Świadczenie usług utrzymania, wsparcia oraz zmiany zdefiniowanej Portali Internetowych Ministerstwa (PIM)

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług utrzymania, wsparcia oraz zmiany zdefiniowanej Portali Internetowych Ministerstwa (PIM).
2. Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) zawarty jest: Załączniku nr 1a do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – usługi utrzymania, Załączniku nr 1b do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – usługi przeniesienia, Załączniku nr 1c do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – usługi wsparcia, Załączniku nr 1d do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – usługa zmiany zdefiniowanej.
Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa na warunkach, określonych w PPU. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 455 ustawy, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych w PPU.
3. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy.
4. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej natomiast przewiduje możliwość sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia na miejscu u Zamawiającego, o których mowa w art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy - rozumianego jako wgląd do kodów źródłowych systemu PIM oraz wgląd do dokumentacji technicznej systemu PIM. Zasady udzielania dostępu do dokumentacji systemu zostały opisane w rozdziale 3 pkt 3.6 SWZ.
5. Zamawiający informuje, że wynagrodzenie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027.
6. Zamawiający wymaga wniesienia wadium.
7. Zamawiający zastrzega, że może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy.
8. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
9. Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl, zakładka „Lista postępowań PZP”, zakładka „Aktualne”, numer postępowania BDG-V.2611.27.2026.ML.
10. Pełny opis procedury, w tym opis i forma dokumentów składanych w postępowaniu znajduje się w Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje usługi w zakresie:
1) przeniesienia PIM na infrastrukturę teleinformatyczną Wykonawcy lub wskazaną przez Zamawiającego, zwanego dalej “Usługami przeniesienia”;
2) udostępniania infrastruktury sprzętowo-programowej niezbędnej do działania PIM oraz zapewnienia ciągłości produkcyjnego działania tego systemu, zwanego dalej “Usługami utrzymania”;
3) wsparcia technicznego dla PIM oraz dokonywania zmian w oprogramowaniu PIM, zwanego dalej “Usługami wsparcia”;
4) realizacji zmiany, zidentyfikowanej przez Zamawiającego w oprogramowaniu PIM, zwanej dalej „Usługą zmiany zdefiniowanej”.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że (numeracja zgodna z SWZ):
5.2.4.1 w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie, co najmniej dwie usługi, z których każda spełnia łącznie następujące warunki:
a) polegała na zaprojektowaniu i wykonaniu serwisu/serwisów internetowego/ych w oparciu o technologię ASP.NET oraz środowisko bazodanowe wykorzystujące relacyjną bazę danych i na jego/ich utrzymaniu (obejmującym co najmniej wsparcie techniczne Wykonawcy dla użytkowników, bieżące naprawianie błędów), nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy
lub
polegała na zaprojektowaniu i wprowadzeniu zmian do serwisu/serwisów internetowego/ych oraz na utrzymaniu tego/tych serwisu/serwisów, w oparciu o technologię ASP.NET oraz środowisko bazodanowe wykorzystujące relacyjną bazę danych i na utrzymaniu tych serwisów (obejmującym co najmniej wsparcie techniczne Wykonawcy dla użytkowników, bieżące naprawianie błędów), nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy,
b) liczba zarejestrowanych użytkowników ww. serwisu/serwisów wynosiła co najmniej 300 osób,
c) wartość wykazanej usługi, wynosiła co najmniej 500 000,00 zł brutto.
UWAGA:
W przypadku wykazania przez Wykonawcę usług powtarzających się lub ciągłych zakres usług, wartości na jakie zostały wykonane te usługi oraz okres przez jaki były świadczone usługi nieprzerwanie muszą odpowiadać zakresowi usług, wartości na jakie zostały wykonane te usługi oraz okresowi świadczenia usługi, określonym w ww. warunkach udziału w postępowaniu.
Dot. pkt. 5.2.4.1 lit. c): Jeżeli wartość wykonanych usług została wyrażona w walucie innej niż złoty, Wykonawca przeliczy jej wartość według średniego kursu walut NBP, ogłoszonego dla danej waluty w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu nie ogłoszono takiego kursu, zastosowanie znajdzie kurs średni walut NBP ogłoszony dla danej waluty w najbliższym dniu poprzedzającym dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Podana kwota wykonanego zamówienia powinna stanowić równowartość w złotych kwoty wymaganej w powyższym warunku.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że (numeracja zgodna z SWZ):
5.2.4.2 dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia:
a) jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Kierownika projektu – która spełnia łącznie następujące warunki:
I. posiada doświadczenie w kierowaniu, co najmniej dwoma projektami, z których każdy związany był z wytwarzaniem i utrzymaniem lub rozwojem i utrzymaniem systemu/systemów informatycznego/ych o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto każdy, przy czym w każdym z tych projektów pełnił tę rolę przez okres co najmniej 6 miesięcy i każdy z nich obejmował inny system/systemy,
II. posiada wiedzę w zakresie metodyki zarządzania projektami potwierdzoną certyfikatem zarządzania projektami PMP lub PRINCE2(poziom Practitioner) lub PRINCE2 AGILE (poziom Practitioner) lub IPMA (powyżej poziomu D) lub innego równoważnego certyfikatu na poziomie zaawansowanym (Practitioner), wydanego przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów;
b) jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Specjalisty UX/UI i która pełnia tę rolę w co najmniej dwóch projektach informatycznych, przez okres co najmniej 3 miesięcy w każdym projekcie i w każdym z nich była odpowiedzialna za projektowanie doświadczeń użytkownika w tym: przeprowadzenie badań użytkowników, mapowanie procesów, przygotowywanie makiety lo fi i hi fi oraz zaprojektowanie interfejsu aplikacji webowej lub interfejsu systemu informatycznego;
c) jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Specjalisty ds. bezpieczeństwa IT, która pełniła rolę osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo systemu/systemów w co najmniej dwóch projektach informatycznych, z których każdy dotyczył systemu/systemów informatycznego/ych udostępnianego/ych przez Internet, o wartości co najmniej 300 000,00 zł brutto każdy, przy czym w każdym z tych projektów pełniła tę rolę przez okres co najmniej 6 miesięcy;
d) jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Administratora systemu, która brała udział w charakterze administratora technicznego systemu w co najmniej dwóch projektach informatycznych, z których każdy dotyczył systemu/systemów informatycznego/ych udostępnianego/ych przez Internet, o wartości co najmniej 300 000,00 zł brutto każdy, przy czym w każdym z tych projektów pełniła tę rolę przez okres co najmniej 6 miesięcy;
e) jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Programisty, która brała udział w charakterze programisty w co najmniej dwóch projektach informatycznych (zakończonych i odebranych przez zlecającego), z których każdy polegał na budowie lub rozbudowie systemu/systemów informatycznego/ych w środowisku ASP .NET, o wartości co najmniej 300 000,00 zł brutto (bez kosztów utrzymania systemu, zakupu sprzętu, kosztów licencji oraz budowy infrastruktury), przy czym w każdym z tych projektów pełniła tę rolę przez okres co najmniej 6 miesięcy;
f) jedną osobą, odpowiedzialną za zapewnienie jakości, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w roli Specjalisty ds. jakości (QA) i która uczestniczyła w roli Specjalisty ds. jakości (QA) w co najmniej dwóch projektach, z których każdy obejmował testy systemu/systemów IT (testy funkcjonalne, integracyjne, regresji), przy czym w każdym z tych projektów pełniła tę rolę przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Funkcji określonych w lit a – f nie można łączyć.

