzie skutkować odrzuceniem oferty odpowiednio na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 17 albo pkt 19 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w rozdziale VII SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie,
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie,
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie,
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca udokumentuje, że:
1) należycie zrealizował w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie, co najmniej 1 (jeden) hybrydowy system fotowoltaiczny z segmentu mikroinstalacji, w skład którego wchodziły co najmniej: instalacja fotowoltaiczna o mocy znamionowej instalacji min. 15 kWp z falownikiem hybrydowym, magazyn energii elektrycznej, układ automatycznego zasilania awaryjnego (rezerwowego) oraz system zarządzania energią (EMS) o łącznej wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto,
2) dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 1 (jedną) osobą pełniącą funkcję Kierownika budowy stosownie do przepisów ustawy Prawo budowlane, posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych będącego członkiem właściwej izby samorządu zawodowego oraz posiada aktualne zaświadczenie o przynależności do tej izby,
3) dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 2 (dwoma) osobami odpowiedzialnymi za montaż i uruchomienie instalacji fotowoltaicznych oraz magazynów energii, które posiadają aktualny certyfikat instalatora odnawialnych źródeł energii w zakresie systemów fotowoltaicznych potwierdzający kwalifikacje do instalowania systemów fotowoltaicznych oraz magazynów energii.

Postanowienia dodatkowe
1) Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji wskazanych powyżej, pod warunkiem spełnienia przez daną osobę wszystkich wymagań określonych dla każdej z łączonych funkcji.
2) W przypadku składania oferty na więcej niż jedną część Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji wskazanych powyżej, pod warunkiem spełnienia przez daną osobę wszystkich wymagań określonych dla każdej z łączonych funkcji.
3) W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia, zakresu wykonywanych czynności oraz podstawy do dysponowania tymi osobami.
4) Zaświadczenie o przynależności do izby oraz certyfikat instalatora odnawialnych źródeł energii w zakresie systemów fotowoltaicznych potwierdzający kwalifikacje do instalowania systemów fotowoltaicznych oraz magazynów energii należy złożyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy.
5) Przez uprawnienia należy rozumieć: uprawnienia budowlane, o których mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2025 poz. 418 t.j.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Inwestycji i Rozwoju z dn. 29 kwietnia 2019 roku w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2019r poz. 831 t.j.) lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa, lub uznane przez właściwy organ, zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 334) do pełnienia samodzielnej funkcji w budownictwie.
6) W przypadku wykonawców zagranicznych, dopuszcza się równoważne kwalifikacje, zdobyte w innych państwach, na zasadach określonych w art.12a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, z uwzględnieniem postanowień ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 334).
7) Oceniając zdolność techniczną lub zawodową Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w tym w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
8) Warunek udziału w postępowaniu musi być spełniony: przez Wykonawcę samodzielnie, lub w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie, lub przez podmiot udostępniający samodzielnie.
9) Zamawiający informuje, iż z uwagi na charakter zamówienia oraz brak określenia poziomów zdolności Wykonawców w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o certyfikacji Wykonawców, warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zostały opisane bez zastosowania tych poziomów (zgodnie z art. 112 ust. 3 ustawy Pzp).

Pozostałe wymagania przedmiotowe dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w załączniku Nr 7 do SWZ. Zamawiający nie przewiduje składania przez wykonawców na etapie składania ofert przedmiotowych środków dowodowych. Dokumenty, o których mowa w załączniku nr 7 do SWZ będzie zobowiązany złożyć wykonawca realizujący przedmiot zamówienia.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.


Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w:
a) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,
b) art. 109 ust. 1 pkt 4, pkt 5, pkt 7 ustawy Pzp,
c) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U.2024.507 ze zm.).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.