Świadczenie usług nieregularnych przewozów lotniczych przy stałym utrzymywaniu stanu gotowości do wykonywania przewozów lotniczych wraz z udostępnieniem przestrzeni magazynowej na terenie lotniska w ramach projektu grantowego „Development and maintenance of rescEU transport and logistics capacities in Poland”

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług:
A. stałego (24/7/365) utrzymywania stanu gotowości do wykonywania przewozów lotniczych obejmującego:
a. utrzymywanie stałej dostępności dla Zamawiającego:
 dwóch wielozadaniowych (pasażerskich) statków powietrznych służących do przewozów osób (pasażerów) i towarów (ładunków), których minimalne parametry techniczne i funkcjonalne zostały szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Statki powietrzne”
 jednego statku powietrznego przystosowanego do realizacji operacji medycznych (MEDEVAC), którego minimalne parametry techniczne i funkcjonalne zostały szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Statki powietrzne”,
b. utrzymywanie stałej gotowości Wykonawcy do wykonywania przewozów lotniczych, na każde żądanie Zamawiającego,
B. nieregularnych, przewozów lotniczych z wykorzystaniem statków powietrznych, o których mowa w lit. a. powyżej, na każde żądanie Zamawiającego,
C. najmu magazynu, zlokalizowanego na terenie lotniska Chopina w Warszawie (kod IATA:WAW), którego minimalne parametry techniczne i funkcjonalne zostały szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Magazyn”, w celu jego wykorzystania przez Zamawiającego do przechowywania profesjonalnego sprzętu medycznego, akcesoriów medycznych wielokrotnego użycia i jednorazowych akcesoriów medycznych, stanowiących niezbędne zaopatrzenie operacji medycznych.
2. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne”.

Informacje dodatkowe

[wadium]
1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 100.000,00 (sto tysięcy) złotych.
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 98ust. 2 PZP.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 97 ust. 7 Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy, tj. w:
a. pieniądzu,
b. gwarancjach bankowych
c. gwarancjach ubezpieczeniowych,
d. poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego, numer rachunku: 96 1130 1017 0000 3159 1590 0002, wskazując w tytule przelewu dane umożliwiające identyfikację zabezpieczanej oferty (określenie Wykonawcy, postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz Części zamówienia, której dotyczy wadium). Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli rachunek bankowy Zamawiającego zostanie uznany kwotą wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
5. Wadium wnoszone w formach, o których mowa w ust. 3 lit. b – d powyżej Wykonawca przekazuje w oryginale, w postaci elektronicznej, z zastrzeżeniem zachowania form prawnych wymaganych przez przepisy bezwzględnie obowiązującego prawa.
6. Z treści wadium wnoszonego w formach, o których mowa w ust. 3 lit. b – d powyżej powinno wynikać bezwarunkowe, na pierwsze żądanie Zamawiającego zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp. Wierzytelność z tytułu gwarancji/poręczenia nie może być przedmiotem przelewu na rzecz osoby trzeciej.
7. Wadium wniesione w formie gwarancji lub poręczenia musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione.
8. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy, lub nie będzie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 PZP zostanie odrzucona z postępowania na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 PZP w zw. z art. 266 PZP.
9. Zamawiający zwraca wadium na zasadach uregulowanych w art. 98 ust. 1 – 5 PZP.
[warunki udziału w postępowaniu]
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dot.:
a. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia, legitymował się:
 certyfikatem przewoźnika lotniczego (AOC – Air Operator Certificate) lub innym dokumentem równoważnym potwierdzającym spełnianie przez Wykonawcę wymagań w zakresie przewozu lotniczego z wykorzystaniem samolotów,
 koncesją na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego lub innym dokumentem równoważnym;
b. zdolności technicznej i zawodowej w zakresie wiedzy i doświadczenia:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, w okresie ostatnich sześciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, co najmniej jedną usługę przewozu lotniczego, z wykorzystaniem statku powietrznego znajdującego się we flocie Wykonawcy, realizowanego w celu zapobiegnięcia skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia lub w celu ratowania życia lub zdrowia ludzkiego, w szczególności niesienia pomocy medycznej, wykonania akcji poszukiwawczo-ratowniczej lub wykonania akcji humanitarnej.
[wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia]
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku określonym w ust. 1 powyżej, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone wraz z ofertą.
3. Oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust.1 Pzp, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają indywidualnie, w przypadku braku podstaw do wykluczenia – każdy z Wykonawców oraz w przypadku spełniania warunków udziału w postępowaniu – każdy z Wykonawców w zakresie, w jakim wykazuje spełnienie warunku lub warunków udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający informuje, że w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek udziału w postępowaniu dot. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej oraz dot. zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie wiedzy i doświadczenia uzna za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
a. przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia, będzie legitymował się:
 certyfikatem przewoźnika lotniczego (AOC – Air Operator Certificate) lub innym dokumentem równoważnym potwierdzającym spełnianie przez Wykonawcę wymagań w zakresie przewozu lotniczego z wykorzystaniem samolotów,
 koncesją na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego lub innym dokumentem równoważnym,
b. w okresie ostatnich sześciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, co najmniej jedną usługę przewozu lotniczego, z wykorzystaniem statku powietrznego znajdującego się we flocie Wykonawcy, realizowanego w celu zapobiegnięcia skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia lub w celu ratowania życia lub zdrowia ludzkiego, w szczególności niesienia pomocy medycznej, wykonania akcji poszukiwawczo-ratowniczej lub wykonania akcji humanitarnej.
5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp.
[procedura odwrócona]
1. Zamawiający informuje o zamiarze zastosowania w postępowaniu tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 Pzp.
2. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie będzie dokonywać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Jeżeli wobec Wykonawcy, o którym mowa w ust. 2 powyżej, zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu albo nie złoży podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 i ust. 2 Pzp, potwierdzających brak podstaw wykluczenia i/lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający dokona ponownego badania i oceny ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający będzie kontynuował procedurę, o której mowa w ust. 3 powyżej w odniesieniu do ofert Wykonawców pozostałych w postępowaniu, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.
5. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 139 ust. 2 Pzp, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp składane na formularzu JEDZ (przez Wykonawcę, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, podmiot udostępniający zasoby – gdy dotyczy) będzie składane wyłącznie przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, a gdy dotyczy – przez podmiot, który udostępnia zasoby Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Zamawiający określa miejsce realizacji zamówienia:
a. dostępność wielozadaniowych statków powietrznych – Zamawiający nie określa miejsca świadczenia usługi z uwagi na brak zastrzeżenia wyłączności wielozadaniowych statków powietrznych na rzecz Zamawiającego,
b. dostępność medycznego statku powietrznego – obligatoryjne stacjonowanie medycznego statku powietrznego na lotnisku Chopina w Warszawie (kod IATA: WAW),
c. przewozy lotnicze – Zamawiający nie jest w stanie określić miejsc docelowych przewozów lotniczych z uwagi na cel Projektu grantowego,
d. najem magazynu – lotnisko Chopina w Warszawie (kod IATA: WAW).

