Świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz pododdziałów gospodarczych Jednostki Wojskowej

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia:

24 miesiące i 30 godz. licząc od dnia podpisania umowy, tj. od dnia 31.01.2024 r. godz. 6.00 do dnia 31.01.2026 r. godz. 12.00 (przewidywany okres trwania umowy)

Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między ZAMAWIAJĄCYM a WYKONAWCAMI, w szczególności składanie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu/ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez System. System jest dostępny pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/ozgs. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta w Systemie, ani logowania do Systemu.

W celu skrócenia czasu udzielenia odpowiedzi na pytania preferuje się, aby za pośrednictwem posiadanego Systemu odbywa się komunikacja WYKONAWCY z ZAMAWIAJĄCYM w postępowaniu, w szczególności: przekazywanie dokumentów, oświadczeń, informacji, pytań, wniosków w ramach postępowania.

Wniosek uważa się za złożony w terminie, jeżeli przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu został on wysłany (za pośrednictwem platformy zakupowej) i ZAMAWIAJĄCY otrzymał go nie później niż w terminie 14 dni od dnia upływu terminu składania wniosków.

Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio WYKONAWCA, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega WYKONAWCA, WYKONAWCY wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo PODWYKONAWCA, w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą. Poprzez oryginał należy rozumieć dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione. Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje w formie elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione.

/II etap zamówienia/

O terminie otwarcia ofert WYKONAWCY zostaną powiadomieni oddzielnym pismem – Zaproszeniem do składania ofert.

Ponadto:

7. WYKONAWCA przedstawi przed przystąpieniem do realizacji przedmiotu zamówienia (nie później niż na 7 dni przed rozpoczęciem realizacji):

7.1. BENEFICJENTOWI dokumentację:

1) ważną koncesję wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej wydanej na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1995) [dotyczy każdego członka Konsorcjum ],

2) aktualną decyzję Prezesa UKE na używanie radiowych urządzeń nadawczych lub nadawczo – odbiorczych,

3) umowę podmiotów ubiegających się wspólnie (konsorcjum/spółka cywilna) ,

4) aktualny imienny wykaz pracowników ochrony przewidzianych przez WYKONAWCĘ do realizacji umowy związanej z ochroną kompleksu wojskowego, dokumenty zszyte dla każdego pracownika ochrony oddelegowanego do realizacji przedmiotu umowy osobno:

a) legitymację wykwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej;

b) legitymację posiadacza broni;

c) poświadczenie bezpieczeństwa lub upoważnienie;

d) zaświadczenie o przeszkoleniu.

5) Protokół stwierdzenia spełniania wymagań technicznych magazynu broni oraz sposobu zabezpieczenia broni i amunicji,

6) Wykaz numerów i ilości wydzielonej broni, środków przymusu bezpośredniego oraz pojazdów przeznaczonych przez WYKONAWCĘ do realizacji umowy związanej z ochroną kompleksu wojskowego;

7) Uwierzytelnioną kopię zatwierdzonej przez kierownika WYKONAWCY „Instrukcji dotyczącej sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” w podległych komórkach organizacyjnych oraz zakres i warunki stosowania środków bezpieczeństwa fizycznego w celu ich ochrony”, zawierającej m.in.:

a) adres kancelarii/punktu ewidencyjnego/sekretariatu itp. odpowiedzialnego za przetwarzanie a w szczególności ewidencjonowanie, odbieranie, przekazywanie informacji niejawnych;

b) sposób ochrony informacji niejawnych w szczególności w pomieszczeniach przekazanych przez BENEFICJENTA lub ZAMAWIAJĄCEGO na potrzeby wykonywania zadań ochronnych w tym sposób ich ewidencji i kontroli;

c) ogólne zasady przetwarzania informacji niejawnych w posiadanych systemach teleinformatycznych;

8) Imienny wykaz pracowników przewidzianych przez WYKONAWCĘ do opracowania dokumentacji związanej z ochroną, wraz z załączonymi do niego poświadczeniami bezpieczeństwa lub upoważnieniami do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności „ZASTRZEŻONE”, zaświadczeniami o przebyciu przeszkolenia w zakresie OIN;

9) Grafik służb pracowników ochrony (z rozbiciem na partnerów konsorcjum jeżeli dotyczy),

