„ŚWIADCZENIE USŁUG OCHRONY W OBIEKTACH MUZEUM WARSZAWY”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Świadczenie usług ochrony w obiektach Muzeum Warszawy” polegające w szczególności na
a)
ochronie fizycznej obiektów i ochronie fizycznej obiektów i zbiorów oraz dozorowaniu ekspozycji muzealnych,
b)
interwencjach grup interwencyjnych,
c)
ochronie i konwojowanie transportów pieniężnych (wartości pieniężnych do 0,5 jednostki obliczeniowej) oraz ochronie okazjonalnych przedsięwzięć (kulturalnych, wystawienniczych, promocyjnych) realizowanych przez muzeum (lub we współpracy z innymi instytucjami kultury – np. Noc Muzeów, Warszawa w Budowie itp.),
d)
przeprowadzenie raz na pół roku wspólnego szkolenia (na podstawie uzgodnionego planu) dla pracowników ochrony z zakresu bezpieczeństwa muzeów (na podstawie Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 2 września 2014 r. w sprawie zabezpieczania zbiorów muzeum przed pożarem, kradzieżą i innym niebezpieczeństwem grożącym ich zniszczeniem lub utratą - Dz.U 2014 poz.1240) oraz gromadzenia i przechowywania dóbr kultury,
e)
ochronę okazjonalnych przedsięwzięć wystawienniczo – kulturalnych organizowanych i nadzorowanych przez Muzeum Warszawy. Zakres oraz zapotrzebowanie na liczbę pracowników ochrony będą ustalane każdorazowo w trybie roboczym,
f)
wykonywanie zadań zgodnie z Instrukcją Bezpieczeństwa Pożarowego dla ochranianego obiektu Muzeum Warszawy.
Szczegółowy opis zamówienia znajduje się w Rozdziale III OPZ.

Zamówienie ma charakter usług społecznych i ma zastosowanie art 359 pkt 1

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Świadczenie usług ochrony w obiektach Muzeum Warszawy” polegające w szczególności na
a)
ochronie fizycznej obiektów i ochronie fizycznej obiektów i zbiorów oraz dozorowaniu ekspozycji muzealnych,
b)
interwencjach grup interwencyjnych,
c)
ochronie i konwojowanie transportów pieniężnych (wartości pieniężnych do 0,5 jednostki obliczeniowej) oraz ochronie okazjonalnych przedsięwzięć (kulturalnych, wystawienniczych, promocyjnych) realizowanych przez muzeum (lub we współpracy z innymi instytucjami kultury – np. Noc Muzeów, Warszawa w Budowie itp.),
d)
przeprowadzenie raz na pół roku wspólnego szkolenia (na podstawie uzgodnionego planu) dla pracowników ochrony z zakresu bezpieczeństwa muzeów (na podstawie Rozporządzenia
str. 4
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 2 września 2014 r. w sprawie zabezpieczania zbiorów muzeum przed pożarem, kradzieżą i innym niebezpieczeństwem grożącym ich zniszczeniem lub utratą - Dz.U 2014 poz.1240) oraz gromadzenia i przechowywania dóbr kultury,
e)
ochronę okazjonalnych przedsięwzięć wystawienniczo – kulturalnych organizowanych i nadzorowanych przez Muzeum Warszawy. Zakres oraz zapotrzebowanie na liczbę pracowników ochrony będą ustalane każdorazowo w trybie roboczym,
f)
wykonywanie zadań zgodnie z Instrukcją Bezpieczeństwa Pożarowego dla ochranianego obiektu Muzeum Warszawy.
Szczegółowy opis zamówienia znajduje się w Rozdziale III OPZ

