Świadczenie usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich w obszarze IT

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich z branży IT, związanych z wytworzeniem i wdrożeniem systemów informatycznych, przez okres 48 miesięcy od dnia zawarcia umowy ramowej poprzez wynajem specjalistów spełniających określone wymagania oraz posiadających określone kompetencje i doświadczenie.
2. Zamawiający podzielił zamówienia na części:
1) Część 1 – Administratorzy Linux i Windows;
2) Część 2 – Administratorzy sieciowi;
3) Część 3 – Hurtownia danych i Business Intelligence (BI);
4) Część 4 – Developerzy;
5) Część 5 – Analitycy i Architekci IT;
6) Część 6 – Zarządzanie i wsparcie projektowe;
7) Część 7 – Testerzy;
8) Część 8 – Bezpieczeństwo IT.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia każdej części, warunki realizacji zamówienia, płatności, etc. określony został w Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) który stanowi załącznik nr 1 do SWZ, Projektowanych Postanowieniach Umowy Ramowej (dalej: „PPUR”), które stanowią załącznik nr 2 do SWZ oraz Projektowanych Postanowieniach Umów Wykonawczych (dalej: „PPUW”), które stanowią załącznik nr 2a do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług z zakresu zapewnienia zasobów ludzkich z branży IT, związanych z wytworzeniem i wdrożeniem systemów informatycznych, przez okres 48 miesięcy od dnia zawarcia umowy ramowej poprzez wynajem specjalistów spełniających określone wymagania oraz posiadających określone kompetencje i doświadczenie.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia każdej części, warunki realizacji zamówienia, płatności, etc. określony został w Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) który stanowi załącznik nr 1 do SWZ, Projektowanych Postanowieniach Umowy Ramowej (dalej: „PPUR”), które stanowią załącznik nr 2 do SWZ oraz Projektowanych Postanowieniach Umów Wykonawczych (dalej: „PPUW”), które stanowią załącznik nr 2a do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. W wyniku przeprowadzenia niniejszego postępowania zostanie zawarta Umowa Ramowa, na podstawie, której będą zawierane Umowy Wykonawcze pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami wyłonionymi w postępowaniu w celu jej zawarcia na podstawie art. 314 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp i zgodnie z procedurą określoną w Umowie Ramowej.
2. Postępowanie prowadzone jest w celu zawarcia Umowy Ramowej z maksymalnie 5 Wykonawcami (w każdej Części), którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu w danej Części zamówienia oraz uzyskali największą liczbę punktów w procesie oceny ofert.
3. W przypadku gdy liczba złożonych ofert nie przekroczy liczy 5 Wykonawców w danej części zamówienia, Zamawiający zawrzę umowę ramową z wszystkimi Wykonawcami, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu w danej Części zamówienia.
4. Zamawiający przewiduje następujące kryteria oceny ofert i warunki ich stosowania dla postępowań o udzielenie ZAMÓWIEŃ WYKONAWCZYCH:
1) Wybór ofert w postepowaniach wykonawczych odbywać się będzie zgodnie z zapisami Umowy Ramowej, niniejszej SWZ oraz na podstawie zaproszeń do składania ofert wykonawczych;
2) Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które zostaną złożone zgodnie z warunkami zaproszenia do złożenia ofert na zawarcie Umowy Wykonawczej;
3) Ze względu na fakt, że przedmiotem postępowań wykonawczych będzie wsparcie informatyczne realizowane przez specjalistów o różnych specjalnościach, różnym zakresie kompetencji i doświadczeniu, to kryteria oceny ofert (w tym ich wagi), którymi będzie się kierował Zamawiający przy ocenie ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia wykonawczego będą każdorazowo określane w Zaproszeniu do składania ofert wykonawczych (określony w zaproszeniu sposób oceny ofert będzie taki sam dla wszystkich Wykonawców), zgodnie z poniższymi przedziałami wag:
1. Cena brutto Oferty Wykonawczej (C): WAGA: 40 - 100%; PUNKTY: 40 – 100 pkt.
2. Ocena Kompetencji (K): WAGA: 0 – 60%; PUNKTY: 0 – 60 pkt.
3. Termin rozpoczęcia świadczenia usług (T): WAGA: 0 – 30%; PUNKTY: 0 – 30 pkt.
Suma punktów (R) = C + K + T; WAGA: 100%; PUNKTY: 100 pkt.

