„Świadczenie kompleksowych usług sprzątania i utrzymania czystości w lokalizacjach użytkowanych przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową - Państwowy Instytut Badawczy”

Tytuł

„Świadczenie kompleksowych usług sprzątania i utrzymania czystości w lokalizacjach użytkowanych przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową - Państwowy Instytut Badawczy”
ZZPiZ.2610.11.2023.231.PKO

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług sprzątania i utrzymania czystości w 2 (dwóch) lokalizacjach użytkowanych przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy Instytut Badawczy (NASK-PIB) tj.: w
1) w lokalizacji nr 1 przy ul. Spokojnej 13a w Warszawie o łącznej powierzchni użytkowej ok. 2867,60 m2;
2) w lokalizacji nr 2 przy Alei Armii Ludowej 26 piętro 10, wieża D, Warszawa, budynek Focus - pomieszczenia biurowe, sanitarne powierzchnia użytkowa ok. 870 m².
2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej jako „SOPZ”) zawarty jest w Załączniku nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług sprzątania i utrzymania czystości w 2 (dwóch) lokalizacjach użytkowanych przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy Instytut Badawczy, zwanego dalej „Zamawiającym” lub „NASK-PIB”.
2. Zamawiający zleci, a Wykonawca przyjmie do wykonania usługi sprzątania, zwane dalej „Usługami”, których celem jest utrzymanie czystości w pomieszczeniach użytkowanych przez Zamawiającego w Lokalizacjach usytuowanych pod poniższymi adresami tj.:
1) Lokalizacja nr 1 - ul. Spokojna 13a. w Warszawie o łącznej powierzchni użytkowej ok. 2867,60 m2, w tym 856,08 m2 piwnica (garaż podziemny, pomieszczenia techniczne, teren zewnętrzny),w tym:
a) Teren zewnętrzny:
i. powierzchnia utwardzona – 250 m²
ii. powierzchnia zielona – 150 m²
b) Inne powierzchnie wewnętrzne:
i. powierzchnia garażu – 856 m² (posadzka żywiczna),
ii. pomieszczenie na odpady – 15 m² (glazura, wliczona w powierzchnię użytkową).
2) Lokalizacja nr 2 - Warszawa, budynek Focus przy Alei Armii Ludowej 26 piętro 10, wieża D- pomieszczenia biurowe, sanitarne, powierzchnia użytkowa ok. 870 m².
3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ-SOPZ, zwanym dalej „SOPZ”.
4. Usługi będą wykonywane w pomieszczeniach Lokalizacji określonych w SOPZ, o których mowa także w ust. 5 poniżej.
5. Z zastrzeżeniem ust. 6 poniżej, Usługi będą świadczone w Dni Robocze, to jest dni od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy, w przedziałach czasowych:
1) Lokalizacja nr 1 - Budynek przy ul. Spokojnej 13a w Warszawie
Wykonawca w celu świadczenia usług sprzątania w Dni Robocze pomieszczeń wewnętrznych oraz obsługi terenu zewnętrznego zatrudni 4 osoby:
a) Serwis dzienny: 2 osoby w godzinach od 07:00 do 15:00;
b) Serwis popołudniowy: 2 osoby w godzinach od 16:00 do 20.00.
Dni Robocze rozumiane jako dni od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
2) Lokalizacja nr 2 – wyłącznie pomieszczenia biurowe w budynku „Focus” przy Alei Armii Ludowej 26 w Warszawie:
Wykonawca musi zapewnić do wykonania usługi sprzątania pomieszczeń wewnętrznych
a) Serwis dzienny: w godzinach od 07:00 do 15:00 liczba osób: 1
b) Serwis popołudniowy: w godzinach: od 14:00 do 18:00 osób: 1
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany godzin świadczenia Usług w przypadku zmiany organizacji czasu pracy Zamawiającego, informując o tym Wykonawcę na piśmie, z miesięcznym wyprzedzeniem. Dzienny wymiar godzin świadczenia Usług przez Wykonawcę pozostanie bez zmian, chyba że z uzasadnionych powodów Strony tymczasowo zmienią dzienny wymiar godzin świadczenia Usług w ustalonym przez Strony okresie, z zachowaniem wymiaru godzin świadczenia Usług przewidzianych w danym cyklu rozliczeniowym (miesiącu kalendarzowym).
7. Termin wykonania zamówienia: Umowa zostaje zawarta na czas oznaczony zgodnie z poniższymi terminami realizacji zamówienia dla Usług sprzątania w poszczególnych Lokalizacjach:
Lokalizacja nr 1 - przy ul. Spokojnej 13a w Warszawie - na okres 24 miesięcy, liczonych od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.10.2023 r.
Lokalizacja 2 - Warszawa, budynek Focus przy Alei Armii Ludowej 26 piętro 10, wieża D-- na okres 24 miesięcy, liczonych od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.10.2023 r.
8.Na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zmienionego rozporządzeniem 2022/57, zwanego dalej „Rozporządzeniem 833/2014”, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, o których mowa w art. 5k tego rozporządzenia w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