Opis odnowień

[zamówienia uzupełniające]
1. Zamawiający, dopuszcza udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 Pzp w następującym zakresie i na następujących warunkach:
A. Zamawiający może udzielić Wykonawcy, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia objętego nin. postępowaniem (dalej: zamówienie podstawowe), zamówienia uzupełniającego obejmującego:
a. świadczenie usług stałego (24/7/365) utrzymywania stanu gotowości do wykonywania przewozów lotniczych, nie dłużej jednak niż przez okres do 36 miesięcy, w ramach którego Wykonawca będzie zobowiązany do utrzymywania stałej dostępności dla Zamawiającego:
 jednego lub dwóch, wg potrzeb Zamawiającego, wielozadaniowych (pasażerskich) statków powietrznych służących do przewozów osób (pasażerów) i towarów (ładunków), spełniających minimalne parametry techniczne i funkcjonalne szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Statki powietrzne”
i/lub, wg potrzeb Zamawiającego:
 jednego statku powietrznego przystosowanego do realizacji operacji medycznych (MEDEVAC), spełniającego minimalne parametry techniczne i funkcjonalne szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Statki powietrzne”,
wraz ze świadczeniem usług przewozów lotniczych z wykorzystaniem statku i/lub statków powietrznych, o których mowa powyżej, na każde żądanie Zamawiającego, nie więcej jednak niż w wymiarze 400 godzin blokowych / statek powietrzny (wielozadaniowy / medyczny) / rok kalendarzowy, z zastrzeżeniem że niewykorzystane dla danego statku powietrznego w danym roku kalendarzowym realizacji zamówienia uzupełniającego godziny blokowe mogą zostać wykorzystane w kolejnych latach kalendarzowych realizacji zamówienia uzupełniającego,
b. najmu magazynu, zlokalizowanego na terenie lotniska Chopina w Warszawie (kod IATA:WAW), spełniającego minimalne parametry techniczne i funkcjonalne szczegółowo opisane w Załączniku nr 1 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia. Magazyn”, w celu jego wykorzystania przez Zamawiającego do przechowywania profesjonalnego sprzętu medycznego, akcesoriów medycznych wielokrotnego użycia i jednorazowych akcesoriów medycznych, stanowiących niezbędne zaopatrzenie operacji medycznych – wyłącznie w przypadku i na okres powierzenia Wykonawcy przez Zamawiającego świadczenia usług, o których mowa w lit. A.a. tiret drugie powyżej,
z zastrzeżeniem że w przypadku, gdy w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia podstawowego zmianie ulegną parametry techniczne i funkcjonalne – odpowiednio – statków powietrznych i/lub magazynu, zgodnie z klauzulami przeglądowymi określonymi w § 18 Załącznika nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne”, dopuszcza się udzielenie zamówienia uzupełniającego obejmującego statki powietrzne i/lub magazyn o zmienionych parametrach technicznych i/lub funkcjonalnych,
B. z zastrzeżeniem zdania następnego, w przypadku udzielenia Wykonawcy zamówienia uzupełniającego, o którym mowa w lit. A. powyżej, Wykonawca będzie świadczył poszczególne usługi objęte zamówieniem uzupełniającym na warunkach wskazanych w Załączniku nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne”. W przypadku, gdy warunki świadczenia usług, które Zamawiający objął zamówieniem uzupełaniającym, określone w Załączniku nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne” uległy zmianie w trakcie realizacji odpowiednich usług objętych zamówieniem podstawowym, zgodnie z klauzulami przeglądowymi określonymi w § 18 Załącznika nr 2 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowne”, dopuszcza się świadczenie usług objętych zamówieniem uzupełniającym na zmienionych warunkach.
2. Niezależnie od postanowienia ust. 1 lit. B. zdanie ostatnie, Zamawiający dopuszcza negocjacje warunków, zgodnie z którymi Wykonawca będzie świadczył usługi objęte zamówieniem uzupełniającym, w przypadku gdy negocjacje będą niezbędne lub celowe dla należytego zabezpieczenia interesów każdej ze Stron, w tym zachowania równowagi ekonomicznej Stron oraz zapewnienia Zamawiającemu wysokiej jakości świadczonych usług.
3. Zamawiający oświadcza, że szacunkowa wartość zamówienia uzupełniającego została uwzględniona w szacunkowej wartości zamówienia ustalonej dla zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 217 ust. 1 pkt. 7) in fine Pzp.

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji polegającego na:
a. w przypadku wielozadaniowych statków powietrznych – zwiększeniu ilości godzin blokowych „przypisanych” do wykorzystania w danym roku kalendarzowym realizacji zamówienia publicznego o dalsze 100 godzin blokowych / wielozadaniowy statek powietrzny / dany rok kalendarzowy realizacji zamówienia publicznego,
b. w przypadku medycznego statku powietrznego – zwiększeniu ilości godzin blokowych „przypisanych” do wykorzystania w danym roku kalendarzowym realizacji zamówienia publicznego – o dalsze 100 godzin blokowych / dany rok kalendarzowy realizacji zamówienia publicznego.