Informacje dodatkowe

Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, wobec których zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, tj. wyklucza się Wykonawcę:
1)
będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a)
udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b)
handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c)
o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2026 r. poz. 95 i 615) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 253),
d)
finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e)
o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f)
powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym
mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1567),
g)
przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h)
o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2)
jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3)
wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4)
wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5)
jeżeli Zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi Wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6)
jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego Wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.
str. 13
o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
oraz
7)
który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności
8)
w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
8.2
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:
1)
Wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
2)
Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124, z późn. zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r.,
o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej
o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
3)
Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.
8.3
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku
do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
a)
w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;
b)
w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
8.4
Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp, polegającego na:
a) Przedłużenie okresu świadczenia usług (opcja czasowa):
Jednostronne przedłużenie przez Zamawiającego okresu realizacji usługi o maksymalnie kolejnych 12 miesięcy (dodatkowy rok). W przypadku skorzystania z tej opcji usługa będzie świadczona na tożsamych zasadach, warunkach i standardach jakościowych określonych w niniejszym OPZ oraz w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU), z zastosowaniem podstawowych stawek jednostkowych wynikających z oferty Wykonawcy (z uwzględnieniem ewentualnej waloryzacji określonej w PPU). Skorzystanie z opcji czasowej nie wyłącza, lecz w pełni uprawnia Zamawiającego do równoległego lub późniejszego korzystania z pozostałych uprawnień w ramach prawa opcji (ilościowych, przedmiotowych i terytorialnych) także w przedłużonym okresie realizacji umowy.
b) Objęcie ochroną ewentualnych dodatkowych lokalizacji (opcja terytorialna):
Zamawiający wskazuje, iż na dzień wszczęcia postępowania wszystkie użytkowane przez niego obiekty i oddziały wskazane powyżej są w pełni objęte ochroną w ramach zamówienia podstawowego, a niniejsze uprawnienie ma charakter wyłącznie ewentualny i zabezpieczający na wypadek nieprzewidzianych zmian organizacyjnych w trakcie trwania umowy.
W przypadku, gdyby w okresie realizacji umowy doszło do pozyskania przez Zamawiającego nowego punktu, filii lub lokalu na obszarze aglomeracji warszawskiej (np. w wyniku najmu, użyczenia lub utworzenia nowej przestrzeni wystawienniczo-magazynowej), Zamawiający dopuszcza możliwość objęcia takiego obiektu ochroną (fizyczną, doraźną lub monitoringiem sygnałów alarmowych z podejmowaniem interwencji). W szczególności może to dotyczyć Domu Niematerialnego Dziedzictwa Warszawy zlokalizowanego w Warszawie przy ul. Kawęczyńskiej 26 (charakterystyka budynku: Budynek drewniany, wolnostojący, piętrowy. Obiekt nieogrodzony. Dom organizuje różne imprezy kulturalne oraz udostępnia zachowane elementy wystroju architektonicznego i niematerialne dziedzictwo Warszawy. Ruch odbywa się jednym wejściem od stronu ul. Kawęczyńskiej. Obiekt zabytkowy.)
Wdrożenie ochrony w nowym punkcie następować będzie w uzgodnieniu z Wykonawcą, po uprzednim pisemnym powiadomieniu z odpowiednim wyprzedzeniem (określonym w PPU) umożliwiającym zapoznanie się z obiektem i przygotowanie obsady. Usługi będą świadczone na tożsamych zasadach określonych w OPZ i rozliczane za faktycznie zrealizowane godziny/ abonamenty wyłącznie według podstawowych stawek jednostkowych z oferty, w ramach ogólnego limitu godzinowego przewidzianego dla prawa opcji.
c) Zwiększenie liczby godzin ochrony fizycznej (opcja ilościowa):
Zwiększenie wymiaru świadczonych usług bezpośredniej ochrony fizycznej o nie więcej niż 10% łącznej liczby godzin zamówienia podstawowego, rozliczane według podstawowej stawki za roboczogodzinę określonej w ofercie Wykonawcy.
d) Zwiększenie zakresu usług konwojowania (opcja konwojowa):
Zwiększenie wymiaru godzinowego usług konwojowania wartości pieniężnych lub muzealiów o maksymalnie 30% liczby godzin przewidzianej dla zamówienia podstawowego w tym zakresie (tj. do 30% z limitu 400 godzin w skali 12 miesięcy), rozliczane według podstawowej stawki jednostkowej za godzinę konwojowania określonej w ofercie.
Zasady uruchomienia i realizacji Prawa Opcji:
Uruchomienie prawa opcji w poszczególnych zakresach (w całości lub w części) stanowi wyłączne uprawnienie Zamawiającego, uzależnione od jego rzeczywistych potrzeb organizacyjnych oraz posiadanych środków finansowych.
Nieskorzystanie z prawa opcji w całości lub w którymkolwiek z zakresów nie rodzi po stronie Wykonawcy jakichkolwiek roszczeń prawnych, finansowych ani odszkodowawczych.
Wszystkie świadczenia w ramach prawa opcji realizowane będą na zasadach, warunkach i reżimach określonych w niniejszym OPZ, a rozliczane będą na podstawie faktycznie zrealizowanych i odebranych usług według podstawowych stawek jednostkowych netto z Formularza Ofertowego/Cenowego.
str. 7
Terminy składania oświadczeń o skorzystaniu z opcji, terminy wdrożenia ochrony w ewentualnych nowych obiektach oraz szczegółowe warunki umowne i formalne określa Rozdział IV SWZ – Projektowane Postanowienia Umowy (PPU).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

