Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych pielęgnacyjnych w miejscu zamieszkania

Ośrodek Pomocy Społecznej

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych pielęgnacyjnych w miejscu zamieszkania Niniejsze postępowanie zostało podzielone na część I oraz II. Opis przedmiotu zamówienia stanowią: a) "Wzór umowy" (załącznik nr 6 do SWZ); b) "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia" (załącznik nr 13 do SWZ)

Termin

Termin składania ofert wynosił 2023-08-29. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-07-27.

Kto?

• Ośrodek Pomocy Społecznej

Co?

• Usługi pracy społecznej › Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych

Gdzie?

• Śląskie › Gliwicki

Historia zamówień

Data	Dokument
2023-07-27	Ogłoszenie o zamówieniu
2023-08-17	Dodatkowe informacje
2023-11-22	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2023-07-27)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych
Numer referencyjny: OPS-ZP.321.22.2023
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Gliwicki 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Ośrodek Pomocy Społecznej
Adres pocztowy: Górnych Wałów 9
Kod pocztowy: 44-100
Miasto pocztowe: Gliwice
Kontakt
Adres internetowy: http://www.opsgliwice.pl 🌏
E-mail: przetargi@ops.gliwice.eu 📧
Telefon: +48 323359616 📞
Fax: +48 322308027 📠
URL dokumentów: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-8c9f4f10-2c5f-11ee-9aa3-96d3b4440790 🌏
URL do udziału: https://ezamowienia.gov.pl/pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-07-27 📅
Termin składania ofert: 2023-08-29 📅
Data publikacji: 2023-08-01 📅
Data rozpoczęcia: 2023-10-01 📅
Data końcowa: 2026-09-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 146-466388
Numer Dz.U.-S: 146

Obiekt
Zakres zamówienia
Nazwa części: Świadczenie usług opiekuńczych podstawowych
Numer części: 1
Krótki opis:

I. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych podstawowych w okresie od 01.10.2023r. do 30.09.2026r. -z tym zastrzeżeniem, iż wcześniejsze wyczerpanie maksymalnej liczby godzin, o których mowa w pkt 6 skutkuje wygaśnięciem umowy (w miejscu zamieszkania (bądź chwilowego pobytu w szpitalu pod adresem placówki medycznej na terenie miasta) osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy zwanych dalej świadczeniobiorcami w następującej formie:

- zakupy artykułów spożywczych i innych potrzebnych w gospodarstwie domowym

w najbliższym sklepie, prowadzenie zeszytu wydatków i rozliczanie się z podopiecznym z wydawanych pieniędzy

- przygotowanie i podanie posiłków

- dostarczenie posiłku z placówek gastronomicznych wskazanych przez świadczeniobiorcę lub przez OPS

- pomoc przy spożywaniu posiłku

- utrzymanie w czystości naczyń stołowych, kuchennych i innego sprzętu gospodarstwa domowego codziennego użytku, służącego podopiecznemu

- utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego i urządzeń sanitarnych

- zmiana bielizny osobistej, pościelowej, przesłanie łóżka.

- pranie bielizny osobistej, pościelowej oraz odzieży świadczeniobiorcy przy użyciu pralki

- pomoc w utrzymaniu higieny osobistej świadczeniobiorcy, pomoc przy zmianie pampersa, bielizny osobistej i odzieży (z wyjątkiem osób leżących)

- utrzymywanie w czystości pomieszczeń użytkowanych przez świadczeniobiorcę

- załatwianie spraw urzędowych, pomoc w dostępie do różnych instytucji, składanie wniosków o świadczenia wypłacane przez tut. Ośrodek, regulowanie opłat mieszkaniowych, składanie wniosku o orzeczenie stopnia niepełnosprawności, wniosków do ZUS, UM, organizacja środków transportu podopiecznych, zgłaszanie do naprawy urządzeń i instalacji domowych oraz inne czynności wynikające z uzasadnionych indywidualnych potrzeb świadczeniobiorcy

