Przeprowadzenie terenowego badania ankietowego: Realizacja badania nt. zdrowia i czynników ryzyka dla osób w wieku 18 lat i więcej

Krótki opis

1. Przedmiot i zakres zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie ogólnopolskiego, ilościowego, terenowego badania ankietowego dotyczącego zdrowia i czynników ryzyka wśród dorosłych mieszkańców Polski, z wykorzystaniem kwestionariusza przygotowanego przez Zamawiającego.
Zakres tematyczny badania obejmuje w szczególności:
ogólny stan zdrowia, samoocenę, występowanie chorób przewlekłych i dolegliwości bólowych, kondycję psychiczną oraz jakość snu, wypadki i urazy, styl życia i czynniki ryzyka: używanie tradycyjnych wyrobów tytoniowych oraz ich zamienników (w tym e-papierosów/podgrzewaczy), aktywność fizyczną, spożywanie alkoholu i substancji psychoaktywnych, pomiary antropometryczne (BMI, masa ciała, wzrost) oraz zwyczaje żywieniowe, warunki środowiskowe i czynniki szkodliwe w miejscu pracy, korzystanie ze świadczeń opieki zdrowotnej (publicznej w ramach NFZ oraz prywatnej), dostępność do POZ i lekarzy specjalistów, bariery, opóźnienia i rezygnacje z leczenia, profilaktykę zdrowotną, szczepienia ochronne oraz postawy wobec szczepień, dobrostan, wsparcie społeczne, poczucie wykluczenia oraz sytuację ekonomiczno-demograficzną. Narzędzie badawcze stanowi kwestionariusz składający się głównie z pytań zamkniętych (jednokrotnego/wielokrotnego wyboru) oraz opcjonalnie 1–2 pytań otwartych. Szacowany średni czas trwania jednego wywiadu wynosi ok. 35 minut.
2. Metodologia i dobór próby
Technika badawcza: bezpośrednie wywiady kwestionariuszowe wspomagane komputerowo (CAPI – Computer-Assisted Personal Interviewing).
Populacja badana: mieszkańcy Polski w wieku 18 lat i więcej, zamieszkujący w indywidualnych gospodarstwach domowych, posługujący się językiem polskim.
Wielkość próby: N = 3 000 respondentów.
Struktura próby: reprezentatywna ogólnopolska próba losowo-kwotowa w podziale na płeć (1 500 kobiet, 1 500 mężczyzn) i grupy wieku: 18–39 lat (800 os.), 40–59 lat (800 os.), 60–74 lata (800 os.), 75–84 lata (400 os.) oraz 85+ lat (200 os.).
Operat i schemat losowania: baza adresowa GUS; losowanie punktów startowych reprezentatywnych dla województw i klas wielkości miejscowości (wieś aglomeracyjna, wieś pozaaglomeracyjna, miasto do 50 tys., 50–200 tys., 200 tys.+); realizacja wywiadów metodą random route (wiązki po 5–7 wywiadów).
Reprezentatywność: Wykonawca zobowiązany jest zapewnić reprezentatywność próby pod względem wieku, płci, wykształcenia oraz miejsca zamieszkania (województwo i klasa miejscowości). 3. Główne obowiązki Wykonawcy i produkty końcowe
Etap przygotowawczy: wniesienie ewentualnych uwag do kwestionariusza (1 dzień roboczy), przedłożenie szczegółowego harmonogramu badania (do 3 dni roboczych), zaprogramowanie elektronicznej wersji testowej kwestionariusza CAPI (do 5 dni roboczych) oraz przeprowadzenie szkolenia dla ankieterów z udziałem Zamawiającego.
Etap realizacji terenowej: realizacja wywiadów CAPI wraz z przekazywaniem raportów z postępu prac co 10 dni roboczych (struktura demo-geo, statystyki czasu trwania wywiadów).
Produkty końcowe: raport podsumowujący realizację pełnego badania, zestawienie wyników w formie tabelarycznej, zbiór danych w formatach CSV oraz SPSS z przypisanym identyfikatorem TERC (rejestr TERYT) dla każdego respondenta.
4. Termin wykonania zamówieniaTermin wskazany w ofercie Wykonawcy – nie dłuższy niż 55 dni roboczych od dnia zawarcia umowy i nie późniejszy niż 15 grudnia 2026 r. (termin obejmuje wszystkie fazy realizacji, w tym procedury weryfikacji i odbioru raportów).

Opis zamówienia

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
Zamawiający, działając na podstawie art. 139 ustawy Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Informacje dodatkowe

W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał:
a) co najmniej jedną usługę polegającą na przygotowaniu i przeprowadzeniu badania ankietowego CAPI na reprezentatywnej ogólnopolskiej kwotowo-losowej lub losowej
próbie ludności Polski, o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto,
b) co najmniej jedną usługę przeprowadzenia badania ankietowego CAPI o tematyce zdrowotnej na reprezentatywnej ogólnopolskiej kwotowo-losowej lub losowej próbie
ludności Polski o liczebności minimum 2000 respondentów,
c) co najmniej jedną usługę przeprowadzenia badania ankietowego CAPI na reprezentatywnej ogólnopolskiej kwotowo-losowej lub losowej próbie ludności Polski o liczebności minimum 2000 respondentów z bazą adresową GUS jako operatem losowania.

