SZP.281.78.2026 - Usługa transportu chorych przewlekle dializowanych na hemodializy dla Instytutu „CZMP”

Procedura przyspieszona

Podstawa prawna:
art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp - Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach – jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Uzasadnienie faktyczne:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi transportu pacjentów przewlekle dializowanych na hemodializy dla Instytutu „CZMP”. Usługa ma charakter ciągły i jest bezpośrednio związana z zapewnieniem pacjentom możliwości regularnego korzystania z niezbędnych świadczeń zdrowotnych.
Pacjenci objęci usługą wymagają transportu zgodnie z ustalonym harmonogramem dializ. Transport jest zatem elementem organizacji procesu leczenia pacjentów przewlekle dializowanych i musi być zapewniony w sposób ciągły, regularny i dostosowany do terminów wykonywania hemodializ. Brak zapewnienia transportu może skutkować brakiem możliwości terminowego dotarcia pacjenta na zaplanowane świadczenie zdrowotne.
Zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego SZP.281.49.2026 na realizację przedmiotowej usługi, jednak postępowanie to nie doprowadziło do zawarcia umowy – zostało unieważnione na podstawie art. 255 ust. 3 ustawy Pzp, gdyż cena jedynej ważnej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W konsekwencji konieczne jest niezwłoczne przeprowadzenie kolejnego postępowania w celu zapewnienia realizacji usługi po zakończeniu obowiązywania obecnej umowy.
Obowiązująca obecnie umowa na świadczenie usługi transportu pacjentów przewlekle dializowanych kończy się w dniu 21.10.2026 r. Oznacza to, że Zamawiający dysponuje ograniczonym czasem na przeprowadzenie postępowania, dokonanie wyboru oferty, zawarcie umowy oraz przygotowanie Wykonawcy do rozpoczęcia świadczenia usługi.
Konieczność zachowania ciągłości transportu wynika ze specyfiki świadczeń realizowanych na rzecz pacjentów przewlekle dializowanych. Dializy są wykonywane według ustalonego harmonogramu, a ich regularność ma istotne znaczenie dla prawidłowego przebiegu leczenia. W związku z tym Zamawiający nie może dopuścić do powstania przerwy w zapewnieniu transportu pacjentów wynikającej z braku obowiązującej umowy.
Jednocześnie ze względu na charakter przedmiotu zamówienia konieczne jest zapewnienie odpowiedniej organizacji realizacji usługi przed rozpoczęciem jej świadczenia. Wykonawca musi być przygotowany do obsługi określonej liczby pacjentów, zapewnienia odpowiednich pojazdów i kierowców.
Zastosowanie podstawowego terminu składania ofert, o którym mowa w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, przy uwzględnieniu czasu niezbędnego na przeprowadzenie czynności związanych z oceną ofert, wyborem wykonawcy, zawarciem umowy oraz przygotowaniem realizacji usługi, stwarza ryzyko, że postępowanie nie zakończy się przed upływem okresu obowiązywania obecnej umowy. W konsekwencji mogłoby dojść do powstania przerwy w zapewnieniu transportu pacjentów na zaplanowane hemodializy lub konieczności zawarcia umowy na świadczenie przedmiotowej usługi bez stosowania przepisów ustawy Pzp.
Skrócenie terminu składania ofert pozwoli na odpowiednio wcześniejsze zakończenie postępowania i zawarcie umowy, a tym samym na zapewnienie ciągłości transportu pacjentów.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności Zamawiający uznaje, że zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia w rozumieniu art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. W tych okolicznościach skrócenie terminu składania ofert do ustawowego minimum, tj. 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jest uzasadnione koniecznością możliwie szybkiego przeprowadzenia postępowania, zawarcia umowy oraz zapewnienia nieprzerwanej realizacji transportu pacjentów przewlekle dializowanych.

Informacje dodatkowe

I. Podstawy Wykluczenia:
Art. 108 ust. 1 pkt 1)-6) PZP.
Dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe: Aktualne na dzień składania ofert Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 125 ust. 1 PZP w formie Standardowego Formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ.
Podmiotowe środki dowodowe, jakie mają dostarczyć na wezwanie Zamawiającego Wykonawcy, których oferta została najwyżej oceniona/ jakie Zamawiający uzyska za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, zgodnie z art. 127 ust. 1, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia zgodnie z art. 124 ust. 1) PZP:
1. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 PZP sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 PZP.
3. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 4 PZP, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
4. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 4 PZP, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego.
5. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę/ ofertę częściową, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty/ oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
6. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 PZP, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji.
7. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 6 PZP.
Informacje dotyczące wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia oraz przypadku, gdy siedziba lub miejsca zamieszkania Wykonawcy znajdują się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz Urzędowego wykazu zatwierdzonych Wykonawców, Wykonawcy certyfikowanego przez jednostki certyfikujące spełniające wymogi europejskich norm certyfikacji zostały opisane w treści SWZ.
II. 1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
2. Zamawiający stosuje ponadto art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Szczegóły określa §17A SWZ.
3. Na potwierdzenie braku zaistnienia powyżej określonych podstaw wykluczenia Wykonawca przedstawia aktualne na dzień składania ofert Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 125 ust. 1 PZP w formie Standardowego Formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ oraz Oświadczenie Wykonawcy, stanowiące Załącznik nr 3A do SWZ.
III. Zamawiający zgodnie z art. 112 ust. 2 pkt. 4 PZP określa warunki udziału w postępowaniu. Warunki dotyczą zdolności technicznej. Szczegóły określa §16 SWZ.
IV. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury o której mowa w art. 139 PZP.
V. Ilości zostały określone w Formularzu Cenowym, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.