- towarzyszenie podczas spacerów

- palenie w piecu i/ lub/i przynoszenie węgla, wynoszenie popiołu

- mycie okien – dotyczy wyłącznie osób samotnych o niskich dochodach (1 raz w roku)

- wynoszenie śmieci

- pomoc w dotarciu do placówek np. ŚDS, DDPS, WTZ i inne

- zapewnienie kontaktów z otoczeniem, podtrzymanie zainteresowań świadczeniobiorcy

- pomoc w pozyskiwaniu dokumentacji pozwalającej na ubieganie się o świadczenia oraz współpraca z pracownikiem socjalnym w tym zakresie

- zamawianie wizyt lekarskich, realizacja recept, nadzór nad terminowością i ważnością leków, przypominanie o farmakoterapii, kontakt z lekarzem prowadzącym za zgodą klienta, zgłaszanie nieprawidłowości w zakresie stanu zdrowia rodzinie, lekarzowi rodzinnemu, a w przypadku osób samotnych pracownikowi socjalnemu

- towarzyszenie podczas wizyt lekarskich w przypadku osób samotnych

- wsparcie w opiece nad zwierzętami domowymi w przypadku osób samotnych

CAŁKOWITY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA STANOWI ZAŁĄCZNIK NR 13 DO SWZ.

Nazwa części: Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych pielęgnacyjnych w miejscu zamieszkania
Numer części: 2
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych pielęgnacyjnych w miejscu zamieszkania osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy, zwanych dalej świadczeniobiorcami w następującej formie:

- utrzymywanie higieny osobistej (kąpanie chorego w łazience lub mycie chorego w łóżku, mycie i suszenie włosów, mycie całego ciała, podmycie, golenie, obcinanie paznokci u rąk i nóg, czyszczenie protez zębowych)

- słanie łóżka i zmiana bielizny pościelowej u osób leżących, nie wstających z łóżka samodzielnie

- układanie chorego w łóżku

- pomoc w czynnościach fizjologicznych osób leżących i/lub wyłącznie siedzących samodzielnie – zmiana pampersa, podkładu

- czesanie i ubieranie

- przypomnienie o konieczności przyjęcia leków, przypomnienie o godzinach podania insuliny, smarowanie, oklepywanie, nacieranie w celu ograniczenia ryzyka wystąpienia podrażnień skóry i odleżyn, pomiar temperatury ciała, pomiar ciśnienia tętniczego aparatem świadczeniobiorcy, badanie poziomu cukru. Obserwowanie ewentualnych skutków ubocznych przyjmowania leków, zgłaszanie nieprawidłowości w zakresie stanu zdrowia, przyjmowania leków itp.

- przygotowanie i podanie posiłku osobie leżącej, krztuszącej się ze wskazaniami medycznymi do podawania posiłków i napojów

- asystowanie rodzinie przy przenoszeniu chorego

- zamawianie wizyt lekarskich, oraz współpraca osoby świadczącej usługi z lekarzem i pielęgniarką środowiskową, współpraca pracownika socjalnego z osobą świadczącą usługi oraz placówkami medycznymi (POZ, zespołem długoterminowej opieki pielęgniarskiej), obserwacja chorego i stanu jego świadomości, realizacja recept. Kontakt z lekarzem prowadzącym za zgodą świadczeniobiorcy, towarzyszenie podczas wizyt lekarskich

- przenoszenie chorego na/z wózka inwalidzkiego

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Gliwice

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej: Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.
Sytuacja gospodarcza i finansowa:

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia.

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości:

w przypadku ubiegania się o CZĘŚĆ I - 150 000,00 zł (sto pięćdziesiąt tysięcy 00/100);

w przypadku ubiegania się o CZĘŚĆ II - 30 000,00 zł (trzydzieści tysięcy 00/100).

Wykonawca jest zobowiązany do posiadania przez cały okres trwania umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 zł.

Zdolności techniczne i zawodowe:

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których wiedza i doświadczenie pozwoli na prawidłowe wykonanie zadania.

