Świadczenie usługi dozoru i ochrony fizycznej, monitoringu elektronicznego i ochrony interwencyjnej obiektów i mienia Oddziału ZUS w Gdańsku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dozoru i ochrony fizycznej, monitoringu elektronicznego i ochrony interwencyjnej obiektów i mienia Oddziału ZUS w Gdańsku.
Planowana liczba roboczogodzin w okresie obowiązywania umowy (stała ochrona fizyczna): 165 615
Świadczenie usługi będzie odbywało się w następujących obiektach zlokalizowanych j.n.:
1) Siedziba Oddziału ZUS, ul. Chmielna 27/33, 80-748 Gdańsk;
2) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Marynarki Polskiej 146 i 146 A, 80-865 Gdańsk;
3) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Chlebnicka 3/8, 80-830 Gdańsk;
4) Inspektorat Gdańsk-Wrzeszcz, ul. Tuwima 9, 80-210 Gdańsk.
5) Inspektorat w Gdyni, ul. Władysława IV 24, 81-361 Gdynia;
6) Inspektorat w Kartuzach, ul. Ceynowy 5, 83-300 Kartuzy;
7) Inspektorat w Kościerzynie, ul. 3 Maja 9B, 83-400 Kościerzyna;
8) Inspektorat w Kwidzynie, ul. Piłsudskiego 29A, 82-500 Kwidzyn;
9) Inspektorat w Malborku, ul. Dworcowa 1B, 82-200 Malbork;
10) Inspektorat w Pruszczu Gdańskim, ul. Wita Stwosza 7, 83-000 Pruszcz Gdański;
11) Inspektorat w Pucku, ul. Orzeszkowej 3, 84-100 Puck;
12) Inspektorat w Starogardzie Gdańskim, ul. Piłsudskiego 4, 83-200 Starogard Gdański;
13) Inspektorat w Sztumie, ul. Mickiewicza 34, 82-400 Sztum;
14) Inspektorat w Tczewie, ul. Jagiellońska 55, 83-110 Tczew;
15) Inspektorat w Wejherowie, ul. Sobieskiego 294 i 294 A, 84-200 Wejherowo.
16) Biuro Terenowe w Sopocie, Al. Niepodległości 796, 81-805 Sopot.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.
Szczegółowe warunki realizacji określają projektowane postanowienia umowy stanowiące Załącznik nr 10 do SWZ.
Termin wykonania zamówienia: 36 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 29 grudnia 2026r. od godziny 12:00, zgodnie z Opisem Przedmiotu Zamówienia stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ oraz Projektowanymi postanowieniami umowy stanowiącymi Załącznik nr 10 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dozoru i ochrony fizycznej, monitoringu elektronicznego i ochrony interwencyjnej obiektów i mienia Oddziału ZUS w Gdańsku.
Planowana liczba roboczogodzin w okresie obowiązywania umowy (stała ochrona fizyczna): 165 615
Świadczenie usługi będzie odbywało się w następujących obiektach zlokalizowanych j.n.:
1) Siedziba Oddziału ZUS, ul. Chmielna 27/33, 80-748 Gdańsk;
2) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Marynarki Polskiej 146 i 146 A, 80-865 Gdańsk;
3) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Chlebnicka 3/8, 80-830 Gdańsk;
4) Inspektorat Gdańsk-Wrzeszcz, ul. Tuwima 9, 80-210 Gdańsk.
5) Inspektorat w Gdyni, ul. Władysława IV 24, 81-361 Gdynia;
6) Inspektorat w Kartuzach, ul. Ceynowy 5, 83-300 Kartuzy;
7) Inspektorat w Kościerzynie, ul. 3 Maja 9B, 83-400 Kościerzyna;
8) Inspektorat w Kwidzynie, ul. Piłsudskiego 29A, 82-500 Kwidzyn;
9) Inspektorat w Malborku, ul. Dworcowa 1B, 82-200 Malbork;
10) Inspektorat w Pruszczu Gdańskim, ul. Wita Stwosza 7, 83-000 Pruszcz Gdański;
11) Inspektorat w Pucku, ul. Orzeszkowej 3, 84-100 Puck;
12) Inspektorat w Starogardzie Gdańskim, ul. Piłsudskiego 4, 83-200 Starogard Gdański;
13) Inspektorat w Sztumie, ul. Mickiewicza 34, 82-400 Sztum;
14) Inspektorat w Tczewie, ul. Jagiellońska 55, 83-110 Tczew;
15) Inspektorat w Wejherowie, ul. Sobieskiego 294 i 294 A, 84-200 Wejherowo.
16) Biuro Terenowe w Sopocie, Al. Niepodległości 796, 81-805 Sopot.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.
Szczegółowe warunki realizacji określają projektowane postanowienia umowy stanowiące Załącznik nr 10 do SWZ.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