UWAGI:
- Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonych w lit. a, b i c może wykazać się wykonaniem tej samej usługi, o ile
spełnia ona łącznie wszystkie wymagania.
- W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu określony powyżej (musi spełniać samodzielnie
przynajmniej jeden z Wykonawców (członków konsorcjum), tj. co najmniej jeden Wykonawca musi wykazać się wykonaniem wszystkich usług wskazanych w lit. a, b i c. Powyższe zapisy stosuje się odpowiednio w przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego. Wykonawca, powołując się na doświadczenie konsorcjum, którego był członkiem, musi wykazać, że jako uczestnik konsorcjum
nabył doświadczenie wymagane przez Zamawiającego. Wykonawca nie może polegać na doświadczeniu grupy Wykonawców, jeżeli faktycznie nie uczestniczył
w realizacji wymaganego przez Zamawiającego zamówienia.
- W przypadku wartości usługi wyrażonej w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg kursu z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej:
http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
2) W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca musi wykazać co najmniej 1 osobę, którą skieruje do realizacji zamówienia jako koordynatora sieci ankieterskiej:
a) posiadającą co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe w pracy w podmiocie realizującym badania ankieterskie,
b) która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu brała udział w realizacji co najmniej trzech badań ankietowych CAPI, w których pełniła funkcję koordynatora sieci ankieterskiej, przy czym każde z tych badań miało wartość co najmniej 70 000,00 zł brutto i było realizowane na reprezentatywnej próbie ludności Polski.
Zamawiający ustalając warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej nie stosuje poziomów zdolności określonych w przepisach wykonawczych
do ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. poz. 1235 ze zm.), gdyż dla danego przedmiotu zamówienia poziomy zdolności nie zostały
określone stosownym rozporządzeniem (przepisy art. 5 ust. 3 pkt 2 i ust. 5 przywołanej ustawy wchodzą w życie w dniu 12 września 2029 r.).

Zamawiający wymaga przedmiotowych środków dowodowych:
A) W celu potwierdzenia, że oferowana usługa odpowiada wymaganiom określonym
w SWZ oraz w celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami określonymi
w opisie kryteriów oceny ofert, Zamawiający wymaga opracowania oraz załączenia wraz
z ofertą opisu sposobu doboru próby i realizacji badania terenowego (S) zawierającego
minimum:
 Opis schematu losowania zapewniający rozkład reprezentatywny dla ludności Polski pod
względem województwa i klasy wielkości miejscowości (w każdym województwie)
w ramach grup wiekowych i płci zdefiniowanych w OPZ,
 Opis procedury losowania punktów startowych i metody „random route”,
 Harmonogram realizacji zamówienia.
Przedmiotowy środek dowodowy wskazany w lit. A) nie podlega uzupełnieniu.
Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści ww.
przedmiotowego środka dowodowego.
B) W celu potwierdzenia, że oferowana usługa odpowiada wymaganiom określonym w SWZ, Zamawiający wymaga złożenia kompletnego certyfikatu Programu Kontroli Jakości
Pracy Ankieterów (PKJPA) przyznawany przez Organizację Firm Badania Opinii i Rynku (OFBOR) w zakresie realizacji wywiadów CAPI/PAPI lub certyfikatu równoważnego.
Za certyfikat równoważny uznaje Zamawiający certyfikat wystawiony przez organizację (krajową lub międzynarodową) zrzeszającą agencje badawcze lub przez podmiot (krajowy lub
międzynarodowy) uprawniony do potwierdzania, w drodze kontroli/zewnętrznego audytu, że Wykonawca spełnia normy jakości prowadzenia badań opinii publicznej przy zastosowaniu
metodologii CAPI/PAPI. Przeprowadzony program kontroli jakości powinien obejmować całość procesów związanych ze zbieraniem danych.
W przypadku, gdy ofertę złoży Konsorcjum Firm, przedmiotowy certyfikat powinien zostać złożony dla podmiotu, który będzie prowadził realizację badania. Jeśli realizację badania będą
prowadziły wszystkie podmioty z Konsorcjum – to wszystkie podmioty powinny wykazać się certyfikatem.
Przedmiotowy środek dowodowy Wykonawcy zobowiązani są złożyć wraz z ofertą.
Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego wskazanego w lit. B) lub złożony przedmiotowy środek dowodowy wskazany w lit. B) jest niekompletny, Zamawiający
wezwie do jego złożenia lub uzupełnienia.
Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści ww. przedmiotowego środka dowodowego.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.

Dodatkowo Wykonawca zastosuje art. 109 ust. 1 pkt 1, 4 ustawy Pzp tj. wykluczy Wykonawcę:
który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
(…)
8) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Zamawiający wymaga załączenia do oferty:
a) aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia
b) oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie:
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - zgodnie ze wzorem zawartym w załączniku nr II.3 do SWZ;
- art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie - zgodnie ze wzorem zawartym w załączniku nr II.3 do SWZ

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w postępowaniu Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej wedle wzoru wskazanego w załączniku nr II.8;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1
pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.
W przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej
placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym
dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności
należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
6) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.