Sporządzenie analizy pt. „Partycypacja dostawców usług „over-the-top” w kosztach rozwoju i utrzymania infrastruktury telekomunikacyjnej”

Ministerstwo Cyfryzacji

Przedmiotem zamówienia sporządzenie analizy pt. „Partycypacja dostawców usług „over-the-top” w kosztach rozwoju i utrzymania infrastruktury telekomunikacyjnej”.
Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji (dalej: „OPZ”), a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do Specyfikacji.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2023-10-11. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-09-25.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

Kto? Co? Gdzie?
Historia zamówień
Data Dokument
2023-09-25 Ogłoszenie o zamówieniu
2023-11-13 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Ogłoszenie o zamówieniu (2023-09-25)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Doradztwo prawne i usługi informacyjne
Numer referencyjny: PN-12/C/2023
Krótki opis:
Przedmiotem zamówienia sporządzenie analizy pt. „Partycypacja dostawców usług „over-the-top” w kosztach rozwoju i utrzymania infrastruktury telekomunikacyjnej”. Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji (dalej: „OPZ”), a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do Specyfikacji.
Pokaż więcej
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Doradztwo prawne i usługi informacyjne 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Polska 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny
Nazwa instytucji zamawiającej: Ministerstwo Cyfryzacji
Adres pocztowy: ul. Królewska 27
Kod pocztowy: 00-060
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja 🌏
E-mail: wzp@cyfra.gov.pl 📧
Telefon: +48 222455917 📞
URL dokumentów: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-1f5b9c9f-561a-11ee-a60c-9ec5599dddc1 🌏
URL do udziału: https://ezamowienia.gov.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-09-25 📅
Termin składania ofert: 2023-10-11 📅
Data publikacji: 2023-09-29 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 188-584982
Numer Dz.U.-S: 188
Informacje dodatkowe
Szczegółowy opis kryterium oceny ofert i sposobu oceny ofert został wskazany w Rozdziale XV SWZ. Wykonawca przed zawarciem umowy wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie, w formie określonej w art. 450 ust. 1 ustawy pzp - szczegóły w Rozdziale XVII SWZ. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz w oparciu o fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust.1 pkt 4 i pkt 8-10 ustawy Pzp. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Na wezwanie Zamawiającego w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni następujących podmiotowych środków dowodowych: 1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie: 1.1 art. 108 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, 1.2 art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, 2. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w ustawie Pzp: 2.1 art. 108 ust.1 pkt 3, 2.2 art. 108 ust.1 pkt 4, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, 2.3 art. 108 ust.1 pkt 5 dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, 2.4 art. 108 ust.1 pkt 6, 2.5 art. 109 ust.1 pkt 8–10 oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę. 3. oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę bądź ofertę częściową w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty bądź oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. 4. odpisu lub informacji z KRS lub z CEiIDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Pokaż więcej

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:
Przedmiotem zamówienia sporządzenie analizy pt. „Partycypacja dostawców usług „over-the-top” w kosztach rozwoju i utrzymania infrastruktury telekomunikacyjnej”.
Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji (dalej: „OPZ”), a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do Specyfikacji.
1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie analizy pt. „Partycypacja dostawców usług „over-the-top” w kosztach rozwoju i utrzymania infrastruktury telekomunikacyjnej”.
Na przedmiot zamówienia składają się następujące części:
1) przeprowadzenie analizy wyjściowej, zwaną dalej „Analizą Wyjściową”, zgodnie z wymogami wskazanymi w Szczegółowym opisie przedmiotu Umowy,
2) sporządzenie analizy końcowej, zwaną dalej „Analizą Końcową” - na podstawie przeprowadzonej Analizy Wyjściowej
3) sporządzenie prezentacji multimedialnej, na podstawie Badania, przedstawiającej skrótowo jego wyniki.
Czas trwania: 40 dni
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: „Wsparcie rozwoju komunikacji elektronicznej 2022-2023” w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 4 „Pomoc techniczna”, działanie nr 4.1 „Sprawne zarządzanie i wdrażanie POPC”