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie -co najmniej JEDNO

zamówienie publiczne lub zadanie zlecone dot. usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych powyżej 5 000 000,00 zł

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których potencjał techniczny pozwoli na prawidłowe wykonanie zadania

CZĘŚĆ I- O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają osoby zdolne do wykonania zamówienia. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca dysponuje co najmniej 51 osób, które ukończyły kurs lub szkolenie w zakresie podstawowych umiejętności koniecznych do sprawowania opieki nad osobami starszymi lub niepełnosprawnymi

CZĘŚĆ II- O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają osoby zdolne do wykonania zamówienia. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca dysponuje co najmniej 10 osobami, które posiadają kwalifikacje zgodnie z §3.1 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 czerwca

2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych w tym co najmniej 1 pielęgniarką.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

1) Projektowane postanowienia umowy zawiera załączony do specyfikacji wzór umowy - ZAŁĄCZNIK NR 6 do SWZ;

2) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy bez przeprowadzenia odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia we wskazanych niżej przypadkach i pod następującymi warunkami:

Zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności i będą dopuszczalne w granicach unormowania art. 439 oraz 455 ustawy Prawo zamówień publicznych.

3) Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zawarto w rozdziale 22. Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ);

4) Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, jest zobowiązany wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości: 5,00 % ceny całkowitej podanej w ofercie - szczegółowe informacje w tym zakresie określono w rozdziale 23. Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2023-11-26 📅
Data otwarcia ofert: 2023-08-29 📅
Czas otwarcia ofert: 10:30
Miejsce: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-8c9f4f10-2c5f-11ee-9aa3-96d3b4440790
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): okres zatrudnienia pracowników
Kryterium jakości (waga): 10%
Kryterium jakości (nazwa): ilosc wykonanych w sposób nalezyty zamówien publicznych lub zadan zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekunczych i specjalistycznych usług opiekunczych powyzej 5.000.000 zł (poparta referencjami) w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2023 r.
Kryterium jakości (waga): 30%
Cena (waga): 60%

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: REGON 003451973
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: Pomoc społeczna
Kontakt
Punkt kontaktowy: Monika Paluch, Ewa Kaczyńska
Adres profilu nabywcy: https://opsgliwice.pl/ 🌏
Dokumenty URL: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-8c9f4f10-2c5f-11ee-9aa3-96d3b4440790 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Szacunkowy termin publikacji kolejnych ogłoszeń: 2026r.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl/kio 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

W niniejszym postępowaniu stosuje się przepisy dotyczące odwołania i skargi zgodnie z działem IX ustawy Pzp.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza Departament Odwołań
Adres internetowy: https://www.uzp.gov.pl/kio 🌏
Źródło: OJS 2023/S 146-466388 (2023-07-27)

Dodatkowe informacje (2023-08-17)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-08-17 📅
Termin składania ofert: 2023-09-04 📅
Data publikacji: 2023-08-22 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 160-506589
Odnosi się do ogłoszenia: 2023/S 146-466388
Numer Dz.U.-S: 160
Źródło: OJS 2023/S 160-506589 (2023-08-17)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2023-11-22)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-11-22 📅
Data publikacji: 2023-11-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 228-718223
Numer Dz.U.-S: 228
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp: "Art. 255. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (...)" Uzasadnienie faktyczne: W postępowaniu tym złożono odwołanie do KIO, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy PZP 1. "W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu." Zamawiający rozstrzygnął postępowanie dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej pomimo, iż w sprawie zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 pkt 6 p.z.p., a zatem Postępowanie powinno zostać unieważnione.Odwołujący wskazuje, iż Zamawiający dopuścił się naruszenia art. 255 ust. 1 pkt 6 ustawy w związku z art. 241 ust. 3 ustawy oraz w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy. W tym kontekście, Odwołujący wskazuje, iż zgodnie z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia, w pkt. 21 SWZ pt. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, Zamawiający wprowadził następujące pozacenowe kryterium oceny ofert: "ilość wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych powyżej 5.000.000 zł (poparta referencjami) w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2023 r." Kryterium to otrzymało wagę (znaczenie) 30%. Według Odwołującego wskazane powyżej kryterium jest niezgodne z ustawą, gdyż dotyczy właściwości wykonawcy, czyli jest sprzeczne z art. 241 ust. 3 p.z.p. zgodnie z którym: "Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej." Z treści tego przepisu wprost wynika zakaz stosowania kryteriów o charakterze podmiotowym. Zamawiający nie był uprawniony do dokonywania porównania ofert w zależności od ilości wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, gdyż niewątpliwie tak ustalone kryterium wpisuje się w podmiotową ocenę wykonawcy, która jest niedozwolona w zakresie kryteriów oceny ofert.