ciąg dalszy z sekcji VI.3) Informacje dodatkowe:
9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 5 pkt 1 SWZ - składa informacje z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 5 pkt 1 SWZ.
2) zaświadczenia, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 5 pkt 3 SWZ, zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 5 pkt 4 SWZ, lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej o której mowa w Rozdziale VIII ust. 5 pkt 5 SWZ – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat, lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3) Dokument, o którym mowa w pkt 1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w pkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1, i 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w tym punkcie, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Postanowienie pkt 3 stosuje się.
Zamawiający stosuje elektroniczne środki komunikacji w postępowaniu. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej oraz wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji, w tym składania ofert znajdują się w SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zamawiający stosuje warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie) wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, co najmniej: dwie usługi (zamówienia), każda: o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto i polegająca na świadczeniu usługi sprzątania pomieszczeń biurowych w budynku o łącznej powierzchni sprzątania co najmniej 3 000m² przez okres co najmniej 15 miesięcy.
UWAGA:
- W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, niezakończonych na dzień składania ofert, wykazana przez Wykonawcę usługa na dzień składania oferty musi być realizowana przez okres nie krótszy niż 15 miesięcy oraz na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 zł brutto.
- W przypadku, gdy w ramach wskazanej przez Wykonawcę usługi, poza zakresem wymaganym przez Zamawiającego, były wykonywane również inne świadczenia, wykazana musi zostać wartość dotycząca tej części usługi, o której mowa w warunku udziału w postępowaniu, opisanym powyżej.
- W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnianie ww. warunków Wykonawcy wykazują łącznie.
2. Ocena spełniania ww. warunku zostanie dokonana według formuły „spełnia – nie spełnia”.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
1) wykazu wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 11 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Szczegółowe warunki, na których Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego określone zostały we wzorze umowy, który stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.

1. Zamawiający stosuje przesłanki wykluczenia Wykonawcy określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1) i 4) - 10) ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, art. 5k Rozporządzenia 833/2014.
2. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Po dokonaniu badania i oceny ofert, Zamawiający zgodnie z art. 126 ustawy Pzp wezwie Wykonawcę, który złożył najwyżej ocenioną ofertę do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
A. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
6) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp,
7) oświadczenie Wykonawcy/ Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia, dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej i na podstawie art. 5k Rozporządzenia 833/2014.
8) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby, dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r.
B. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
1) wykazu wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 11 do SWZ.
4. Ofertę stanowi:
1) Formularz Ofertowy (Załącznik nr 2 do SWZ),
2) Formularz Cenowy (Załącznik nr 3 do SWZ),
5. Wraz z ofertą należy złożyć:
1) Oświadczenie JEDZ (Załącznik nr 4 do SWZ);
2) Oświadczenia, o którym mowa w Rozdziale VI ust. 4 SWZ (w przypadku wykonawców występujących wspólnie) (Załącznik nr 6 do SWZ).
3) Pełnomocnictwo wskazujące pełnomocnika Wykonawców występujących wspólnie (w przypadku złożenia oferty przez konsorcjum).
4) Pełnomocnictwo do podpisania oferty (w przypadku posługiwania się pełnomocnikiem).
6. Zamawiający nie żąda od Wykonawców wniesienia wadium.
7.Zamawiający żąda zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
8. Zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający informuje, że kwota, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia wynosi: 1 491 375,00 złotych brutto.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dział IX Środki ochrony prawnej
Art. 505.
1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub
ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Art. 509.
1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
2. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy,
termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Art. 515.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć
wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość
jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość
o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest
mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie
przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia
oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w
terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki ‒
ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie
udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie
zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera
uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

Tytuł

„Świadczenie kompleksowych usług sprzątania i utrzymania czystości w lokalizacjach użytkowanych przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową - Państwowy Instytut Badawczy”

Zamawiający w dniu 20 lipca 2023r. opublikował na platformie zakupowej https://nask.eb2b.com.pl oraz wysłal do Wykonawców, którzy złożyli oferty pismo z informacją o unieważnieniu postępowania.
Uzasadnienie prawne:
Art. 255 pkt 6) ustawy Pzp:
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: „postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.
Uzasadnienie faktyczne unieważnienia postępowania znajduje się w piśmie z informacją o wyniku postępowania.