W ramach przedmiotu zamówienia ochroną objęte będą następujące obiekty Muzeum Warszawy i jego oddziałów–
1)
Muzeum Warszawy – Rynek Starego Miasta 28-42 i ul. Nowomiejska 4/6/8 ;
2)
Muzeum Woli – ul. Srebrna 12;
3)
Muzeum Drukarstwa – ul. Ząbkowska 23/25 ;
4)
Muzeum Warszawskiej Pragi – ul. Targowa 50/52;
5)
Muzeum – Miejsce Pamięci Palmiry – Droga Palmirska 1 (gmina Czosnów, poza Warszawą);
6)
Barbakan, Stare Miasto – ul. Nowomiejska;
7)
Lokalizacja Muzeum Warszawy – ul. Dzielna 7;
8)
Izba Pamięci z Murem Pamięci przy Cmentarzu Powstańców Warszawy na Woli –ul. Wolska / ul. Sowińskiego;
9)
Pracownia rzeźbiarska Karola Tchorka – u. Smolna 36 lok. 11.

Szczegółowy zakres wskazany jest w OPZ.

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób wykonujących wszelkie czynności ochrony fizycznej objętych przedmiotem zamówienia, z wyłączeniem czynności polegających na świadczeniu usług grup interwencyjnych. Zamawiający wymaga zatrudnienia z co najmniej minimalnym wynagrodzeniem, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1773) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2026 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2027 r. (Dz.U. 2026 poz. 1213)
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w cenie swojej oferty uwzględnił ustalone ww. przepisami kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązujące na rok 2027.
Wymagania co do weryfikacji obowiązku zatrudnienia na umowę o pracę oraz sankcje z tego tytułu zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy Rozdział IV SWZ oraz w Rozdziale III - Opis przedmiotu zamówienia.

Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Zamawiający wymaga, aby zamówienie było realizowane przez okres od daty podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od 1 stycznia 2027 r., do 31 grudnia 2028 r., z możliwością przedłużenia umowy o okres 12 miesięcy.

W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający wymaga od Wykonawców złożenia wraz z ofertą:
1)
certyfikatu ISO potwierdzającego, że Wykonawca działa w oparciu o System Zarządzania Jakością zgodny z wymogami normy PN-EN ISO 9001 w zakresie świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia lub inny równoważny dokument wystawiony przez niezależny podmiot zajmujący się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie certyfikat jest wymagany od co najmniej jednego z członków tworzących Konsorcjum/spółkę.
2)
Wypełniony Kwestionariusz Weryfikacji Bezpieczeństwa Dostawcy IT/OT:
Wypełniony i podpisany przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy formularz stanowiący Załącznik nr II. 10 do SWZ (sporządzony według wzoru wynikającego z Procedury weryfikacji cyberbezpieczeństwa w Muzeum Warszawy), potwierdzający spełnianie przez Wykonawcę minimalnych wymagań bezpieczeństwa teleinformatycznego i technicznego w obszarach:
a)
zasad dostępu i uwierzytelniania personelu (indywidualne konta, brak kont współdzielonych, aktualne wykazy uprawnionych);
b)
bezpieczeństwa instalowanych urządzeń fizycznych i teletechnicznych (unikalne hasła w nadajnikach i urządzeniach wpinanych do systemów SSWiN/CCTV,
c)
brak nieautoryzowanych modemów omijających sieć Muzeum, praca w wydzielonych segmentach sieci);
d)
procedur reagowania na incydenty bezpieczeństwa i ciągłości działania (gwarancja zgłoszenia incydentu w czasie do 12 godzin, zabezpieczenie materiału dowodowego);
e)
nadzoru nad łańcuchem dostaw i podwykonawcami