2. Zamawiający będzie uprawniony do skorzystania z prawa opcji w każdym przypadku stwierdzenia zapotrzebowania na dodatkowe godziny blokowe w celu realizacji przewozu lotniczego stanowiącego działania pomocowe (transport pasażerów i/lub ładunków) lub działania ratunkowe (operacja MEDEVAC) w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności, po wyczerpaniu godzin blokowych „przypisanych” do wykorzystania w danym roku kalendarzowym realizacji zamówienia publicznego danemu statkowi powietrznemu lub gdy liczba godzin blokowych pozostała dla danego statku powietrznego nie jest wystarczająca dla realizacji przewozu lotniczego / operacji MEDEVAC, w stosunku do którego / której Zamawiający zamierza zgłosić lub zgłosił aktualizację stanu gotowości – odpowiednio – wielozadaniowego statku powietrznego / medycznego statku powietrznego.
3. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia.
4. Skorzystanie z prawa opcji nastąpi poprzez złożenie Wykonawcy oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, sporządzonego w formie pisemnej lub w formie elektronicznej, pod rygorem nieważności. Dopuszcza się składanie oświadczeń obejmujących wykorzystanie określonej przez Zamawiającego puli godzin blokowych, do wyczerpania całkowitej ilości godzin blokowych „przypisanych” do wykorzystania, w ramach prawa opcji, w danym roku kalendarzowym realizacji przedmiotu zamówienia danemu statkowi powietrznemu (wielozadaniowemu / medycznemu).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Zamawiający określa miejsce realizacji zamówienia:
a. dostępność wielozadaniowych statków powietrznych – Zamawiający nie określa miejsca świadczenia usługi z uwagi na brak zastrzeżenia wyłączności wielozadaniowych statków powietrznych na rzecz Zamawiającego,
b. dostępność medycznego statku powietrznego – obligatoryjne stacjonowanie medycznego statku powietrznego na lotnisku Chopina w Warszawie (kod IATA: WAW),
c. przewozy lotnicze – Zamawiający nie jest w stanie określić miejsc docelowych przewozów lotniczych z uwagi na cel Projektu grantowego,
d. najem magazynu – lotnisko Chopina w Warszawie (kod IATA: WAW).

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp), w trybie przetargu nieograniczonego.
2. Postępowanie prowadzone jest pod numerem referencyjnym BZzp.271.71.2026.
3. Postępowanie nie było poprzedzone wstępnymi konsultacjami rynkowymi, przeprowadzonymi na podstawie art. 84 Pzp.
4. W sprawach nieuregulowanych SWZ stosuje się przepisy Pzp i wydanych do Pzp rozporządzeń wykonawczych oraz przepisy Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem, że przepisy Pzp nie stanowią inaczej.
5. Postępowanie prowadzone jest wyłącznie w języku polskim.
6. Podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym Wykonawca przekazuje wraz z tłumaczeniem na język polski

Procedura przyspieszona

Zamawiający dokonał skrócenia terminu składania ofert do 15 dni, na podstawie art. 138 ust. 2 pkt. 2 Pzp - zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Realizacja przedmiotu zamówienia objęta jest projektem grantowym pn. „Development and maintenance of rescEU transport and logistics capacities in Poland” (Projekt grantowy) i następuje w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (UMOL), stanowiącego system koordynacji pomocy ratowniczej i humanitarnej na wypadek katastrof naturalnych i wynikających z działalności człowieka, których skala lub charakter przekracza możliwości reagowania kraju dotkniętego kryzysem. Głównym celem UMOL jest udzielanie wysoko wyspecjalizowanej pomocy w celu zapobiegania i reagowania na klęski żywiołowe i katastrofy. Dla osiągnięcia tak określonego celu, niezbędne jest pozyskanie przez państwa uczestniczące w UMOL m.in. odpowiednich zdolności (zasobów).
W ramach Projektu grantowego Zamawiający zobowiązał się do zbudowania i następczego utrzymania zdolności rescuEU w zakresie transportu i logistyki z wykorzystaniem statków powietrznych, umożliwiającej niesienie działań pomocowych, w tym o charakterze humanitarnym, obejmujących transport pasażerów i/lub ładunków z wykorzystaniem dwóch wielozadaniowych statków powietrznych oraz działań ratunkowych realizowanych w ramach operacji MEDEVAC z wykorzystaniem medycznego statku powietrznego.