Informacje dodatkowe

Uzasadnienie prawne:

Zgodnie z art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp:

"Art. 255. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (...)"

Uzasadnienie faktyczne:

W postępowaniu tym złożono odwołanie do KIO, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy PZP 1. "W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu."

Zamawiający rozstrzygnął postępowanie dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej pomimo, iż w sprawie zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 pkt 6 p.z.p., a zatem Postępowanie powinno zostać unieważnione.Odwołujący wskazuje, iż Zamawiający dopuścił się naruszenia art. 255 ust. 1 pkt 6 ustawy w związku z art. 241 ust. 3 ustawy oraz w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy. W tym kontekście, Odwołujący wskazuje, iż zgodnie z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia, w pkt. 21 SWZ pt. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, Zamawiający wprowadził następujące pozacenowe kryterium oceny ofert: "ilość wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych powyżej 5.000.000 zł (poparta referencjami) w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2023 r." Kryterium to otrzymało wagę (znaczenie) 30%. Według Odwołującego wskazane powyżej kryterium jest niezgodne z ustawą, gdyż dotyczy właściwości wykonawcy, czyli jest sprzeczne z art. 241 ust. 3 p.z.p. zgodnie z którym: "Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej." Z treści tego przepisu wprost wynika zakaz stosowania kryteriów o charakterze podmiotowym. Zamawiający nie był uprawniony do dokonywania porównania ofert w zależności od ilości wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, gdyż niewątpliwie tak ustalone kryterium wpisuje się w podmiotową ocenę wykonawcy, która jest niedozwolona w zakresie kryteriów oceny ofert.

Obiekt
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: GLIWICE

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie prawne:

Zgodnie z art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp:

"Art. 255. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (...)"

Uzasadnienie faktyczne:

W postępowaniu tym złożono odwołanie do KIO, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy PZP 1. "W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu."

Zamawiający rozstrzygnął postępowanie dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej pomimo, iż w sprawie zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 pkt 6 p.z.p., a zatem Postępowanie powinno zostać unieważnione.Odwołujący wskazuje, iż Zamawiający dopuścił się naruszenia art. 255 ust. 1 pkt 6 ustawy w związku z art. 241 ust. 3 ustawy oraz w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy. W tym kontekście, Odwołujący wskazuje, iż zgodnie z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia, w pkt. 21 SWZ pt. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, Zamawiający wprowadził następujące pozacenowe kryterium oceny ofert: "ilość wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych powyżej 5.000.000 zł (poparta referencjami) w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2023 r." Kryterium to otrzymało wagę (znaczenie) 30%. Według Odwołującego wskazane powyżej kryterium jest niezgodne z ustawą, gdyż dotyczy właściwości wykonawcy, czyli jest sprzeczne z art. 241 ust. 3 p.z.p. zgodnie z którym: "Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej." Z treści tego przepisu wprost wynika zakaz stosowania kryteriów o charakterze podmiotowym. Zamawiający nie był uprawniony do dokonywania porównania ofert w zależności od ilości wykonanych w sposób należyty zamówień publicznych lub zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, gdyż niewątpliwie tak ustalone kryterium wpisuje się w podmiotową ocenę wykonawcy, która jest niedozwolona w zakresie kryteriów oceny ofert.

Źródło: OJS 2023/S 228-718223 (2023-11-22)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej (17 nowe zamówienia)

Usługi pracy społecznej i podobnej (5)

Usługi pracy społecznej (5)

Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych (5)