Mając na uwadze specyfikę postępowania na usługi społeczne prowadzonego w trybie art. 132 w zw. z art. 359 pkt 2 ustawy Pzp oraz skrócony termin składania ofert, Zamawiający, działając z poszanowaniem zasad równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości, ustala następujące, korzystniejsze dla Wykonawców zasady udzielania wyjaśnień:
13.2.1jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert (tj. do dnia 14 listopada 2026 r.), pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynie do Zamawiającego nie później niż na 10 dni przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 10 listopada 2026 r. do godziny 12:00.
Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ, o którym mowa w ppkt 1 powyżej, chyba że Zamawiający postanowi inaczej.

Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 100.000 zł (sto tysięcy złotych).
Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w następujących formach, w
zależności od wyboru Wykonawcy:
a)
pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy:
w Banku Pekao O/Warszawa nr Bank Pekao S.A. 28 1240 5918 1111 0000 4911 0618 z podaniem nazwy zamówienia i/lub nr referencyjnego postępowania
b)
gwarancjach bankowych;
c)
gwarancjach ubezpieczeniowych;
d)
poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b pomoc finansowa udzielana przez Agencję ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie w formach wskazanych w SWZ

Główne aspekty procedury

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest na podstawie art. 132 w związku z art. 359 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793), dalej: „ustawa Pzp”.
3.2
W sprawach nieuregulowanych zapisami niniejszej SWZ, stosuje się zapisy ustawy Prawo zamówień publicznych, aktów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy oraz Kodeksu Cywilnego.
3.3
Zamawiający, działając na podstawie art. 139 ustawy Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie dla, w jednej lub kilku następujących formach (do wyboru):
a)
pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy:
b)
poręczeniach bankowych;
c)
poręczeniach pieniężnych spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
d)
gwarancjach bankowych;
e)
gwarancjach ubezpieczeniowych;
f)
poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie niepieniężnej jako Beneficjenta gwarancji należy wskazać Zamawiającego.
21.2.
Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach przewidzianych w
art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
21.3.
Zamawiający nie wyraża zgody na tworzenie zabezpieczenia przez potrącenia z należności za częściowo wykonane dostawy.
21.4.
Dokument gwarancji (bankowej lub ubezpieczeniowej) lub poręczenia musi zawierać nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie do wypłaty należności na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego:
1)
klauzulę o nieodwołalnym i bezwarunkowych charakterze gwarancji;
2)
klauzulę – płatne na pierwsze żądanie w terminie do 14 dni od dnia otrzymania żądania zapłaty;
3)
klauzulę o zapłacie na podstawie wyłącznie pisemnego oświadczenia Beneficjenta o tym, że żądana kwota jest mu należna z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy bez konieczności dołączania do żądania dodatkowych
str. 32
dokumentów wskazujących na zasadność lub podstawę żądania zapłaty (abstrakcyjny charakter zobowiązania Gwaranta);
4)
klauzulę o braku obowiązku powiadamiania Gwaranta o zmianach do umowy oraz
braku wpływu dokonywanych zmian Umowy na zobowiązanie Gwaranta;
5)
klauzulę o poddaniu ewentualnych sporów jakie mogą wyniknąć na tle realizacji gwarancji pod rozstrzygnięcie sądu właściwego dla siedziby Beneficjenta;
6)
klauzulę prawa właściwego – prawa polskiego

