„Rozwój usług elektronicznych oraz wzmocnienie stopnia cyfryzacji Gminy Mstów”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja przedsięwzięcia obejmującego dostawę, wdrożenie, konfigurację, integrację i uruchomienie systemów informatycznych oraz infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego, wraz z wykonaniem niezbędnych usług wdrożeniowych, migracją i cyfryzacją danych, konfiguracją wymiany danych, przeprowadzeniem szkoleń i instruktaży oraz uruchomieniem e-usług.
W ramach zamówienia przewiduje się wdrożenie zintegrowanego Systemu GIS wraz z Geoportalem Gminnym oraz modułami wspierającymi realizację zadań gminy w obszarze planowania przestrzennego, ewidencji zabytków, ewidencji miejscowości, ulic i adresów (EMUiA), infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, ewidencji dróg oraz obsługi spraw związanych z wycinką drzew. Zakres obejmuje również opracowanie, digitalizację, migrację, przetworzenie i import wymaganych danych przestrzennych oraz uruchomienie usług i integracji umożliwiających ich wykorzystanie przez poszczególne moduły systemu.W ramach Systemu GIS uruchomione zostaną e-usługi na 4. poziomie dojrzałości, umożliwiające mieszkańcom elektroniczne inicjowanie i realizowanie spraw urzędowych, w tym składanie formularzy i dokumentów oraz dokonywanie płatności elektronicznych w przypadkach, w których są one wymagane. E-usługi będą dotyczyć w szczególności spraw z zakresu planowania przestrzennego, numeracji porządkowej nieruchomości, usuwania drzew i krzewów, ewidencji przydomowych oczyszczalni ścieków oraz zajęcia pasa drogowego.Przedmiot zamówienia obejmuje ponadto dostosowanie i integrację systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD), w tym przygotowanie go do obsługi dokumentów elektronicznych związanych z wdrażanymi e-usługami, automatyzację obiegu dokumentów, integrację z systemami dziedzinowymi oraz Krajowym Systemem e-Doręczeń, a także wykonanie wymaganej migracji danych i przeprowadzenie instruktaży dla użytkowników.Zamówienie obejmuje również dostawę, wdrożenie i integrację systemów dziedzinowych oraz Portalu projektowego, w tym rozwiązania obsługującego e-płatności, mechanizmów API i szyny danych umożliwiających wymianę informacji pomiędzy systemami, a także wdrożenie systemu obsługującego usługę e-wniosek. Systemy dziedzinowe będą obsługiwały procesy realizowane przez Zamawiającego m.in. w obszarze finansów i księgowości, podatków i opłat lokalnych, fakturowania i kasy, gospodarki odpadami, rozliczeń wody i czynszów, zarządzania mieniem oraz innych obszarów wskazanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Elementem zamówienia jest także dostawa i uruchomienie aplikacji mobilnej dla mieszkańców, zintegrowanej z wdrażanymi systemami i e-usługami, umożliwiającej w szczególności korzystanie z informacji i map, otrzymywanie komunikatów i alertów, zgłaszanie awarii i usterek, obsługę opłat oraz dostęp do harmonogramów wywozu odpadów.
W ramach zamówienia przewidziano również podniesienie poziomu cyberbezpieczeństwa i uzupełnienie infrastruktury sprzętowej Zamawiającego poprzez dostawę, konfigurację i uruchomienie serwera wraz z systemem operacyjnym.Wykonawca zobowiązany będzie do wykonania wszystkich prac niezbędnych do prawidłowego uruchomienia i funkcjonowania dostarczanych rozwiązań, w tym dostarczenia wymaganych licencji, instalacji i konfiguracji oprogramowania, migracji i importu danych, wykonania integracji, przeprowadzenia testów, szkoleń i instruktaży oraz przekazania wymaganej dokumentacji.Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia, w tym wymagania funkcjonalne, techniczne, integracyjne, dotyczące bezpieczeństwa, migracji danych, wdrożenia, szkoleń oraz infrastruktury sprzętowej, określa Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ). Wymagania określone w OPZ stanowią integralną część opisu przedmiotu zamówienia i są wiążące dla Wykonawcy.
6.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu.7.1. Wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia podlega Wykonawca, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 1-6 (obligatoryjne przesłanki wykluczenia) ustawy Pzp

