Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich

Tytuł

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich
ZP.271.1.25.2023.JSz

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich na terenie miasta i gminy Głuchołazy.
Zamawiający zakłada, że w całym okresie realizacji zamówienia (dla wyceny usługi przyjęto, że usługa będzie realizowana w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.) minimalna planowana łączna ilość wozokilometrów wyniesie 196 508,02 wozokilometrów.
Szczegółowe zestawienie szacunkowej ilości wozokilometrów i liczby dni świadczenia usługi zawiera zestawienie - załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich na terenie miasta i gminy Głuchołazy.
Zamawiający zakłada, że w całym okresie realizacji zamówienia (dla wyceny usługi przyjęto, że usługa będzie realizowana w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.) minimalna planowana łączna ilość wozokilometrów wyniesie 196 508,02 wozokilometrów.
Szczegółowe zestawienie szacunkowej ilości wozokilometrów i liczby dni świadczenia usługi zawiera zestawienie - załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Klauzula Informacyjna - art. 13 RODO znajduje się w SWZ.
Zamawiający nie żąda od Wykonawcy zabezpieczenia oferty wadium, ani wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Informacja o środkach komunikacji elektronicznej- rozdz. 10.SWZ. Wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia -rozdz. 8 i 9.SWZ. Z uwagi na ograniczone pole Zamawiający nie jest w stanie podać tych infor. w ogłoszeniu

Wykaz i krótki opis warunków

1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów – w niniejszym postępowaniu zamawiający określa ten warunek w następujący sposób:
W niniejszym postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy posiadają aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie obowiązującymi przepisami to jest z ustawą z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
UWAGA:Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i wykona usługę, do której wykonania te uprawnienia są wymagane.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy.
Zamawiający dopuszcza uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, zgodnie z ustawą o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
W uzupełnieniu:
Wykonawca składana ofertę, pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z wykorzystaniem wzoru, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ. W przypadku, gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru, w treści oferty należy zamieścić wszystkie informacje wymagane w Formularzu oferty
Do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego w pkt 7 i 8 SWZ.
Oświadczenie, o którym mowa w pkt 9.2 SWZ. składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), z zastrzeżeniem, że:
1) Jednolity europejski dokument zamówienia można przygotować przy pomocy serwisu ESPD https://espd.uzp.gov.pl/ (Uwaga: na przedmiotowej stronie Jednolity Dokument nazwany jest ESPD).
2) Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu dostępna jest na stronie: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf
3) Zamawiający informuje, że wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α części IV formularza JEDZ (Załącznik nr 3 do SWZ), którego wersja została opublikowana razem z SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
4) JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
5) JEDZ składane jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, czy też w przypadku polegania na zasobach podmiotu udostępniającego zasoby - JEDZ składa każdy z wykonawców i podmiot udostępniający zasoby.Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp według wzoru - załącznik nr 6 do SWZ; Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k i art. 7 - zał. nr 7 do SWZ, a także pełnomocnictwo, Oświadczenie z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, którego wzór stanowi Załącznik nr 4 do SWZ, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (zał. nr 5 do SWZ).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

4) zdolności technicznej lub zawodowej – w niniejszym postępowaniu zamawiający określa ten warunek w następujący sposób:
a) Wykonawca spełni warunek jeżeli w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje w sposób ciągły co najmniej 1 usługę (objętą jedną umową) polegającą na świadczeniu usług publicznego transportu zbiorowego, o wartości brutto nie mniejszej niż 500.000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych), oraz załączy dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – warunek jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wykaże że spełnia warunek.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy.
Usługi nadal wykonywane będą zaliczane tylko w części już wykonanej.
b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże że dysponuje, bądź będzie dysponował na czas realizacji usługi:
- co najmniej 5 (pięcioma) kierowcami autobusów przeszkolonych w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych.
Zakres szkolenia powinien obejmować zakres opisany w załączniku do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 181/2011z dnia 16 lutego 2011 r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2006/2004
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – warunek, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wykaże, że spełnia warunek.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy.
c) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże że dysponuje, bądź będzie dysponował na czas realizacji usługi:
- dla linii nr 1,2,3,4 co najmniej 4 autobusami podstawowymi, którymi będzie świadczona usługa posiadającymi co najmniej 62 miejsc ogółem, w tym 34 miejsc siedzących (każdy pojazd),
- dla linii nr 5,6,7 co najmniej 1 autobusem podstawowym, którym będzie świadczona usługa posiadającym co najmniej 30 miejsc ogółem, w tym 20 miejsc siedzących,
- co najmniej 1 autobusem rezerwowym (zastępczym) dla wszystkich linii, posiadającym co najmniej 62 miejsca ogółem, w tym 34 miejsc siedzących.
Pojazdy, którymi Wykonawca będzie wykonywał usługę muszą spełniać warunki techniczne o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31.12.2002r.w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
Autobus spełniający wymagania określone w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia.
Wszystkie pojazdy te muszą spełniać wymagania, opisane w załączniku nr 1 do SWZ.
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – spełnienie warunku oceniane będzie łącznie.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
1) aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie obowiązującymi przepisami to jest z ustawą z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym,
2) wykazu wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy te zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 8 do SWZ. Okres wyrażony w latach liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
3) wykaz osób (kierowców), skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z oświadczeniem Wykonawcy na temat ich przeszkolenia w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr treścią załącznika nr 9 SWZ,
4) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami –wykaz autobusów. Przedmiotowy wykaz należy złożyć zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ
5) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy i art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
6) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik nr 11 do SWZ);
7) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 5K rozporządzenia 833/2014,
f) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 12 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zgodnie z Projektowanymi postanowieniami umowy stanowiącymi załącznik nr 13 do SWZ. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty. Zmiany postanowień umowy opisane zostały w projekcie umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miejski w Głuchołazach ul. Rynek 15 , 48-340 Głuchołazy (Polska)
Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem platformazakupowa.pl. pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/805284

Uzupełnienie Sekcja 3: Podstawy wykluczenia Wykonawcy. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp i z art. 5K rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
Odwołanie wnosi się w terminach i na zasadach określonych ustawą prawo zamówień publicznych.
Szczegółowy opis środków ochrony prawnej zawiera Dział IX Środki Ochrony Prawnej ustawy Pzp.