Świadczenie kompleksowych usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich z branży IT

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich z branży IT.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określający w szczególności wymagania dotyczące specjalistów z branży IT stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.
3. Szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ – Projektowanych postanowieniach umowy ramowej oraz w Załączniku nr 3 do SWZ – Projektowanych postanowieniach umowy wykonawczej.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich z branży IT.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określający w szczególności wymagania dotyczące specjalistów z branży IT stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.
3. Szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ – Projektowanych postanowieniach umowy ramowej oraz w Załączniku nr 3 do SWZ – Projektowanych postanowieniach umowy wykonawczej.
4. Zamawiający nie wymaga, aby osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji zamówienia były zatrudnione na podstawie stosunku pracy. Powyższe podyktowane jest specyfiką niniejszego zamówienia oraz rodzajem usług które będą wykonywane przez specjalistów z branży IT na etapie zamówień realizowanych na podstawie umowy wykonawczej zawartej na podstawie umowy ramowej.
5. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata
2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”:
1) Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”, na podstawie porozumienia o dofinansowanie Projektu ZONE,
2) Działanie 2.2 „Cyfryzacja procesów back–office w administracji rządowej”, na podstawie porozumienia o dofinansowanie Projektu SOPAB.
6. Zamawiający zastrzega, że niektóre zamówienia jednostkowe realizowane na podstawie zawartej umowy ramowej mogą być współfinansowane ze środków UE. W takim przypadku informacja o tym jakiego rodzaju środki będą przeznaczone na sfinansowanie danego zamówienia jednostkowego oraz wszystkie informacje niezbędne i związane z tym formalności zostaną zawarte na etapie realizacji zamówień jednostkowych i w umowach wykonawczych.
7. Zamawiający może unieważnić postępowanie o zawarcie umowy ramowej, która miała być zawarta z więcej niż jednym wykonawcą, jeżeli wpłynęły mniej niż dwie oferty, niepodlegające odrzuceniu.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”: 1) Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”, 2) Działanie 2.2 „Cyfryzacja procesów back–office w administracji rządowej”.

Informacje dodatkowe

Niektóre zamówienia jednostkowe realizowane na podstawie zawartej umowy ramowej mogą być współfinansowane ze środków UE. W takim przypadku informacja o tym jakiego rodzaju środki będą przeznaczone na sfinansowanie zamówienia jednostkowego oraz wszystkie informacje niezbędne i związane z tym formalności zostaną zawarte na etapie realizacji zamówień jednostkowych i w umowach wykonawczych.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie w art. 108 ust. 1 i 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy Pzp;
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi polegające na zapewnieniu zasobów ludzkich w branży IT, z których każda obejmowała co najmniej następujące specjalności: kierownik projektu IT, programista Python, analityk systemowy, a wartość każdej z usług wynosiła co najmniej 500 000 zł brutto. Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku zamówień, które są nadal wykonywane, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż do upływu terminu składania ofert wykonał co najmniej 2 usługi o wartości co najmniej 500 000 zł brutto każda.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy również Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w:
1) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE)
nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1),
2) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2023 r. poz. 129 ze zm.).
3. Zamawiający przewiduje możliwość przeprowadzenia procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione, w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania. Dokument JEDZ, zobowiązani będą złożyć, na wezwanie Zamawiającego, wyłącznie Wykonawcy, których oferty zostaną najwyżej ocenione.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszych ofert wezwie Wykonawców, których oferty zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w Rozdziale XX SWZ, zostały najwyżej ocenione, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z postępowania, tj.:
1) oświadczenia złożonego na formularzu JEDZ, o którym mowa w ust. 1,
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275 ze zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, którego wzór stanowi Załącznik nr 6 do SWZ,
3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1:
a) pkt 1 i 2 ustawy,
b) pkt 4 ustawy – dotyczącej prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
4) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
5) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
6) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 5 ustawy,
którego wzór stanowi Załącznik nr 7 do SWZ,
7) oświadczenia w zakresie braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w:
a) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
b) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ,
8) wykazu usług spełniających wymagania Zamawiającego określone
w Rozdziale VIII ust. 1 SWZ, wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, o treści zgodnej ze wzorem określonym w Załączniku nr 9 do SWZ,
9) dowodów określających czy usługi, o których mowa w pkt 8, zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych
od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku usług ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi polegające na zapewnieniu zasobów ludzkich w branży IT, z których każda obejmowała co najmniej następujące specjalności: kierownik projektu IT, programista Python, analityk systemowy, a wartość każdej z usług wynosiła co najmniej 500 000 zł brutto. Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku zamówień, które są nadal wykonywane, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż do upływu terminu składania ofert wykonał co najmniej 2 usługi o wartości co najmniej 500 000 zł brutto każda.

Warunki realizacji zamówienia

1. Szczegółowe warunki, na których zawarta zostanie umowa ramowa określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy ramowej, stanowiącej Załącznik nr 2 do SWZ.
2. Szczegółowe warunki, na których zawarta zostanie umowa wykonawcza określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy ramowej, stanowiącej Załącznik nr 3 do SWZ.
3. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmian treści umowy ramowej i umowy wykonawczej. Warunki zmiany umowy określono odpowiednio w Projektowanych postanowieniach umowy ramowej oraz Projektowanych postanowieniach umowy wykonawczej.

1. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 100 000 zł (słownie złotych: sto tysięcy).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku z poniższych form:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2022 r. poz. 2080 ze zm.).
4. Szczegółowe wymagania dot. wadium zostały określone w Rozdziale XV SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes
w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej kwoty określonej
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy.
2. Zgodnie z art. 513 ustawy, odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy,
2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie w postępowaniu wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli została przekazana w sposób określony w art. 515 ust. 1 pkt 1 ustawy, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przekazana w inny sposób,
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
3) odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie
10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
7. Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:
1) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437),
2) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz.U. z 2020 r., poz. 2453).
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.