Mając na uwadze odnotowywane zagrożenia będące skutkami zmian klimatycznych oraz aktualną sytuację międzynarodową, pilne zbudowanie zdolności rescEU w zakresie transportu i logistyki jest niezbędne.
Zgodnie ze sprawozdaniami Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) Komisji Europejskiej:
 ilość pożarów wzrasta, obejmując kolejne obszary Europy kontynentalnej,
 średni okres gaszenia pożarów wydłuża się,
 zwiększa się całkowita powierzchnia spalonych obszarów i powierzchnia spalonych obszarów przypadająca na jedno zdarzenia pożarowe.
Stąd, odpowiedniemu zwiększeniu i zintensyfikowaniu będzie musiał ulec zakres niesionych działań pomocowych, w tym – zgodnie z prognozami – jeszcze w 2026 roku. Skutki pożarów odczuwalne są bowiem nie tylko dla środowiska, ale mają także wymiar społeczno-gospodarczy. W szczególności, konieczne jest zabezpieczenie potrzeb ludności zamieszkujących zagrożone obszary, poprzez ich ewakuację i następcze dostarczenie podstawowych produktów (żywność, napoje, środki czystości, środki higieniczne, inne). Niesienie tak określonych działań pomocowych następuje nie tylko w okresie bezpośredniego zagrożenia pożarowego, ale także po zakończeniu działań ratunkowo-gaśniczych (w ramach działań humanitarnych).
Niezależnie od powyższego, w ostatnich tygodniach nastąpiła kolejna eskalacja konfliktu na Bliskim Wschodzie. Pomimo zapowiedzi dot. zawieszenia broni, nadal prowadzone są ataki z powietrza. Brak przewidywalności konfliktu na Bliskim Wschodzi generuje dodatkowy niepokój wśród mieszkańców obszarów objętych lub zagrożonych konfliktem zbrojnym, mogąc powodować masowe migracje.
Pogarsza się także sytuacja w Ukrainie, w związku ze wzmożonymi atakami wojsk rosyjskich na obszary, w szczególności miasta ukraińskie nieobjęte bezpośrednio strefą działań wojennych, w szczególności z wykorzystaniem dronów, oraz sytuacja bezpośrednio na froncie ukraińsko-rosyjskim, w związku z podjętą przez wojska ukraińskie kolejną kontrofensywą.
Wskazane powyżej zagrożenia, zarówno o charakterze katastrof naturalnych, jak i związanych z działaniami wojennymi, mogą w każdej chwili spowodować konieczność uruchomienia natychmiastowych działań pomocowych (humanitarnych) oraz ratunkowych (poszukiwawczo-ratunkowych, medycznych). Mając na uwadze dynamikę zagrożeń, pilne zbudowanie zdolności pozwalającej na sprawne niesienie tak określonych działań jest niezbędne.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. W przypadku wystąpienia awarii platformy zakupowej, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
2. Otwarcie ofert jest niejawne.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
a. nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte,
b. cenach zawartych w ofertach.

Informacje dodatkowe

1. W przypadku wystąpienia awarii platformy zakupowej, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
2. Otwarcie ofert jest niejawne.
3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
a. nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte,
b. cenach zawartych w ofertach.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W celu pokrycia ewentualnych roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, Zamawiający wymaga wniesienia przez Wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, przed podpisaniem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wynosić będzie: 2% szacunkowego wynagrodzenia brutto Wykonawcy za świadczenie usług stałego utrzymywania stanu gotowości do wykonywania przewozów lotniczych z wykorzystaniem wielozadaniowych statków powietrznych oraz do wykonywania operacji MEDEVAC z wykorzystaniem medycznego statku powietrznego.
3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone, według wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
a. pieniądzu,
b. poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
c. gwarancjach bankowych,
d. gwarancjach ubezpieczeniowych,
e. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
4. Zamawiający zwróci Wykonawcy zabezpieczenie należytego wykonania umowy w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji przedmiotu umowy.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przed zawarciem umowy na rachunek bankowy Zamawiającego, numer rachunku: 96 1130 1017 0000 3159 1590 0002 należycie oznaczając w tytule przelewu postępowanie oraz cel, w którym wpłacane są pieniądze.
6. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu, Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia. Dzień wpłynięcia wniosku Wykonawcy o przesunięcie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia, będzie traktowany jako dzień wniesienia zabezpieczenia (w odpowiedniej części zabezpieczenia).
7. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.
8. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w postaci gwarancji lub poręczenia, to gwarancja/ poręczenie ma być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winny zawierać:
a. oświadczenie poręczyciela lub gwaranta, występującego, jako główny dłużnik Zamawiającego w imieniu Wykonawcy, o zapłacie kwoty poręczonej lub gwarantowanej, stanowiącej zabezpieczenie wykonania nieodwołalne i bezwarunkowo, na pierwsze wezwanie Zamawiającego,
b. postanowienie, że żadna zmiana umowy, która może zostać dokonana na podstawie tej umowy lub bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa, nie zwalnia poręczyciela lub gwaranta od odpowiedzialności wynikającej z gwarancji i z zastrzeżeniem, że poręczyciel lub gwarant zrzeka się obowiązku notyfikacji o takiej zmianie.
Ponadto poręczenie lub gwarancja:
c. nie będzie przewidywać właściwości prawa innego niż prawo Rzeczypospolitej Polskiej,
d. nie będzie poddawać sporów ich dotyczących właściwości innych sądów niż sądy powszechne w Rzeczypospolitej Polskiej,
e. nie będzie przewidywać wymagań poświadczenia podpisów osób uprawnionych do działania za Zamawiającego (beneficjenta) lub osób upoważnionych do działania w imieniu Zamawiającego (beneficjenta) składanych na dokumentach korespondencji z gwarantem (poręczycielem), w tym na wezwaniu do zapłaty, w szczególności poświadczenia notarialnego lub przez właściwy bank.
9. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy, we wszystkich formach przewidzianych w ust. 9 powyżej powinno zabezpieczać roszczenia wynikające z niewykonania bądź nienależytego wykonania umowy w taki sam sposób, co oznacza, iż zabezpieczenie wniesione w formie innej niż pieniądz nie może zabezpieczać roszczeń Zamawiającego w sposób mniej korzystny, niż jakby miało to miejsce w przypadku wniesienia zabezpieczenia w pieniądzu. Zamawiający nie dopuszcza możliwości uzależnienia wypłaty kwot z gwarancji/poręczenia od przedłożenia jakichkolwiek dodatkowych dokumentów, poświadczenia podpisu przez osoby trzecie, bądź spełnienia jakichkolwiek warunków, poza oświadczeniem Zamawiającego, iż żądana kwota jest należna z tytułu niewykonania bądź nienależytego wykonania umowy.
10. Zamawiający, niezwłocznie po otrzymaniu stosownego dokumentu (gwarancji, poręczenia), ma prawo zgłosić do niego zastrzeżenia lub potwierdzić przyjęcie dokumentu bez zastrzeżeń. Wykonawca winien wnieść Zamawiającemu stosowny dokument gwarancji lub poręczenia w terminie umożliwiającym Zamawiającemu wykonanie tego prawa.
11. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń, Wykonawca spełni wymagania Zamawiającego w wyznaczonym terminie.
12. Koszty związane z wystawieniem zabezpieczenia należytego wykonania umowy ponosi Wykonawca.
13. W przypadku ofert składanych wspólnie przez dwóch lub więcej Wykonawców, zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione przez wszystkich Wykonawców łącznie, przez ich część lub jednego Wykonawcę, przy czym z treści dokumentu musi wynikać, że zobowiązanie gwaranta/poręczyciela dotyczy wszystkich Wykonawców, którzy złożyli ofertę wspólnie.
14. W przypadku przesunięcia terminu realizacji przedmiotu zamówienia, odpowiedniemu przedłużeniu ulega także zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej:
a. platformy zakupowej Zamawiającego dostępnej pod adresem: ezamowienia.gov.pl (dalej platforma zakupowa),
b. poczty elektronicznej (wyłącznie w przypadku awarii platformy zakupowej):
 Zamawiającego: dw@rars.gov.pl
 Wykonawcy: wiadomość e-mail pozwalająca na identyfikację Wykonawcy (oznaczenie adresu mailowego, oznaczenie Wykonawcy w treści wiadomości mailowej).
