Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie powiatu świeckiego”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Operatora na rzecz Organizatora usług pn. „Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie powiatu świeckiego” obejmujących 18 linii. Szacowana ilość wozokilometrów do wykonania w czasie trwania umowy (szacunek opiera się na założeniu, że przewozy będą odbywać się zgodnie z rozkładami jazdy) to 1 208 342 wozokilometrów. Organizator zastrzega sobie możliwość zwiększenia lub zmniejszenia pracy przewozowej w zależności od rzeczywistych potrzeb przewozowych o 10%.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług: powiatowych przewozów użyteczności publicznej na liniach komunikacyjnych Powiatu Świeckiego.
2. W ramach przedmiotu zamówienia Operator zapewni odpłatne przewozy na liniach komunikacyjnych:
1)Linia nr 1 Świecie - Czaple - Pięćmorgi - Lipinki o długości 43 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
2)Linia nr 2 Świecie - Laskowice - Osie - Łążek o długości 41 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
3)Linia nr 3 Świecie - Krąplewice - Gródek - Drzycim o długości 29 km, usługa świadczona będzie od poniedziałku do niedzieli,
4)Linia nr 4 Świecie - Michale – Dragacz o długości 29 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
5)Linia nr 5 Świecie - Warlubie – Nowe o długości 49 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
6)Linia nr 6 Świecie - Osie – Miedzno o długości 47 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
7)Linia nr 7 Świecie - Jeżewo – Osie o długości 33 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
8)Linia nr 8 Świecie - Laskowice – Lniano o długości 42 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
9)Linia nr 9 Świecie - Czaple - Jeżewo – Dąbrowa o długości 19 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
10)Linia nr 10 Świecie - Drzycim – Lniano - Błądzim o długości 43 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
11)Linia nr 11 Świecie - Poledno - Bukowiec – Świekatowo – Jania Góra o długości 55 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
12)Linia nr 12 Świecie - Budyń - Bukowiec - Świecie o długości 47 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
13)Linia nr 13 Świecie - Poledno - Bukowiec - Świecie o długości 51 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
14)Linia nr 14 Świecie – Gruczno – Parlin – Pruszcz - Serock o długości 44 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
15)Linia nr 15 Świecie - Topolno - Luszkowo – Świecie o długości 65 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
16)Linia nr 16 Świecie - Drozdowo – Lniano - Błądzim o długości 56 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
17)Linia nr 17 Świecie - Biechowo - Gacki – Drzycim o długości 22 km, usługa świadczona będzie w dni robocze,
18)Linia nr 18 Serock - Brzeźno - Topolno - Świecie o długości 51 km, usługa świadczona będzie w dni robocze.
3. Szacowana ilość wozokilometrów do wykonania w okresie trwania umowy (szacunek opiera się na założeniu, że przewozy będą odbywać się zgodnie z rozkładami jazdy):
1) Linia nr 1 Świecie - Czaple - Pięćmorgi - Lipinki – 65 016 wozokilometrów,
2) Linia nr 2 Świecie - Laskowice - Osie - Łążek – 79 048 wozokilometrów,
3) Linia nr 3 Świecie - Krąplewice - Gródek - Drzycim – 119 306 wozokilometrów,
4) Linia nr 4 Świecie - Michale – Dragacz – 53 360 wozokilometrów,
5) Linia nr 5 Świecie - Warlubie – Nowe – 89 936 wozokilometrów,
6) Linia nr 6 Świecie - Osie – Miedzno – 68 544 wozokilometrów,
7) Linia nr 7 Świecie - Jeżewo – Osie – 46 992 wozokilometrów,
8) Linia nr 8 Świecie - Laskowice – Lniano – 70 576 wozokilometrów,
9) Linia nr 9 Świecie - Czaple - Jeżewo – Dąbrowa – 39 520 wozokilometrów,
10) Linia nr 10 Świecie - Drzycim – Lniano - Błądzim – 82 904 wozokilometrów,
11) Linia nr 11 Świecie - Poledno - Bukowiec – Świekatowo – Jania Góra – 85 032 wozokilometrów,
12) Linia nr 12 Świecie - Budyń - Bukowiec - Świecie – 33 464 wozokilometrów,
13) Linia nr 13 Świecie - Poledno - Bukowiec - Świecie – 25 704 wozokilometrów,
14) Linia nr 14 Świecie – Gruczno – Parlin – Pruszcz - Serock – 84 832 wozokilometrów,
15) Linia nr 15 Świecie - Topolno - Luszkowo – Świecie – 59 800 wozokilometrów,
16) Linia nr 16 Świecie - Drozdowo – Lniano - Błądzim– 91 820 wozokilometrów,
17) Linia nr 17 Świecie - Biechowo - Gacki – Drzycim – 44 352 wozokilometrów,
18) Linia nr 18 Serock - Brzeźno - Topolno - Świecie – 68 136 wozokilometrów,
Szczegółowe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Załączniku nr 8 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia oraz projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 7 do SWZ