Informacje dodatkowe

1. Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl, zakładka „Aktualne”, numer postępowania BDG-V.2611.27.2026.ML
2. (numeracja zgodna z SWZ):
5.8 Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców:
5.8.1 którzy nie wykażą, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w art. 108 ust. 1 ustawy;
5.8.2 wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy;
5.8.3 wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2, 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
5.8.4 wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
8.11 Na potrzeby oceny ofert, oferta musi zawierać nw. dokumenty i oświadczenia, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożone za pośrednictwem Platformy
8.11.1 Formularz ofertowy, którego wzór stanowi Załącznik nr 9 do SWZ,
8.11.2 oświadczenia (JEDZ), o których mowa w pkt 6.1 według wzoru dostępnego na Platformie,
8.11.3 pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy),
8.11.4 zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt 6.1.5 – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby,
8.11.5 oświadczenie, o którym mowa w pkt 5.7.2, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ,
8.11.6 oświadczenie wykonawcy, o którym mowa w pkt. 6.1.6, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 10 do SWZ,
8.11.7 oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt. 6.1.7, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 11 do SWZ,
8.11.8 na potrzeby oceny ofert w kryterium oceny ofert, o którym mowa w pkt.13.5 SWZ, oferta musi zawierać „Koncepcję migracji”, opracowaną na podstawie wymagań określonych w Załączniku nr 1d do SWZ – Usługa zmiany zdefiniowanej i spełniającą określone w nim wymagania, zawierającą w szczególności elementy wymienione w pkt 2.5.2 ww. Załącznika, z uwzględnieniem zakresu wskazanego w pkt 8.11.8. SWZ.
8.11.9 oryginał gwarancji lub poręczenia, jeśli wadium wnoszone jest w innej formie niż pieniądz, z uwzględnieniem postanowień Rozdziału 7 niniejszej SWZ.
3. Dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego (numeracja zgodna z SWZ).
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych:
6.2.1 Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
6.2.2 Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 poz. 1714), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
6.2.3 Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
6.2.4 Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego, potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
6.2.5 Zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
6.2.6 Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 6.1.1, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DZ. U. z 2019 r. poz. 1170).
6.2.7 Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, ww. wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
6.2.8 Wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 8 do SWZ.
6.2.9 Dokumentów dotyczących podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia (z wyłączeniem dokumentu, o którym mowa w pkt 6.2.2) SWZ oraz spełnienia, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zdolności lub sytuację, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
6.2.10 W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (w tym Wykonawców prowadzących działalność w formie spółki cywilnej), dokumentów dotyczących każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia oraz dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
4. Informacja o dokumentach składanych w przypadku wykonawcy, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej została zawarta w pkt 6.3 - 6.5 SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy w odniesieniu do dostaw. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.