10) Tabelę posterunków,

11) Tabelę sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania,

12) Instrukcję służby portiera,

13) Książki meldunków,

14) Książki wydania broni,

15) Książki ewidencji kluczy,

16) Brudnopis,

17) Dziennik szkolenia,

18) Spis wyposażenia pomieszczeń służbowych (miejsc pełnienia służby),

19) Potwierdzenie o odbytych szkoleniach:

a) Szkolenie z stosowanie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1995) – załącznik nr 13.6. do SWZ (wzór),

b) Szkolenie z zakresu ochrony informacji (z uwzględnieniem ochrony informacji niejawnych, pod kątem specyfiki realizowanej usługi) - załącznik nr 13.6/1. do SWZ (wzór),

c) Szkolenie z zakresu charakterystyki pracy (z uwzględnieniem zagrożeń występujących w danym kompleksie wojskowym oraz innych zasad, istotnych na stanowisku pracy) - załącznik nr 13.6/2 do SWZ (wzór),

d) Szkolenie z zakresu obowiązującego system przepustkowego oraz zasad kontroli osób i pojazdów - załącznik nr 13.6/3. do SWZ (wzór),

e) Szkolenie w zakresie posługiwanie się środkami łączności oraz innym sprzętem będącym na wyposażeniu służb ochronnych - załącznik nr 13.6/4. do SWZ (wzór),

f) Szkolenie z zakresu bezpieczeństwa i Higieny Pracy - załącznik nr 13.6/5 do SWZ (wzór),

g) Szkolenie w zakresie profilaktyki przeciwpożarowej - załącznik nr 13.6/6 do SWZ (wzór),

h) Szkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej - załącznik nr 13.6/7 do SWZ (wzór),

i) Szkolenie w zakresie bieżących szkoleń pracowników ochrony dotyczących szczegółowych zadań zawartych w instrukcji ochrony - załącznik nr 13.6/8 do SWZ (wzór),

j) Szkolenie w zakresu szkolenia doskonalącego pracowników ochrony w zakresie realizacji zadań ochronnych minimum 2 razy do roku - załącznik nr 13.6/9 do SWZ (wzór),

k) Szkolenie w zakresie doraźnych szkoleń pracowników ochrony w przypadku istotnych zmian w obowiązującym systemie ochrony, systemie przepustkowym oraz zmian instrukcyjnych, a także w przypadku niewłaściwego realizowania zadań ochronnych, wynikających z przedmiotu zamówienia- załącznik nr 13.6/10 do SWZ (wzór), .

7.2. ZAMAWIAJĄCEMU polisę potwierdzającą, że WYKONAWCA jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie ochrony osób i mienia na kwotę nie mniejszą niż wartość złożonej oferty. Polisa musi dotyczyć odpowiedzialności cywilnej z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania kontraktowego. Odpowiedzialność ta ma być rozszerzona o szkody powstałe w mieniu chronionym. Powyższe elementy, cechy ubezpieczenia muszą być wpisane do treści polisy. Suma ubezpieczenia polisy ubezpieczeniowej nie może być sumą kilku polis, chyba, że na kolejnej polisie ubezpieczyciel napisze, że jest to suma do ubezpieczenia polisy podstawowej, i że będą to polisy tego samego podmiotu u tego samego ubezpieczyciela.

7.3. pełnomocnictwo dla osoby do kontaktów z ZAMAWIAJĄCYM

Wymagane dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub kserokopii.

Kopia dokumentu (każda strona zawierająca informację) musi być potwierdzona „za zgodność z oryginałem” przez osobę/y reprezentującą/e WYKONAWCĘ. Wszystkie dokumenty i załączniki w tym kserowane muszą być czytelne.

ZABEZPIECZENIE NALEZYTEGO WYKONANIA UMOWY

1. Od WYKONAWCY, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą ZAMAWIAJĄCY przed podpisaniem umowy żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3% ceny ofertowej brutto przedstawionej przez WYKONAWCĘ.