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jeżeli posiada uprawnienia na wykonywanie transportu drogowego osób zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej od odpowiedzialności cywilnej, obejmującego swoim zakresem co najmniej szkody powstałe w związku z wykonywaniem usług objętych przedmiotem umowy, w szczególności w zakresie odpowiedzialności wobec pasażerów z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usług oraz szkód osobowych i rzeczowych powstałych w związku z wykonywaniem usług (w tym także szkód komunikacyjnych) na sumę ubezpieczenia minimum 3 000 000,00 zł. Na potwierdzenie spełniania warunku Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych: dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę określoną przez Zamawiającego,

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni warunek w zakresie zdolności technicznej
lub zawodowej, jeżeli wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał przewozy w publicznym transporcie zbiorowym o charakterze użyteczności publicznej na rzecz jednostek samorządu terytorialnego o wartości minimum 1 000 000,00 zł brutto rocznie;
b) do realizacji zamówienia będzie dysponował w zakresie przewozu osób kierowcami posiadającymi co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym,
c) do realizacji zamówienia będzie dysponował minimum 20 autobusami obsługującymi powiatowe przewozy użyteczności publicznej posiadające normy spalin co najmniej EURO 5 i o roku produkcji co najmniej 2009. W przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi publikacja przedmiotowego postępowania. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Osobami uprawnionymi do kontaktu z Wykonawcą są:
Agata Kotwica – Inspektor w Wydziale Współpracy i Zamówień Publicznych,
e-mail: agata.k@csw.pl
Zbigniew Semrau – Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego,
e-mail: zbigniew.s@csw.pl

W związku z realizacją wymogów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych „RODO”), informujemy, że:
1) Administrator danych:
Administratorem Pani/Pana danych osobowych przetwarzanych w Starostwie Powiatowym w Świeciu jest Starosta Świecki. Dane adresowe: ul. Gen. Józefa Hallera 9, 86-100 Świecie. Telefon: 525683100. Adres e-mail: sekretariat@csw.pl
2) Inspektor Ochrony Danych:
w sprawach związanych z ochroną danych osobowych może Pani/Pan kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych drogą elektroniczną: daneosobowe@csw.pl; pisemnie: na adres siedziby Administratora danych.
3) cele przetwarzania danych osobowych oraz podstawa prawna przetwarzania danych osobowych: Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu realizacji zadań i obowiązków prawnych nałożonych na Administratora ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, tj. w celu udzielenia zamówienia publicznego, zawarcia i wykonania umowy na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia RODO,
4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
a) wszystkie zainteresowane podmioty i osoby, gdyż co do zasady postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest jawne (zgodnie z art. 18 oraz 74 ustawy PZP),
b) na potrzeby kontroli przebiegu zamówienia publicznego, w szczególności przez odpowiednio wymienione: Urząd Zamówień Publicznych, Komisja Rewizyjna, Urząd Kontroli Skarbowej, Regionalna Izba Obrachunkowa, Urząd Skarbowy, ZUS, UOKIK, NIK, Urząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki i inne działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa;
c) inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z Administratorem przetwarzają dane osobowe.
5) okres przechowywania danych osobowych:
Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane zgodnie z art. 78 ustawy PZP, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy, oraz nie krócej niż przez okres przewidziany w instrukcji kancelaryjnej, stanowiącej załącznik nr 1 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt, instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych, tj. w przypadku umów przez okres 10 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia oraz w przypadku dokumentacji zamówienia przez okres 5 lat.
6) prawa osób, których dane dotyczą:
W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych:
a) przysługują Pani/Panu następujące uprawnienia:
na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących, na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych ,na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ,
b) nie przysługuje Pani/Panu:
w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
- prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
- na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
7) prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego:
Może Pani/Pan wnieść skargę do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, z siedzibą w Warszawie, przy ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa, jeżeli sądzi Pani/Pan, że przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych narusza przepisy RODO.
8) informacja o wymogu dobrowolności podania danych oraz konsekwencjach niepodania danych osobowych:
Podanie przez Panią/Pana

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanego dalej Prezesem Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu VII, Rozdziału 3 ustawy Pzp nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.