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej: Zamawiający nie wskazuje warunku
Sytuacja gospodarcza i finansowa: Zamawiający nie wskazuje warunku
Zdolności techniczne i zawodowe:
1. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że: dysponuje lub będzie dysponował dwoma osobami, które będą realizowały zamówienie, posiadającymi następujące kwalifikacje i doświadczenie zawodowe niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia:
Pokaż więcej
Ekspertem I:
- posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie techniczne w realizacji inwestycji telekomunikacyjnych;
- znającym charakterystykę rynku telekomunikacyjnego i podmiotów „over-the-top”;
- będącym autorem/współautorem opinii/ekspertyzy/analizy obejmującej zagadnienia inwestycji telekomunikacyjnych.
Ekspertem II :
- posiadającym wiedzę ekonomiczną i doświadczenie przy przeprowadzaniu analiz ekonomicznych lub oszacowań wartości rynków lub skutków ekonomicznych podjętych działań prawnych;
- będącym autorem/współautorem opinii/ekspertyzy/analizy obejmującej zagadnienia finansowe europejskiego rynku telekomunikacyjnego.
Ekspert nie może jednocześnie pełnić funkcji innego eksperta w zamówieniu.
Na wezwanie Zamawiającego w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni następujących podmiotowych środków dowodowych:
Pokaż więcej
Wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonywania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Pokaż więcej
Wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 8 do SWZ.
Jeżeli wykonawca ubiega się o przyznanie dodatkowych punktów w kryterium oceny ofert: Kwalifikacje personelu - posiadanie stopnia co najmniej doktora nauk przez ekspertów, składa wykaz osób według załącznik nr 8 wraz z ofertą.
Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:
Zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (zgodnie z art. 257 ustawy PZP).
Pokaż więcej
Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl lub poczty elektronicznej na adres: wzp@cyfra.gov.pl , z zastrzeżeniem, że złożenie oferty następuje wyłącznie przy użyciu Platformy e-Zamówienia.
Pokaż więcej

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Procedura przyspieszona:
Problem „Fair-Share” jest nowy i jeszcze niezbadany. Zagadnienie, które jest przedmiotem zamówienia zostało zasygnalizowane przez Unię Europejską jako problem dopiero na początku 2023 r., a następnie stało się przedmiotem analizy przez Komisję Europejską w ramach konsultacji pt. „The future of the electronic communications sector and its infrastructure”, które zostały przeprowadzone w okresie od marca do maja br. Ze względu na fakt, iż w Unii Europejskiej z miesiąca na miesiąc nasila się dyskusja w kwestii problemu tzw. „Fair-Share”, a wyniki konsultacji, które prowadziła Komisja Europejska nie zostały do tej pory ujawnione pomimo wskazania terminu ich publikacji m.in.na dzień 13 września br. Zamawiający ze względu na brak możliwości poświęcenia większej ilości czasu na oczekiwanie dot. opublikowania wyników konsultacji Komisji Europejskiej, podjął ostateczną decyzję o zbadaniu problemu tzw. ” Fair-Share” na szczeblu krajowym własnymi siłami i zmuszony jest skrócić termin ofertowania
Pokaż więcej
Czas składania ofert: 11:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2024-01-08 📅
Data otwarcia ofert: 2023-10-11 📅
Czas otwarcia ofert: 11:30
Miejsce: Po upływie terminu składania i otwarcia ofert, Zamawiający za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia dokonuje automatycznego odszyfrowania ofert.
W przypadku awarii systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Kwalifikacje personelu - posiadanie przez ekspertów stopnia co najmniej doktora nauk
Kryterium jakości (waga): 40
Cena (waga): 60

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: 525-29-55-037
Kontakt
Dokumenty URL: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-1f5b9c9f-561a-11ee-a60c-9ec5599dddc1 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Szczegółowy opis kryterium oceny ofert i sposobu oceny ofert został wskazany w Rozdziale XV SWZ.
Wykonawca przed zawarciem umowy wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie, w formie określonej w art. 450 ust. 1 ustawy pzp - szczegóły w Rozdziale XVII SWZ.
Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz w oparciu o fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust.1 pkt 4 i pkt 8-10 ustawy Pzp.
Pokaż więcej
Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Pokaż więcej
Na wezwanie Zamawiającego w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni następujących podmiotowych środków dowodowych:
Pokaż więcej
1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie:
1.1 art. 108 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
1.2 art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne
tytułem środka karnego,
2. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust.
1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w ustawie Pzp:
2.1 art. 108 ust.1 pkt 3,
2.2 art. 108 ust.1 pkt 4, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
2.3 art. 108 ust.1 pkt 5 dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
2.4 art. 108 ust.1 pkt 6,
2.5 art. 109 ust.1 pkt 8–10
oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę.
3. oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę bądź ofertę częściową w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty bądź oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
Pokaż więcej
4. odpisu lub informacji z KRS lub z CEiIDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587840 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:
Odwołanie przysługuje na:
- niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
- zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania
Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie wnosi się w terminie: 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących
podstawę jego wniesienia.
Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2023/S 188-584982 (2023-09-25)
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2023-11-13)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 162601.62 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-11-13 📅
Data publikacji: 2023-11-17 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 222-698843
Odnosi się do ogłoszenia: 2023/S 188-584982
Numer Dz.U.-S: 222

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2023-11-08 📅
Nazwa: „EU-CONSULT” sp. z o.o.
Krajowy numer rejestracyjny: 221038661
Adres pocztowy: ul. Toruńska 18C/D
Miasto pocztowe: Gdańsk
Kod pocztowy: 80-747
Kraj: Polska 🇵🇱
Gdański 🏙️
Całkowita wartość zamówienia: 162601.62 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 1
Źródło: OJS 2023/S 222-698843 (2023-11-13)