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
a) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie ustanawia warunku w ww. zakresie.
b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
Wykonawca musi wykazać, ze posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie ochrony osób i mienia w zakresie wymaganym ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2025 r., poz. 532) odpowiadającym czynnościom objętym przedmiotem niniejszego zamówienia, tj. posiada koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego objętej przedmiotem zamówienia oraz konwoju środków pieniężnych i dzieł sztuki.
Uwaga!
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie każdy z Wykonawców powinien posiadać koncesję, w zakresie, w którym będzie wykonywał przedmiotowe zamówienie. Zakres będzie badany przez Zamawiającego na podstawie oświadczenia zawartego w Formularzu II.3
c) sytuacji ekonomicznej i finansowej
Wykonawca musi wykazać, że posiada aktualne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia na sumę gwarancyjną na co najmniej 5 000 000 ,- PLN (słownie: pięć milionów złotych)
d) zdolności technicznej lub zawodowej.
Zamawiający nie ustanawia warunku w ww. zakresie.
A)
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał:
1)
co najmniej 2 usługi z zakresu ochrony i mienia w instytucjach kultury lub innych obiektach użyteczności publicznej z wyłączeniem obiektów których przeważająca działalność polega na handlu lub gastronomii, każda o wartości co najmniej 1 200 000,00 zł brutto każda.
2)
Co najmniej jedną usługę z zakresu ochrony i mienia w obiekcie udostępnianym do zwiedzania.
3)
Co najmniej jedną usługę w zakresie konwojowania środków pieniężnych i dzieł sztuki
Zamawiający dopuszcza wykazanie się warunkami określonymi w punkcie 2-3 w ramach jednej z usług wykazywanych w ramach warunku określonego w punkcie 1.
B)
Wykonawca musi dysponować:
1)
co najmniej jednym kwalifikowanym pracownikiem ochrony fizycznej, który ukończył kurs kierowania ochroną muzeów i innych instytucji kultury przechowujących dobra kultury organizowany przez uprawnione instytucje Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: „MKiDN”) lub inne uprawnione podmioty prowadzące szkolenie w powyższym zakresie, posiadającym aktualne badania lekarskie i nie posiadającym ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia, posiadającym co najmniej 3 letnie doświadczenie jako kierownik ochrony
– funkcja: Kierownik ochrony Muzeum;
str. 10
2)
co najmniej dwoma koordynatorami ochrony posiadającymi wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, legitymującym się ukończonym szkoleniem z zakresu kierowania ochroną muzeum lub innych instytucji kultury przechowującej dobra kultury, posiadającym co najmniej trzyletnim doświadczeniem w nadzorowaniu pracowników ochrony w muzeum lub innej instytucji kultury, posiadającym aktualne badania lekarskie i nie posiadającym ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia – funkcja: Koordynator ochrony Muzeum; Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji określonych w punkcie 1 i 2 przez jedną osobę, jednakże w takim przypadku należy zapewnić jednego koordynatora o cechach wskazanych powyżej.
3)
co najmniej jednym pracownikiem posiadającym wpis na listę pracowników zabezpieczenia technicznego, posiadającym aktualne badania lekarskie i nie posiadającym ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia, funkcja: pracownik zabezpieczenia technicznego;
4)
co najmniej 30 osobami kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej, z których każda posiada przeszkolenie do pracy w placówkach muzealnych gromadzących zbiory dóbr kultury przeprowadzone przez uprawnione instytucje podległe MKiDN lub inne uprawnione podmioty prowadzące szkolenia w powyższym zakresie, posiadającymi aktualne badania lekarskie i nie posiadającymi ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia, zamawiający wymaga, aby kwalifikowani pracownicy ochrony posiadali co najmniej roczne doświadczenie w zakresie ochrony muzeów, w tym co najmniej 6 pracownikami do pełnienia funkcji dowódcy zmiany, z których każda posiada przeszkolenie do pracy w placówkach muzealnych gromadzących zbiory dóbr kultury przeprowadzone przez uprawnione instytucje podległe Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: MKiDN) lub inne uprawnione podmioty prowadzące szkolenia w powyższym zakresie, posiadającymi aktualne badania lekarskie i nieposiadającymi ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia oraz posiadającymi min. dwu letnie doświadczenie w zarządzaniu i kierowaniu pracownikami ochrony fizycznej (zmianą) w instytucjach kultury/budynkach użyteczności publicznej
Zamawiający wymaga, aby minimum 6 z ww. 30 pracowników uczestniczących w wykonaniu zamówienia posiadało znajomość języka angielskiego w stopniu komunikatywnym.