PLATFORMA ZAKUPOWA
2. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentów postępowania nie wymaga posiadania konta podmiotu na platformie zakupowej ani logowania.
3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na platformie zakupowej. Korzystanie z platformy zakupowej jest bezpłatne. Szczegółowe informacje dot. zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z platformy zakupowej zostały opisane w Regulaminie platformy e-zamówienia, dostępnym na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl. Dodatkowe informacje dot. korzystania z platformy zakupowej zostały zamieszczone w zakładce platformy zakupowej „Centrum Pomocy”.
[komunikacja ogólna]
4. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy zakupowej, z wykorzystaniem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” – „Formularze do komunikacji”). W szczególności, za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” przekazywane są wezwania i zawiadomienia, zadawane są pytania i udzielane są odpowiedzi. „Formularze do komunikacji” umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „Dodaj załącznik”).
Uwaga! Załączane pliki mogą być opatrzone – zgodnie z wyborem Wykonawcy – podpisem zewnętrznym lub podpisem wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny / wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).
5. Możliwość korzystania z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania na platformie zakupowej konta podmiotu „Wykonawca” oraz zalogowania się na platformie zakupowej.
6. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia wystarczające jest posiadanie na platformie tzw. konta uproszczonego.
7. Wszystkie wiadomości wysłane i odebrane przez Wykonawcę w postępowaniu widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.
8. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).
9. Wymagania niezbędne do prawidłowego korzystania z platformy zakupowej:
a. posiadanie komputera PC, z dostępem do sieci Internet (łącze internetowe o przepustowości co najmniej 256 kbit/s), o minimalnych parametrach:
 Intel Core2 Duo, 2 GB RAM, HDD,
 zainstalowany jeden z systemów operacyjnych: MS Windows 7 lub nowszy; OSX/Mac OS 10.10; Ubuntu 14.04,
 zainstalowana jedna z przeglądarek: Chrome 66.0 lub nowsza; Firefox 59.0 lub nowsza; Safari 11.1 lub nowsza; Edge 14.0 lub nowsze,
albo
b. posiadanie tabletu/ telefonu / innego podobnego urządzenia, z dostępem do sieci Internet (łącze internetowe o przepustowości co najmniej 256 kbit/s) o minimalnych parametrach:
 4 rdzenie procesora, 2GB RAM, Android 6.0 Marshmallow, iOS 10.3,
 Zainstalowana przeglądarka Chrome 61 lub nowsza.
Uwaga! Dla skorzystania z pełnej funkcjonalności może być konieczne włączenie w przeglądarce obsługi protokołu bezpiecznej transmisji danych SSL, obsługi Java Script, oraz cookies.
10. Specyfikacja połączenia, formatu przesyłanych danych oraz kodowania i oznaczania czasu odbioru danych:
a. specyfikacja połączenia – formularze udostępnione są za pomocą protokołu TLS 1.2,
b. format danych oraz kodowanie: formularze dostępne są w formacie HTML z kodowaniem UTF-8,
c. oznaczenia czasu odbioru danych: wszelkie operacje opierają się o czas serwera i dane zapisywane są z dokładnością co do sekundy.
11. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem platformy zakupowej użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu (32) 77 88 999 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.
[składanie ofert]
12. Formularz ofertowy Wykonawca podpisuje kwalifikowanym podpisem elektronicznym i składa go z wykorzystaniem platformy zakupowej w zakładce „Oferty/Wnioski”. Rekomendowanym wariantem podpisu jest typ wewnętrzny. Podpis formularza ofertowego wariantem podpisu w typie zewnętrznym również jest możliwy, z zastrzeżeniem że powstały oddzielny plik podpisu dla tego formularza należy załączyć w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”.
13. Pozostałe dokumenty wchodzące w skład oferty lub składane wraz z ofertą, mogą być zgodnie z wyborem Wykonawcy opatrzone podpisem typu zewnętrznego lub wewnętrznego. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę” dodaje się uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).
