przeprowadzenie terenowego badania w populacji osób starszych w wieku 60 lat i więcej (Polskie Badanie Starzenia się Ludności)

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie terenowego badania w populacji osób starszych w wieku 60 lat i więcej (Polskie Badanie Starzenia się Ludności), opierającego się na elementach ankietowych oraz pomiarowych.

Badanie dotyczyć będzie stanu zdrowia, potrzeb zdrowotnych, występowania czynników ryzyka u osób w wieku od 60 roku życia, ze szczególnym uwzględnieniem pomiaru zdolności funkcjonalnych tych osób, a także zebranie informacji o sytuacji ich opiekunów nieformalnych oraz gospodarstwa domowego i realizowane będzie na podstawie kwestionariuszy przygotowanych przez Zamawiającego.

Celem badania jest zebranie danych pozwalających na szczegółową ocenę sprawności funkcjonalnej, parametrów antropometrycznych i sprawnościowych, zachowań zdrowotnych, występowania problemów zdrowotnych, korzystania z opieki zdrowotnej ambulatoryjnej, stacjonarnej, domowej, ocenę środowiska psychospołecznego i fizycznego oraz innych czynników wpływających na dobrostan, charakterystyki gospodarstwa domowego i warunków życia.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
a) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie ustanawia warunku w ww. zakresie.
b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
Zamawiający nie ustanawia warunku w ww. zakresie.
c)
sytuacji ekonomicznej i finansowej
Posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie niższą niż 1 000 000,00 zł brutto (słownie: jeden milion złotych 00/100)
d)
zdolności technicznej lub zawodowej.
A. W zakresie doświadczenia:
1. Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową, jeżeli:
Wykonawca należycie wykonał, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie:
1) co najmniej jedną usługę polegającą na przeprowadzeniu pomiarów antropometrycznych i/lub testów sprawności fizycznej w ramach badania ilościowego.
2)
co najmniej jedną usługę polegającą na przygotowaniu i przeprowadzeniu badania ilościowego na reprezentatywnej ogólnopolskiej próbie ludności Polski o wartości nie mniejszej niż 800 000,00 zł brutto każda.
3)
co najmniej jedna usługa polegająca na przeprowadzeniu ilościowego badania ankietowego face-to-face, na reprezentatywnej ogólnopolskiej próbie ludności Polski na próbie losowej z bazy numerów PESEL.
UWAGA
1)
Wykonawca, w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, opisanego w pkt 1), 2), 3), może wykazać się wykonaniem jednej, tej samej usługi, spełniającej wszystkie ww. zakresy przedmiotowe. Ponadto Zamawiający dopuszcza, aby warunek ten został spełniony poprzez wykazanie dwóch usług, z których jedna obejmuje swoim zakresem co najmniej dwa z ww. wymogów, a druga pozostały wymóg.
2)
Zamawiający nie dopuszcza wykazywaniem się usługą nie zakończoną przed terminem wyznaczonym na składanie ofert.
3)
w przypadku wartości usługi wyrażonej w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg. kursu z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej:
http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
B. Zdolności technicznej - w zakresie posiadania potencjału kadrowego:
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 1 (jedną) osobą, którą skieruje do realizacji niniejszego zamówienia, tj.:
Koordynatorem sieci ankieterskiej, posiadającym łącznie następujące doświadczenie zawodowe:
1.
co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe w pracy w podmiocie realizującym badania ankieterskie;
2.
w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert – udział w realizacji co najmniej 1 badania ilościowego, w którym prowadzono pomiary antropometryczne lub testy sprawności fizycznej respondentów;
3.
w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert –
udział w realizacji co najmniej 3 badań ankietowych CAPI, w których osoba ta pełniła funkcję koordynatora sieci ankieterskiej, przy czym każde z badań spełniało jeden z poniższych warunków a) lub b):
a) badanie:
- miało wartość co najmniej 50 000,00 zł brutto, oraz
- było realizowane na reprezentatywnej próbie ludności Polski, oraz
- miało charakter naukowy, społeczny lub medyczny;
lub
b) badanie:
- było realizowane na reprezentatywnej próbie ludności Polski, oraz
- miało wartość powyżej 800 000,00 zł brutto.
a osoba ta pełniła w tych badaniach funkcję koordynatora sieci ankieterskiej.
Dopuszcza się, aby doświadczenie wymagane powyżej było wykazane z wykorzystaniem badań spełniających na przemian warunki lit. a) i b), w dowolnej kombinacji, pod warunkiem łącznego wykazania udziału w co najmniej 3 badaniach spełniających jeden z tych dwóch wymogów.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 46 000,00 zł (słownie: czterdzieści sześć tysięcy złotych 00/100).
15.2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy:
a) pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy:
Bank PKO BP S.A. 44 1020 1042 0000 8502 0563 5828
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b pomoc finansowa udzielana przez Agencję ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2024 r. poz. 419).
Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust 6 ustawy.
Dokument gwarancji/poręczenia należy załączyć do oferty w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem.
15.3. Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
15.4. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
15.5. Niewniesienie wadium, wniesienie w sposób nieprawidłowy, nieutrzymywanie wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożenie wniosku o zwrot wadium skutkuje odrzuceniem oferty Wykonawcy.
15.6. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2) którego oferta została odrzucona;
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
15.7. Zamawiający zażąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania oferta tego Wykonawcy zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany będzie do wniesienia wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
15.8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2–4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1,
z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej;
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.
15.9. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);

Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 1% ceny brutto podanej w ofercie w jednej lub kilku następujących formach (do wyboru):
a) pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy 93 1130 1017 0080 1180 2020 0001;
b) poręczeniach bankowych;
c) poręczeniach pieniężnych spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
d) gwarancjach bankowych;
e) gwarancjach ubezpieczeniowych;
f) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98.).
W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie niepieniężnej jako Beneficjenta gwarancji należy wskazać Zamawiającego.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

8) Ponadto z postępowania wyklucza się Wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art. art. 109 ust. 1 pkt 1, 4 i 7 tj. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
9)
w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
10)
który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady.

Zamawiający, działając na podstawie art. 139 ustawy Pzp, w zakresie najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Zamawiający informuje, że przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 84 ustawy Pzp przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe w celu przygotowania postępowania i poinformował Wykonawców o swoich planach i wymaganiach dotyczących zamówienia.
Podmioty, które uczestniczyły we wstępnych konsultacjach rynkowych:
1)
Danae Sp. z o.o., ul. Jana Sobieskiego 32, 80-216 Gdańsk, KRS 0000495453, NIP 8212640180
2)
Ipsos Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39B, 02-672 Warszawa, KRS 0000023371, NIP 5252199297
3)
Research Collective Sp. z o.o., ul. Czapli 59, 02-781 Warszawa, KRS 0000844937, NIP 5252825470
Zamawiający podjął odpowiednie środki w celu zagwarantowania, że udział powyższych Wykonawców w postępowaniu nie zakłóci konkurencji, w szczególności:
a)
przekazuje pozostałym Wykonawcom istotne informacje, które przekazał lub uzyskał w związku z zaangażowaniem Wykonawców lub tego podmiotu w przygotowanie postępowania (Dokumentacja WKR - Istotne informacje z przeprowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych- Rozdział V SWZ);
b)
wyznaczono odpowiedni termin na złożenie ofert.
Wykonawca zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia podlega wykluczeniu z tego postępowania wyłącznie w przypadku, gdy spowodowane tym zaangażowaniem zakłócenie konkurencji nie może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w tym postępowaniu. Przed wykluczeniem Wykonawcy Zamawiający zapewnia temu Wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego zaangażowanie w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji.

INFORMACJE O PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH
Zamawiający w celu potwierdzenia, że oferowana usługa odpowiada wymaganiom określonym w SWZ oraz w celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert Zamawiający wymaga opracowania oraz załączenia wraz z ofertą sposobu realizacji badania (J) zawierający minimum:
1.
Opis systemu kontroli jakości i nadzoru terenowego,
2.
Opis zarządzania harmonogramem i ryzykiem opóźnień
3.
Koncepcja metodologiczna dotarcia, identyfikacji i rekrutacji respondentów oraz organizacji realizacji wywiadów (A, B, C tzn. osoby w wieku 60+, opiekunowie nieformalni i informatorzy o gospodarstwie domowym)
4.
Harmonogram realizacji zamówienia.

Dokument powinien zawierać również inne elementy, jeśli będzie to niezbędne do oceny w świetle opisu kryterium oceny ofert pod nazwą „sposób realizacji badań”. Przedmiotowy środek dowodowy wskazany w pkt. 6.1 lit. A) SWZ nie podlega uzupełnieniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.