Dodatkowo 6 osób z ww. 30 będzie pełniło funkcje dowódcy zmiany, z których każda posiada przeszkolenie do pracy w placówkach muzealnych gromadzących zbiory dóbr kultury przeprowadzone przez uprawnione instytucje podległe Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: MKiDN) lub inne uprawnione podmioty prowadzące szkolenia w powyższym zakresie, posiadającymi aktualne badania lekarskie i nieposiadającymi ograniczeń psychofizycznych stwierdzonych grupą inwalidzką, uniemożliwiającą lub utrudniającą wykonywanie przedmiotu zamówienia oraz posiadającymi min. dwu letnie doświadczenie w zarządzaniu i kierowaniu pracownikami ochrony fizycznej w instytucjach kultury/budynkach użyteczności publicznej,
5)
kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej realizującymi konwoje wartości pieniężnych o wartości minimum 0,5 jednostki obliczeniowej oraz dzieł sztuki o wartości mniejszej niż 15 jednostek obliczeniowych;
6)
grupą interwencyjną, która jest zdolna do podjęcia interwencji w czasie nie dłuższym niż 15
str. 11
min. do każdego chronionego obiektu w dzień i w noc składającą się z kwalifikowanych i uzbrojonych w broń palną pracowników ochrony fizycznej.
Uwaga!
1)
Na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający w zakresie punktu 4 wymaga jedynie oświadczenia o zapewnieniu dostępności ww. osób na etapie realizacji zamówienia. Weryfikacja/konkretyzacja informacji o osobach, ich doświadczeniu i kompetencjach nastąpi przed podpisaniem umowy.
Brak złożenia ww. dokumentów lub złożenie błędnych dokumentów, z zastrzeżeniem możliwości jednokrotnego wezwania do uzupełnienia/poprawienia będzie uznawany przez Zamawiającego za uchylanie się od podpisania umowy.
W zakresie punktów 1-3 konkretyzacja musi nastąpić na etapie weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
2)
W zakresie punktów 5-6 Zamawiający nie wymaga wskazania minimalnej liczby dostępnych osób oraz ich konkretyzacji. Ocena spełnienia warunku nastąpi na podstawie złożenia odpowiedniego oświadczenia. Ww. warunek winien być odczytywany jako obowiązek zapewnienia odpowiednich osób celem realizacji obowiązków wynikających z Opisu Przedmiotu Zamówienia odnoszących się do poszczególnych warunków udziału
3)
Liczby osób wskazane w punktach 1-4 ww. warunku nie zwalniają Wykonawcy od zapewnienia takiej liczby osób na etapie realizacji, która zagwarantuje należyte wykonanie przedmiotowego zamówienia zgodnie z treścią SWZ i warunkami zawartej umowy.
4)
Uwaga! Obowiązki Wykonawcy w zakresie konieczności zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę zawarte są w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
C)
Wykonawca musi dysponować stacją monitorowania sygnałów alarmowych.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca korzystał z potencjału (zasobów podmiotu trzeciego – zobowiązanie) innego podmiotu.
Zamawiający ustalając warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej nie stosuje poziomów zdolności określonych w przepisach wykonawczych do ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1235 ze zm.), gdyż dla danego przedmiotu zamówienia poziomy zdolności nie zostały określone stosownym rozporządzeniem (przepisy art. 5 ust. 3 pkt 2 i ust. 5 przywołanej ustawy wchodzą w życie w dniu 12 września 2029 r.).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy i innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
22.2
Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
22.3
Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
22.4
Odwołanie przysługuje na:
1)
niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)
zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
22.5
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
22.6
Odwołanie wnosi się:
1)
w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 10 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób
2)
w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3)
w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, jeżeli odwołanie dotyczy czynności innych niż określone powyżej w lit. a) i b).
22.7
Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ust 1 ustawy Pzp, w szczególności:
1)
wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy;
2)
zwięzłe przedstawienie zarzutów;
3)
żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
str. 33
4)
wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
Do odwołania dołącza się dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości, dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu oraz dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
22.8
Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu zgodnie z rozdziałem III, Działu IX ustawy Pzp (art. 579 i poniższe).