14. W przypadku przekazywania dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku odpowiednio kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
15. System platformy zakupowej sprawdza, czy złożone pliki są podpisane i automatycznie je szyfruje, jednocześnie informując o tym Wykonawcę. Potwierdzenie czasu przekazania i odbioru oferty znajduje się w Elektronicznym Potwierdzeniu Przesłania (EPP) i Elektronicznym Potwierdzeniu Odebrania (EPO). EPP i EPO dostępne są dla zalogowanego Wykonawcy w zakładce „Oferty/Wnioski”. Możliwe jest ich pobranie na lokalne zasoby użytkownika.
16. Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert.
17. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert wycofać ofertę. Wykonawca wycofuje ofertę w zakładce „Oferty/wnioski” używając przycisku „Wycofaj ofertę”. Po potwierdzeniu oferta zostanie wycofana i będzie można pobrać dokument potwierdzający wycofanie oferty (Elektroniczne Potwierdzenie Wycofania EPW).
18. Maksymalny łączny rozmiar plików stanowiących ofertę lub składanych wraz z ofertą to 250 MB.
19. Zamawiający nie ogranicza liczby Części zamówienia, na które Wykonawca może złożyć oferty – Wykonawca może złożyć oferty na wszystkie Części zamówienia, z zastrzeżeniem możliwości złożenia wyłącznie jednej oferty na daną Część zamówienia. Zamawiający nie ogranicza liczby Części zamówienia, które mogą zostać udzielone jednemu Wykonawcy – danemu Wykonawcy mogą zostać udzielone wszystkie Części zamówienia.
POCZTA ELEKTRONICZNA:
20. W przypadku komunikacji z wykorzystaniem poczty elektronicznej niezbędne jest:
a. dysponowanie przez Wykonawcę urządzeniem teleinformatycznym z dostępem do sieci Internet,
b. dysponowanie przez Wykonawcę dostępem do nowoczesnej przeglądarki internetowej wspierającej HTML5, CSS3 i JavaScript,
c. posiadanie przez Wykonawcę aktywnego konta poczty elektronicznej.
21. Datą przekazania korespondencji jest data jej wpływu na skrzynkę pocztową Zamawiającego.
22. Ograniczenia dotyczące plików: Wykonawca może przesłać pliki o maksymalnej wielkości 10 MB.
POSTAĆ DOKUMENTÓW PRZESYŁANYCH W RAMACH KORESPONDENCJI
23. Ofertę, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 Pzp oraz pełnomocnictwo sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów publicznych, tj. w formatach danych określonych w Załączniku nr 2 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 roku w sprawie krajowych ram interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów informatycznych (dalej: formaty danych odpowiadające KRI).
24. Dopuszcza się przekazanie cyfrowych odwzorowań podmiotowych środków dowodowych, w tym oświadczenia z art. 117 ust. 4 Pzp, zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 Pzp oraz pełnomocnictwa, w przypadku ich wystawienia w postaci papierowej, z zastrzeżeniem konieczności poświadczenia cyfrowego odwzorowania za zgodność z dokumentem sporządzonym w postaci papierowej, zgodnie z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.
25. Informacje, oświadczenia lub dokumenty inne niż wskazane w ust. 23 i ust. 24 powyżej sporządza się w postaci elektronicznej w formatach danych odpowiadających KRI lub jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
26. Wyłącznym sposobem wyrażenia informacji w korespondencji jest użycie wyrazów, cyfr lub innych znaków pisarskich, które można odczytać i powielić i których układ nie pozostawia wątpliwości co do treści i kontekstu zapisanych informacji.
27. Dokumenty elektroniczne Wykonawca przekazuje w oryginale.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu powszechnego.
2. Postępowanie odwoławcze zostało uregulowane w przepisach art. 506-578 PZP.
3. Postępowanie skargowe zostało uregulowane w przepisach art.579-590 PZP.
4. Odwołanie przysługuje na:
a. niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy,
b. zaniechanie czynności w postępowaniu, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Pzp,
c. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby Zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
a. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a powyżej.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 6 i 7 powyżej wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie Wydział XXIII Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.