2. Świadczenie usługi będzie odbywało się w następujących obiektach zlokalizowanych j.n.:
1) Siedziba Oddziału ZUS, ul. Chmielna 27/33, 80-748 Gdańsk;
2) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Marynarki Polskiej 146 i 146 A, 80-865 Gdańsk;
3) Obiekt Oddziału ZUS, ul. Chlebnicka 3/8, 80-830 Gdańsk;
4) Inspektorat Gdańsk-Wrzeszcz, ul. Tuwima 9, 80-210 Gdańsk.
5) Inspektorat w Gdyni, ul. Władysława IV 24, 81-361 Gdynia;
6) Inspektorat w Kartuzach, ul. Ceynowy 5, 83-300 Kartuzy;
7) Inspektorat w Kościerzynie, ul. 3 Maja 9B, 83-400 Kościerzyna;
8) Inspektorat w Kwidzynie, ul. Piłsudskiego 29A, 82-500 Kwidzyn;
9) Inspektorat w Malborku, ul. Dworcowa 1B, 82-200 Malbork;
10) Inspektorat w Pruszczu Gdańskim, ul. Wita Stwosza 7, 83-000 Pruszcz Gdański;
11) Inspektorat w Pucku, ul. Orzeszkowej 3, 84-100 Puck;
12) Inspektorat w Starogardzie Gdańskim, ul. Piłsudskiego 4, 83-200 Starogard Gdański;
13) Inspektorat w Sztumie, ul. Mickiewicza 34, 82-400 Sztum;
14) Inspektorat w Tczewie, ul. Jagiellońska 55, 83-110 Tczew;
15) Inspektorat w Wejherowie, ul. Sobieskiego 294 i 294 A, 84-200 Wejherowo.
16) Biuro Terenowe w Sopocie, Al. Niepodległości 796, 81-805 Sopot.

Opis opcji

1. Na podstawie art. 441 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega skorzystanie z prawa opcji dotyczącego zmiany zakresu i liczby godzin wykonywanej usługi w ramach pierwotnej umowy z Wykonawcą. Skorzystanie z prawa opcji będzie polegało na zwiększeniu liczby osób realizujących przedmiot zamówienia, bądź rozszerzeniu godzin pracy.
2. Maksymalna liczba roboczogodzin z tytułu opcji wynosi 24 580 w okresie obowiązywania umowy
3. W ramach prawa opcji w obiektach nieobjętych bezpośrednią, całodobową ochroną fizyczną Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia ochrony fizycznej, wykonywanej przez co najmniej jednego pracownika ochrony, w przypadku:
3.1 wystąpienia awarii systemów alarmowych i urządzeń monitorujących te systemy, prac związanych z usuwaniem skutków awarii, których specyfika wymaga natychmiastowej realizacji – w terminie do 3 godzin po uzyskaniu informacji o wystąpieniu takiej potrzeby,
3.2 konieczności przeprowadzenia prac remontowych i naprawczych oraz innych prac, których specyfika wymaga realizacji po godzinach urzędowania Zamawiającego lub w dni wolne od pracy – w terminie 5 dni roboczych od otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego,
3.3 pracy Sal Obsługi Klienta po godzinach urzędowania, w dni wolne od pracy – w terminie 5 dni roboczych od otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego,
3.4 wprowadzenia całodobowej ochrony na posterunku w Biurze Terenowym w Sopocie (w 2029r. po zakończeniu modernizacji w budynku),
Maksymalna liczba roboczogodzin z tego tytułu (o których mowa w pkt. 3) wynosi 20.800 w okresie obowiązywania umowy.
4. W ramach prawa opcji Wykonawca zobowiązany jest do wzmocnienia ochrony obiektów objętych przedmiotem zamówienia, poprzez zwiększenie obsady, w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych przez Prezesa Rady Ministrów lub ministra właściwego ds. wewnętrznych, wystąpienia sytuacji kryzysowej, o której mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ( tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 261 z późn. zm.) lub wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa, o których mowa w § 4 i § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 219, poz. 2218) w terminie do 3 godzin od otrzymania telefonicznego zgłoszenia takiej potrzeby.
Maksymalna liczba roboczogodzin z tego tytułu (o którym mowa w pkt. 4) wynosi 3 780 w okresie obowiązywania umowy
5. Rozliczenie prawa opcji ochrony odbywać się będzie na podstawie ustalonej w formularzu oferty stawki za 1 roboczogodzinę pracy pracownika ochrony.
6. Prawo opcji może zostać wykonane przez Wykonawcę tylko w okresie obowiązywania umowy zawartej na zamówienie podstawowe.
7. wykorzystanie prawa opcji nie jest obowiązkowe, w przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu.
8. Realizacja prawa opcji nastąpi na podstawie pisemnej dyspozycji Zamawiającego. Zamówienia będą określały lokalizację, zakres i termin rozpoczęcia i zakończenia usługi w ramach prawa opcji oraz numer umowy na podstawie której realizowane jest prawo opcji.