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja przedsięwzięcia obejmującego dostawę, wdrożenie, konfigurację, integrację i uruchomienie systemów informatycznych oraz infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego, wraz z wykonaniem niezbędnych usług wdrożeniowych, migracją i cyfryzacją danych, konfiguracją wymiany danych, przeprowadzeniem szkoleń i instruktaży oraz uruchomieniem e-usług.
W ramach zamówienia przewiduje się wdrożenie zintegrowanego Systemu GIS wraz z Geoportalem Gminnym oraz modułami wspierającymi realizację zadań gminy w obszarze planowania przestrzennego, ewidencji zabytków, ewidencji miejscowości, ulic i adresów (EMUiA), infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, ewidencji dróg oraz obsługi spraw związanych z wycinką drzew. Zakres obejmuje również opracowanie, digitalizację, migrację, przetworzenie i import wymaganych danych przestrzennych oraz uruchomienie usług i integracji umożliwiających ich wykorzystanie przez poszczególne moduły systemu.
W ramach Systemu GIS uruchomione zostaną e-usługi na 4. poziomie dojrzałości, umożliwiające mieszkańcom elektroniczne inicjowanie i realizowanie spraw urzędowych, w tym składanie formularzy i dokumentów oraz dokonywanie płatności elektronicznych w przypadkach, w których są one wymagane. E-usługi będą dotyczyć w szczególności spraw z zakresu planowania przestrzennego, numeracji porządkowej nieruchomości, usuwania drzew i krzewów, ewidencji przydomowych oczyszczalni ścieków oraz zajęcia pasa drogowego.
Przedmiot zamówienia obejmuje ponadto dostosowanie i integrację systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD), w tym przygotowanie go do obsługi dokumentów elektronicznych związanych z wdrażanymi e-usługami, automatyzację obiegu dokumentów, integrację z systemami dziedzinowymi oraz Krajowym Systemem e-Doręczeń, a także wykonanie wymaganej migracji danych i przeprowadzenie instruktaży dla użytkowników.
Zamówienie obejmuje również dostawę, wdrożenie i integrację systemów dziedzinowych oraz Portalu projektowego, w tym rozwiązania obsługującego e-płatności, mechanizmów API i szyny danych umożliwiających wymianę informacji pomiędzy systemami, a także wdrożenie systemu obsługującego usługę e-wniosek. Systemy dziedzinowe będą obsługiwały procesy realizowane przez Zamawiającego m.in. w obszarze finansów i księgowości, podatków i opłat lokalnych, fakturowania i kasy, gospodarki odpadami, rozliczeń wody i czynszów, zarządzania mieniem oraz innych obszarów wskazanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Elementem zamówienia jest także dostawa i uruchomienie aplikacji mobilnej dla mieszkańców, zintegrowanej z wdrażanymi systemami i e-usługami, umożliwiającej w szczególności korzystanie z informacji i map, otrzymywanie komunikatów i alertów, zgłaszanie awarii i usterek, obsługę opłat oraz dostęp do harmonogramów wywozu odpadów.
W ramach zamówienia przewidziano również podniesienie poziomu cyberbezpieczeństwa i uzupełnienie infrastruktury sprzętowej Zamawiającego poprzez dostawę, konfigurację i uruchomienie serwera wraz z systemem operacyjnym.
Wykonawca zobowiązany będzie do wykonania wszystkich prac niezbędnych do prawidłowego uruchomienia i funkcjonowania dostarczanych rozwiązań, w tym dostarczenia wymaganych licencji, instalacji i konfiguracji oprogramowania, migracji i importu danych, wykonania integracji, przeprowadzenia testów, szkoleń i instruktaży oraz przekazania wymaganej dokumentacji.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia, w tym wymagania funkcjonalne, techniczne, integracyjne, dotyczące bezpieczeństwa, migracji danych, wdrożenia, szkoleń oraz infrastruktury sprzętowej, określa Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ). Wymagania określone w OPZ stanowią integralną część opisu przedmiotu zamówienia i są wiążące dla Wykonawcy