2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy WYKONAWCA może wnieść w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu, na konto ZAMAWIAJĄCEGO podane w zawiadomieniu o terminie zawarcia umowy;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo -kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

3. ZAMAWIAJĄCY nie wyraża zgody na inne formy wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Minimalny poziom(y) standardów

Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, WYKONAWCA oprócz oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa podmiotowe środki dowodowe aktualne na dzień składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowania tj.: informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Krótki opis

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) w trybie przetargu ograniczonego zgodnie z art. 410 ust. 1 ustawy Pzp. Zamówienie zakwalifikowane do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Usługa priorytetowa w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w rozumieniu załącznika I do dyrektywy obronnej : usługa w zakresie działalności detektywistycznej i ochroniarskiej objęta kodami CPV od 79700000-1 do 79720000-7. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do składania ofert. ZAMAWIAJĄCY zaprosi do składania ofert wszystkich WYKONAWCÓW, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu.
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym.
Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
79710000-4 - Usługi ochroniarskie
79711000-1 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu
79715000-9 - Usługi patrolowe
79713000-5 - Usługi strażnicze
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają: załączniki nr 12 oraz nr 13 do SWZ tj.: Opis przedmiotu zamówienia oraz Projektowane postanowienia umowy.
3. ZAMAWIAJĄCY nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Kompleks wojskowy KW-0044 stanowi jeden zwarty obszar, który nie posiada podziału geodezyjnego oraz fizycznego pomiędzy dyslokowanymi jednostkami wojskowym i komórkami wewnętrznymi. Dokonanie podziału zamówienia na części będzie skutkowało, że na podstawie sekcji 0303 pkt 8 lit a „Instrukcji o ochronie obiektów wojskowych i konwojowanego mienia
– DU-3.14.3(A)” Dowódcy jednostek wojskowych obowiązani są udostępnić pomieszczenia na potrzeby wykonywania zadań ochronnych. W przypadku brak takich pomieszczeń generowało by to dodatkowe koszty związane z budową lub dostosowaniem obiektów czy pomieszczeń do przepisów obowiązujących w resorcie obrony narodowej w zakresie przebywania w nich sił ochronnych.
4. ZAMAWIAJĄCY wymaga zatrudnienia przez WYKONAWCĘ na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące wskazane przez ZAMAWIAJĄCEGO czynności w zakresie realizacji zamówienia: ochrony fizycznej osób i mienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1510 z późn. zm.). Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia ZAMAWIAJĄCEGO w zakresie kontroli spełniania przez WYKONAWCĘ wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawiera załącznik nr 10 do SWZ tj.: Projektowane postanowienia umowy.
[Wymagania w zakresie wizji lokalnej]
5. ZAMAWIAJĄCY ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po odbyciu przez WYKONAWCĘ wizji lokalnej.
Uwaga! ZAMAWIAJĄCY odrzuci ofertę WYKONAWCY, jeżeli: […] „została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u ZAMAWIAJĄCEGO, w przypadku gdy ZAMAWIAJĄCY tego wymagał w dokumentach zamówienia”. Podstawa prawna: art. 226 ust. 1 pkt. 18) ustawy Pzp.
6. Wizja lokalna może być przeprowadzona w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-14.00. W wizji lokalnej mogą wziąć udział WYKONAWCY lub upoważnieni pracownicy WYKONAWCY. Przed wizją lokalną, WYKONAWCA winien przesłać do ZAMAWIAJĄCEGO wykaz uczestników z danymi zawartymi w załączniku nr 2 w terminie 14 dni przed planowanym wizją lokalną. ZAMAWIAJĄCY potwierdzi możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej we wnioskowanym terminie pisemnie na adres poczty elektronicznej wskazany przez WYKONAWCĘ.
Zasady wstępu na teren kompleksu wojskowego:
Wejście na teren kompleksu K-0044 odbywać się będzie przez Biuro Przepustek, gdzie oferenci otrzymają przepustki o oznaczeniu "GOŚĆ"; oferenci powinni posiadać przy sobie:
 dowód osobisty;
 poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli minimum "zastrzeżone";
 przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnej";
 aktualną legitymację pracownika ochrony.
7. ZAMAWIAJĄCY nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
8. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
9. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje aukcji elektronicznej.
10. ZAMAWIAJĄCY nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.
11. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje zwołania zebrania WYKONAWCÓW.
12. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
13. ZAMAWIAJĄCY nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez WYKONAWCÓW, o których mowa w art. 94 ust. 1 ustawy Pzp,
tj. mających status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz innych WYKONAWCÓW, których głównym celem lub głównym celem działalności
ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych.