Opis opcji

1. W ramach przedmiotu zamówienia objętego Umową Ramową Zamawiający nie przewiduje zastosowania opcji. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień opcjonalnych w ramach Umów Wykonawczych. Liczba Roboczogodzin przypisaną do danego Specjalisty/Specjalistów w ramach opcji zostanie określana każdorazowo dla zamówienia wykonawczego. Łączna wartość wszystkich zamówień (podstawowe i opcjonalne) nie będzie mogła przekroczyć maksymalnej wartości (dla danej części) wynagrodzenia określonego dla Umów Ramowych.
2. Zakres prawa opcji obejmuje świadczenie usług przez specjalistów IT o profilu jak w zamówieniu podstawowym. Szczegółowe informacje dotyczące zamówienia objętego prawem opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady na jakich będzie się to odbywało, zostały zawarte w niniejszej SWZ, OPZ, PPUR oraz PPUW.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100), w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Spełnienie warunków udziału w postępowaniu należy potwierdzić poprzez złożenie oświadczeń oraz dokumentów, o których mowa w Rozdziale VIII SWZ, tj. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem (w wysokości odpowiedniej dla części 1 zamówienia).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunek identyczny dla wszystkich części (od nr 1 do nr 8) zamówienia – w przypadku składania przez Wykonawcę oferty na więcej niż jedna część, warunek musi zostać spełniony oddzielnie dla każdej części (wykazane przez Wykonawcę zamówienia nie mogą się powtarzać dla poszczególnych części).
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, należycie wykonał – a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie:
− co najmniej 2 (dwa) zamówienia o wartości minimum 1 000 000,00 zł brutto (jeden milion złotych 00/100) każde, obejmujące swoim zakresem świadczenie usług przez specjalistów o co najmniej jednej ze specjalności będącej przedmiotem zamówienia (zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ – OPZ dla części 1), w tym przynajmniej 1 (jedno) zamówienie wykonane dla instytucji finansowej.
Zamawiający wyjaśnia, że poprzez instytucję finansową lub instytucję sektora finansowego, należy wyłącznie rozumieć: banki (w tym banki krajowe oraz banki zagraniczne) oraz instytucje kredytowe, jak również instytucje finansowe oraz międzynarodowe instytucje finansowe – w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe; spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe - w rozumieniu ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. roku o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych oraz podmioty, które prowadzą działalność analogiczną w oparciu o przepisy prawa innego niż prawo polskie, towarzystwa funduszy inwestycyjnych lub powierniczych, zakłady ubezpieczeń, zakłady reasekuracji, towarzystwa emerytalne, fundusze emerytalne, domy maklerskie.
W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone), ale również wykonywane. W takim przypadku Zamawiający wymaga, by część zamówienia wykonana do terminu składania ofert spełniała wymogi określone przez Zamawiającego w warunku.
W przypadku, gdy wartość zamówienia została wyrażona w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty publikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Spełnienie warunków udziału w postępowaniu należy potwierdzić poprzez złożenie oświadczeń oraz dokumentów, o których mowa w Rozdziale VIII SWZ, tj. wykazu zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te zamówienia zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienia zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu „Doświadczenie” stanowi załącznik nr 10 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Przedmiot za zamówienia został podzielony na części:
1) Część 1 – Administratorzy Linux i Windows;
2) Część 2 – Administratorzy sieciowi;
3) Część 3 – Hurtownia danych i Business Intelligence (BI);
4) Część 4 – Developerzy;
5) Część 5 – Analitycy i Architekci IT;
6) Część 6 – Zarządzanie i wsparcie projektowe;
7) Część 7 – Testerzy;
8) Część 8 – Bezpieczeństwo IT.
Wykonawca może złożyć ofertę w odniesieniu do jednej lub wszystkich części zamówienia.
Zamawiający nie ogranicza liczby części, którą może udzielić jednemu Wykonawcy.
2. Postępowanie prowadzone jest w celu zawarcia Umowy Ramowej z maksymalnie 5 Wykonawcami (w każdej Części), którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu w danej Części zamówienia oraz uzyskali największą liczbę punktów w procesie oceny ofert.
3. W przypadku gdy liczba złożonych ofert nie przekroczy liczy 5 Wykonawców w danej części zamówienia, Zamawiający zawrzę umowę ramową z wszystkimi Wykonawcami, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu w danej Części zamówienia.
4. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK” lub „Bank”), Aleje Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa;
− kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl;
− Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego;
− odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 74 ustawy Pzp;
− Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, co najmniej przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia oraz przez okres niezbędny w celu dochodzenia ewentualnych roszczeń, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy lub dłużej tj. w okresie istniejącego po stronie Administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub wynikającym z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w przypadku zamówienia finansowanego lub współfinasowanego ze środków Unii Europejskiej (UE) – z przepisów i/lub wytycznych dotyczących okresu przechowywania dokumentów dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków UE;
− obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
− w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
− posiada Pani/Pan:
− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do Pani/Pana danych osobowych dotyczących postępowania;
− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;
− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO *;
− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
− nie przysługuje Pani/Panu:
− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
* Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
5. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. Procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W postępowaniu o zawarcie Umowy Ramowej dla każdej Części określenie „Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona” będzie stosowane odpowiednio do pierwszych 5 (pięciu) Wykonawców z listy rankingowej (z zastrzeżeniem ust. 7 w rozdziale XXI SWZ).
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
7. Dokumenty jakie Wykonawca jest zobowiązany złożyć na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
1) oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), sporządzonym zgodnie z wzorem zawartym w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz JEDZ/ESPD. Informacje zawarte w JEDZ/ESPD stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Zamawiający informuje, iż na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych (dalej: UZP) znajduje się wersja edytowalna JEDZ/ESPD wraz z aktualną instrukcją wypełnienia JEDZ/ESPD;
2) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ – Oświadczenie dot. grupy kapitałowej;
3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, składanych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, tj.: w JEDZ/ESPD w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ;
4) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
5) informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
8. Wraz z ofertą Wykonawcy nie muszą składać jednolitych europejskich dokumentów zamówienia. Zamawiający wezwie do złożenia tego oświadczenia Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
9. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości:
Część nr 1 – 40 000,00 zł.
Część nr 2 – 40 000,00 zł.
Część nr 3 – 80 000,00 zł.
Część nr 4 – 80 000,00 zł.
Część nr 5 – 70 000,00 zł.
Część nr 6 – 80 000,00 zł.
Część nr 7 – 130 000,00 zł.
Część nr 8 – 60 000,00 zł.
Szczegóły dotyczące wadium zostały opisane SWZ.
10. Zamawiający nie wymaga wniesienie zabezpieczenie należytego wykonania umowy na etapie Umowy Ramowej. Zamawiający będzie mógł żądać zabezpieczenia należytego wykonania umowy na etapie postępowania wykonawczego w wysokości nie większej niż 5% wartości zamówienia (każdorazowo wysokość wymaganego zabezpieczania będzie wskazywana w zaproszeniu do składania ofert wykonawczych).
11. Ofertę sporządza się w języku polskim na formularzu „OFERTA WYKONAWCY” – zgodnie z wzorem zawartym w załączniku nr 3 do SWZ.
12. Zamawiający informuje, że przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe (WKR), które poprzedziły wszczęcie postępowania. Zamawiający biorąc pod uwagę powyższe wydłużył termin składania ofert ponad minimalny termin ustawowy.
13. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania zostały zawarte w SWZ i załącznikach.