Informacje dodatkowe

Wykaz dokumentów, które wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą: 1. Jednolity europejski dokument zamówienia 2. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby 3. Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wykaz dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego: Warunki udziału w postępowaniu:6.1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej; Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).
W przypadku wartości wskazanych w walucie innej niż PLN Zamawiający dokona ich przeliczenia według średniego kursu NBP obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana według formuły „spełnia/nie spełnia”, na podstawie złożonych przez Wykonawcę podmiotowych środków dowodowych.6.1.4 zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie-
1)doświadczenie Wykonawcy:Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej dwa zamówienia polegające na dostawie i wdrożeniu systemów informatycznych, przy czym każde z tych zamówień:
a) obejmowało wdrożenie co najmniej 5 e-usług publicznych na co najmniej 4. poziomie dojrzałości,b) obejmowało dostawę, wdrożenie i/lub integrację systemów informatycznych służących do świadczenia e-usług,
c) miało wartość nie mniejszą niż 500 000,00 zł brutto.
Przez jedno zamówienie Zamawiający rozumie świadczenie zrealizowane na podstawie jednej umowy.W przypadku zamówienia będącego w trakcie realizacji warunek zostanie uznany za spełniony wyłącznie w zakresie części zamówienia, która została już należycie wykonana, jeżeli jej zakres i wartość spełniają wymagania określone powyżej.osoby skierowane do realizacji zamówienia:Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia:
2.1)Specjalista ds. wdrożeń systemów informatycznych – co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe oraz doświadczenie polegające na wykonywaniu prac wdrożeniowych w co najmniej trzech projektach informatycznych obejmujących wdrożenie elektronicznych usług informacyjno-płatniczych, w tym systemu lub platformy internetowej umożliwiającej sprawdzanie należności oraz dokonywanie płatności z tytułu podatków lub opłat, wraz z wykonaniem bezpośredniej, automatycznej integracji pomiędzy wdrażanym rozwiązaniem a systemem obsługującym podatki lub opłaty lokalne, przy czym wartość każdego z projektów wynosiła co najmniej 80 000,00 zł brutto.2.2) Specjalista ds. wdrożeń Systemów Dziedzinowych – co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe oraz doświadczenie w wykonywaniu prac wdrożeniowych i szkoleniowych w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących wdrożenie integracji systemu lub systemów dziedzinowych z systemem e-Doręczeń oraz przeprowadzenie szkoleń lub instruktaży dla użytkowników wdrożonego rozwiązania, przy czym wartość każdego z projektów wynosiła co najmniej 60 000,00 zł brutto.
2.3) Specjalista ds. systemów informacji przestrzennej (GIS) – co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe oraz doświadczenie w wykonywaniu prac wdrożeniowych w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących wdrożenie systemu informacji przestrzennej (GIS) dla podmiotu publicznego, obejmującego uruchomienie geoportalu lub e-usług wykorzystujących dane przestrzenne oraz integrację systemu GIS z innymi systemami informatycznymi lub rejestrami publicznymi.
Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia powyższych funkcji przez jedną osobę, pod warunkiem spełnienia przez tę osobę wszystkich wymagań przewidzianych dla łączonych funkcji.Ocena spełniania warunku dotyczącego osób skierowanych do realizacji zamówienia zostanie dokonana według formuły „spełnia/nie spełnia”, na podstawie wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, wraz z informacjami dotyczącymi ich kwalifikacji zawodowych, wykształcenia i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także informacją o podstawie dysponowania tymi osobami

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

23.1 Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale IX ustawy.
23.2 Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
23.3 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
23.4 Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
23.5 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
23.6 Terminy wnoszenia odwołań:
1) Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
4) Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
23.7 Odwołanie zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);
2) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;
5) określenie przedmiotu zamówienia;
6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;
8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;
12) wykaz załączników.
23.8 Do odwołania dołącza się:
1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;
2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu;
3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
23.9 Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.