Opis zamówienia

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) trybie przetargu ograniczonego zgodnie z art. 410 ust. 1 ustawy Pzp. Zamówienie zakwalifikowane do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający nie przewiduje ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do składania ofert. Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu.
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym.
Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
79710000-4 - Usługi ochroniarskie
79711000-1 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu
79715000-9 - Usługi patrolowe
79713000-5 - Usługi strażnicze
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają: załączniki nr 12 oraz nr 13 do SWZ tj.: Opis przedmiotu zamówienia oraz Projektowane postanowienia umowy.
3. ZAMAWIAJĄCY nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Kompleks wojskowy KW-0044 stanowi jeden zwarty obszar, który nie posiada podziału geodezyjnego oraz fizycznego pomiędzy dyslokowanymi jednostkami wojskowym i komórkami wewnętrznymi. Dokonanie podziału zamówienia na części będzie skutkowało, że na podstawie sekcji 0303 pkt 8 lit a „Instrukcji o ochronie obiektów wojskowych i konwojowanego mienia
– DU-3.14.3(A)” Dowódcy jednostek wojskowych obowiązani są udostępnić pomieszczenia na potrzeby wykonywania zadań ochronnych. W przypadku brak takich pomieszczeń generowało by to dodatkowe koszty związane z budową
lub dostosowaniem obiektów czy pomieszczeń do przepisów obowiązujących w resorcie obrony narodowej w zakresie przebywania w nich sił ochronnych.
4. ZAMAWIAJĄCY wymaga zatrudnienia przez WYKONAWCĘ na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące wskazane przez ZAMAWIAJĄCEGO czynności w zakresie realizacji zamówienia: ochrony fizycznej osób i mienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1510 z późn. zm.). Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia ZAMAWIAJĄCEGO w zakresie kontroli spełniania przez WYKONAWCĘ wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawiera załącznik nr 10 do SWZ tj.: Projektowane postanowienia umowy.
[Wymagania w zakresie wizji lokalnej]
5. ZAMAWIAJĄCY ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po odbyciu przez WYKONAWCĘ wizji lokalnej. Uwaga! ZAMAWIAJĄCY odrzuci ofertę WYKONAWCY, jeżeli: […] „została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u ZAMAWIAJĄCEGO, w przypadku gdy ZAMAWIAJĄCY tego wymagał w dokumentach zamówienia”. Podstawa prawna: art. 226 ust. 1 pkt. 18) ustawy Pzp.
6. Wizja lokalna może być przeprowadzona w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-14.00. W wizji lokalnej mogą wziąć udział WYKONAWCY lub upoważnieni pracownicy WYKONAWCY. Przed wizją lokalną, WYKONAWCA winien przesłać do ZAMAWIAJĄCEGO wykaz uczestników z danymi zawartymi w załączniku nr 2 w terminie 14 dni przed planowanym wizją lokalną. ZAMAWIAJĄCY potwierdzi możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej we wnioskowanym terminie pisemnie na adres poczty elektronicznej wskazany przez WYKONAWCĘ.
Zasady wstępu na teren kompleksu wojskowego:
Wejście na teren kompleksu K-0044 odbywać się będzie przez Biuro Przepustek,
gdzie oferenci otrzymają przepustki o oznaczeniu "GOŚĆ";
oferenci powinni posiadać przy sobie:
 dowód osobisty;
 poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli minimum "zastrzeżone";
 przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnej";
 aktualną legitymację pracownika ochrony.
7. ZAMAWIAJĄCY nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
8. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
9. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje aukcji elektronicznej.
10. ZAMAWIAJĄCY nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.
11. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje zwołania zebrania WYKONAWCÓW.
12. ZAMAWIAJĄCY nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
13. ZAMAWIAJĄCY nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez WYKONAWCÓW, o których mowa w art. 94 ust. 1 ustawy Pzp,
tj. mających status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz innych WYKONAWCÓW, których głównym celem lub głównym celem działalności
ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

WYKONAWCOM, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia
przez ZAMAWIAJĄCEGO przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej
na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).