Główne aspekty procedury

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 793), w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 132 w związku z art. 359 pkt 1.
Zamawiający zastosuje w niniejszym postępowaniu postanowienia art. 139 ustawy. W związku z powyższym, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zgodnie z art. 360 pkt. 2 Zamawiający nie stosuje obowiązku składania oświadczenia na formularzu jednolitego dokumentu (JEDZ).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na Platformie zakupowej kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
2. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na Platformie zakupowej informację z otwarcia ofert, zawierającą elementy, o których mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.
3. W przypadku awarii Platformy zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. W takim przypadku, Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Informacje dodatkowe

1. Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na Platformie zakupowej kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
2. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na Platformie zakupowej informację z otwarcia ofert, zawierającą elementy, o których mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.
3. W przypadku awarii Platformy zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. W takim przypadku, Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Informacje dodatkowe

1. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez Platformę zakupową: https://zus.ezamawiajacy.pl/
2. W sytuacji awarii Platformy zakupowej Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres: karolina.wegrzynowska@zus.pl (nie dotyczy składania ofert). Oferty składa się wyłącznie poprzez Platformę zakupową.
3. Zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Platformy zakupowej na subdomenie Zamawiającego https://zus.ezamawiajacy.pl/ lub https://oneplace.marketplanet.pl
4. Wykonawca po wybraniu opcji „Przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl, gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptuje wymagane zgody, klika polecenie „zarejestruj się”;
5. Rejestracja konta następuje poprzez kontakt z numerem telefonu podanym
w potwierdzeniu lub jeżeli użytkownik nie skontaktuje się telefonicznie – konto zostanie aktywowane w ciągu maksymalnie 6 godzin roboczych; w związku z tym Zamawiający zaleca Wykonawcom uwzględnienie czasu niezbędnego na rejestrację w procesie złożenia oferty w postaci elektronicznej i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem;
6. Po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia oferty w postępowaniu;
7. Zamawiający informuje że rozmiar pojedynczego pliku nie może przekroczyć 2 GB, przy czym zaleca wykorzystywanie plików w formacie .pdf, doc, .docx., odt.
8. Niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne:
8.1 stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512kb/s,
8.2 komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanej przeglądarki internetowej,
8.3 zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2,
8.4 zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie danych .pdf.
9. Informacje na temat szyfrowania i czasu odbioru danych, tj.:
9.1 pliki oferty i załączników do niej złożone przez Wykonawcę na Platformie zakupowej są szyfrowane przez Platformę zakupową w momencie ich przesyłania na Platformę zakupową i nie są widoczne dla Zamawiającego; możliwość otworzenia ww. plików dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu ich przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert;
9.2 oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss), generowany według lokalnego serwera synchronizowanego z Głównym Urzędem Miar;
9.3 czas przeprocesowania transakcji może być różny w zależności od obciążenia serwera, co należy uwzględnić przy składaniu oferty i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem.
10. W zależności od formatu kwalifikowanego podpisu (PAdES, XAdES) i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) Wykonawca dołącza do Platformy zakupowej uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny). Zamawiający określa dopuszczalny format podpisu elektronicznego jako:
10.1 dokumenty w formacie „pdf" zaleca się podpisywać formatem PAdES,
10.2 dopuszcza się podpisanie dokumentów w formacie innym niż „pdf", wtedy będzie wymagany oddzielny plik z podpisem. W związku z tym Wykonawca będzie zobowiązany załączyć, prócz podpisanego dokumentu, oddzielny plik z podpisem.
Wszystkie pliki składane do Zamawiającego za pośrednictwem Platformy zakupowej muszą zostać podpisane właściwym podpisem elektronicznym poza Platformą zakupową (na własnym komputerze Wykonawcy). Złożenie podpisu elektronicznego w ramach potwierdzania składania oferty w na Platformie zakupowej nie stanowi czynności podpisania, któregokolwiek ze składanych przez Wykonawcę plików.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec treści dokumentów zamówienia.
3) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w ppkt 1) i ppkt 2).
4) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia – jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty.
5) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy - jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
5. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.