Przewóz osób niepełnosprawnych do ŚDS wraz z odwiezieniem tych osób do miejsca zamieszkania

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa przewozu około 120 osób niepełnosprawnych do Środowiskowych Domów Samopomocy (ŚDS), wraz z odwiezieniem tych osób do miejsca zamieszkania, na terenie Gminy Miejskiej Kraków, na zasadach określonych we wzorze umowy. Przewidywany do wykonania zakres pracy przewozowej określa się liczbą około 2880 sztuk abonamentów miesięcznych, tj. jeden abonament miesięczny upoważnia jedną osobę niepełnosprawną do korzystania z przewozów w ciągu jednego miesiąca kalendarzowego, z zastrzeżeniem § 5 ust. 8, 10 i 12 wzoru umowy.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 12 do SWZ.

Opis zamówienia

1.Niniejsze postępowanie procedowane jest, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych zwaną dalej „ustawą”, w trybie przetargu nieograniczonego, z zastosowaniem uprzedniej oceny ofert, zgodnie z art. 139 ustawy z tym zastrzeżeniem, że każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenia, o których mowa w pkt 6.1.7. oraz 6.1.8. SWZ.
2.Zamawiający w niniejszym postepowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Uzasadnienie odstąpienia od podziału zamówienia na części zostało wskazane w pkt 3.5 SWZ.
3.Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne, czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy.
4.Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) osoby/osób wykonującej/wykonujących czynności na stanowisku dyspozytorsko – koordynującym. Wykonywanie tych czynności polega na świadczeniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2023, poz. 1465).
Uwaga! Powyższy wymóg nie dotyczy składających ofertę: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, które zobowiążą się do osobistego świadczenia usług określonych powyżej oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych usług na rzecz spółki.
5.Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 100% wartości zamówienia podstawowego, tj. 2 880 000,00 zł netto. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia.
6.Szacunkowa całkowita wartość zamówienia wskazana w sekcji II.1.5) zawiera w sobie kwotę, o której mowa w pkt 5 powyżej.
7.Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
8.Zamawiający przed wszczęciem postępowania nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.
9.Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.
10.Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców zgodnie.
11.Usługa będzie realizowana przy użyciu obsługi dyspozytorskiej Wykonawcy z wykorzystaniem samochodów własnych Wykonawcy lub pozostających w jego dyspozycji zgodnie z § 2 ust. 2 wzoru umowy.
12.Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przez cały okres realizacji przedmiotu umowy zapewniał właściwy udział pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów użytkowanych przy wykonywaniu umowy zgodnie z wymogami określonymi w art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Przez pojazdy, o których mowa w zdaniu poprzednim, należy rozumieć pojazdy zdefiniowane w art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, a przez pojazdy elektryczne i pojazdy napędzane gazem ziemnym, o których mowa w ust. 2 należy rozumieć pojazdy zdefiniowane w art. 2 odpowiednio pkt. 12 i 14 ww. ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
13.Wykonawca jest zobowiązany posiadać i utrzymywać przez cały okres realizacji zamówienia stosowną polisę odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia (również za szkody wyrządzone przez podwykonawców) na sumę ubezpieczenia wynoszącą co najmniej 600 000,00 zł, przez cały okres wykonywania przedmiotu umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

W postepowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy spełniają warunki udziału w postepowaniu, tj.
1. w zakresie posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej posiadają aktualne pozwolenie radiowe na używanie radiokomunikacyjnych urządzeń nadawczo-odbiorczych pracujących w sieciach radiokomunikacji ruchomej lądowej typu dyspozytorskiego wydane przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) lub dysponują innym środkiem łączności zapewniającym stały kontakt pomiędzy samochodami, dyspozytornią i służbami porządkowo – ratowniczymi;
2. w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej (na podstawie art. 112 ust. 2 ustawy), posiadają aktualną licencję/aktualne licencje na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, zgodnie ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2201).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy –spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu:
1.1. W zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej dysponują:
1.1.1. minimum dwunastoma (12) osobami (kierowcami) zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. osobami posiadającymi uprawnienia do prowadzenia pojazdów i kwalifikacje zawodowe (posiadającymi przeszkolenie w zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej lub pokrewne) oraz co najmniej 3-miesięczne doświadczenie w obsłudze przewozu osób niepełnosprawnych;
1.1.2.jedną osobą na stanowisku dyspozytorsko-koordynującym;
1.1.3.minimum ośmioma (8) zarejestrowanymi pojazdami, przeznaczonymi konstrukcyjnie do przewozu powyżej siedmiu (7) i nie więcej niż dziewięciu (9) osób łącznie z kierowcą, dostosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich w szczególności wyposażonych w windy bądź urządzenia do przemieszczania osób niepełnosprawnych (pojazdy muszą być wyprodukowane po 2010 roku) oraz minimum czterema (4) zarejestrowanymi pojazdami osobowymi lub przeznaczonymi konstrukcyjnie do przewozu powyżej siedmiu (7) i nie więcej niż dziewięciu (9) osób łącznie z kierowcą (pojazdy muszą być wyprodukowane po 2010 roku);
1.1.4.posiadają doświadczenie, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) należycie zrealizowali co najmniej dwie usługi przewozu osób, za łączna kwotę 1 000 000,00 zł brutto;
2. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 1 ustawy – nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie:
- art. 108 ust. 1 ustawy;
- art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy, zgodnie z którym Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, który <>;
- art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 ze zm.;
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1497).

1. W niniejszym postępowaniu komunikacja odbywa się przy użyciu platformy e-Zamówienia oraz poczty elektronicznej. Szczegóły dotyczące sposobu porozumiewania się Zamawiającego i Wykonawców zostały określone w pkt 10 SWZ.
2. Wykaz wszystkich oświadczeń i dokumentów wymaganych w niniejszym zamówieniu oraz formy i zasady ich składania szczegółowo opisane zostały w pkt. 6-11 SWZ.
3. W SWZ znajdują się również informacje na temat zasad składania dokumentów przez: podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia oraz Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP).
4. W przypadku usługi dowozu osób z niepełnosprawnościami do środowiskowych domów samopomocy precyzyjnie określono w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia, tj.: taboru samochodowego, pozostającego w dyspozycji Wykonawcy, liczby i kwalifikacji kierowców realizujących usługę oraz wymagania stawiane Wykonawcy, dlatego zastosowano kryterium cena powyżej 60 %.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postepowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postepowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało one wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż w lit. a).
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postepowania odwoławczego.
8. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stroną, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
9. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia dołączą się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
10. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają sia uczestnikami postepowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
11. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił z wyjątkiem przypadku zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy, przez uczestnika , który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego.