Ubezpieczenie mienia, OC i ubezpieczeń komunikacyjnych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Koszalinie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia, OC i ubezpieczeń komunikacyjnych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Koszalinie.
2. Rodzaj zamówienia: usługa.
3. Przedmiot zamówienia sklasyfikowany jest we Wspólnym Słowniku Zamówień kod CPV: 66510000-8 - usługi ubezpieczeniowe,
3.1. 66515000-3 - usługi ubezpieczenia od uszkodzenia lub utraty;
3.2. 66516000-0 - usługi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej;
3.3. 66516100-1 - usługi ubezpieczenia pojazdów mechanicznych od odpowiedzialności cywilnej;
3.4. 66514110-0 - usługi ubezpieczeń pojazdów mechanicznych;
3.5. 66512100-3 - usługi ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków;
4. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Ubezpieczenie obejmuje:
a) Ubezpieczenie mienia od wszystkich ryzyk (AR);
b) Ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyka (EEI);
c) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia (OC);
d) Ubezpieczenia komunikacyjne (obowiązkowe OC ppm, NNW kierowcy i pasażerów, AC);
5. Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia znajdują się w Załączniku nr 1b do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia – część niejawna.
6. Prawo opcji
W ramach prawa opcji Zamawiający może zgłosić do ubezpieczenia OC p.p.m., NNW kierowcy i pasażerów i autocasco pojazdy (w tym autobusy elektryczne), które zostaną nabyte w trakcie trwania okresu ubezpieczenia. Pojazdy te zostaną objęte ubezpieczeniem na tych samych zasadach i według tych samych stawek, które zostały wskazane w ofercie Wykonawcy dla takich rodzajów pojazdów. Dla autobusów elektrycznych włączanych do ubezpieczenia w ramach prawa opcji zastosowanie mają stawki zaoferowane przez Wykonawcę dla autobusów objętych zamówieniem podstawowym bez możliwości stosowania dodatkowych zwyżek wynikających z rodzaju napędu pojazdu. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli pojazdy zostaną mu dostarczone w okresie trwania umowy ubezpieczenia i będzie dysponował środkami na zapłatę składki. Maksymalna wartość prawa opcji wynosić będzie do 50% wartości zamówienia podstawowego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
7. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) Pzp.
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczenia mienia oraz OC działalności,
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczeń komunikacyjnych.
8. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części:
Zgodnie z art. 805 Kodeksu cywilnego przez umowę ubezpieczenia ubezpieczyciel zobowiązuje się, w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa, spełnić określone świadczenie w razie zajścia przewidzianego w umowie wypadku, a ubezpieczający zobowiązuje się zapłacić składkę. Z powyższego wynika jednoznacznie, że w przetargu na usługi ubezpieczenia świadczeniem wykonawcy będzie wypłata odszkodowania.
Z uwagi na dotychczasowy przebieg ubezpieczeń, specyfikę działalności oraz w celu zapewnienia spójności programu ubezpieczenia Zamawiającego, zamówienie nie zostało podzielone na części. Ewentualny podział na części niniejszego zamówienia nie spowodowałby zwiększenia dostępu do zamówienia dla małych i średnich przedsiębiorstw, ponieważ MŚP nie wykonują działalności ubezpieczeniowej, której podjęcie jest warunkowane spełnieniem przesłanek określonych w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej i uzyskaniem stosownego zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego.
Za zaniechaniem podziału zamówienia na odrębne pakiety (mienie, OC działalności oraz ubezpieczenia komunikacyjne floty taboru autobusowego/tramwajowego) przemawiają kluczowe i specyficzne względy ekonomiczne oraz techniczne związane z realizacją publicznego transportu zbiorowego:
1) Kompensacja ryzyk i efekt skali (art. 17 PZP): Działalność w zakresie miejskiej komunikacji zbiorowej generuje ze swojej natury wysoką, permanentną szkodowość w obszarze ubezpieczeń komunikacyjnych (OC/AC pojazdów) oraz OC działalności (szkody osobowe i rzeczowe pasażerów, zdarzenia w rejonie przystanków i zajezdni). Wydzielenie ubezpieczenia mienia (bazy, infrastruktury, warsztatów), które charakteryzuje się znacznie niższym wskaźnikiem szkodowości, pozbawiłoby Zamawiającego elementu przetargowego. Połączenie wszystkich trzech ryzyk w jeden pakiet pozwala na tzw. subsydiowanie skrośne – ubezpieczyciele bilansują ryzyko wysoce szkodowej komunikacji i OC bezpieczniejszym ubezpieczeniem mienia. Samodzielne pakiety komunikacyjne lub OC mogłyby nie spotkać się z żadną ofertą na wysoce skonsolidowanym rynku ubezpieczeń korporacyjnych.
2) Likwidacja szkód na styku ryzyka mienia, OC i komunikacji: W realiach funkcjonowania miejskiego zakładu komunikacji masowo dochodzi do szkód o charakterze mieszanym (np. uszkodzenie infrastruktury zajezdni lub autobusu przez inny pojazd Zamawiającego, szkody w mieniu pasażerów powstałe wewnątrz pojazdu w trakcie kolizji). Umieszczenie ochrony u jednego Wykonawcy całkowicie eliminuje spory kompetencyjne i regresowe pomiędzy różnymi zakładami ubezpieczeń o to, z której polisy (OC przewoźnika, OC pojazdu czy ubezpieczenia mienia) szkoda ma być zlikwidowana. Gwarantuje to płynność wypłaty odszkodowań i eliminuje paraliż administracyjny Zamawiającego.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia, OC i ubezpieczeń komunikacyjnych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Koszalinie.
2. Rodzaj zamówienia: usługa.
3. Przedmiot zamówienia sklasyfikowany jest we Wspólnym Słowniku Zamówień kod CPV: 66510000-8 - usługi ubezpieczeniowe,
3.1. 66515000-3 - usługi ubezpieczenia od uszkodzenia lub utraty;
3.2. 66516000-0 - usługi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej;
3.3. 66516100-1 - usługi ubezpieczenia pojazdów mechanicznych od odpowiedzialności cywilnej;
3.4. 66514110-0 - usługi ubezpieczeń pojazdów mechanicznych;
3.5. 66512100-3 - usługi ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków;
4. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Ubezpieczenie obejmuje:
a) Ubezpieczenie mienia od wszystkich ryzyk (AR);
b) Ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyka (EEI);
c) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia (OC);
d) Ubezpieczenia komunikacyjne (obowiązkowe OC ppm, NNW kierowcy i pasażerów, AC);
5. Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia znajdują się w Załączniku nr 1b do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia – część niejawna.
6. Prawo opcji
W ramach prawa opcji Zamawiający może zgłosić do ubezpieczenia OC p.p.m., NNW kierowcy i pasażerów i autocasco pojazdy (w tym autobusy elektryczne), które zostaną nabyte w trakcie trwania okresu ubezpieczenia. Pojazdy te zostaną objęte ubezpieczeniem na tych samych zasadach i według tych samych stawek, które zostały wskazane w ofercie Wykonawcy dla takich rodzajów pojazdów. Dla autobusów elektrycznych włączanych do ubezpieczenia w ramach prawa opcji zastosowanie mają stawki zaoferowane przez Wykonawcę dla autobusów objętych zamówieniem podstawowym bez możliwości stosowania dodatkowych zwyżek wynikających z rodzaju napędu pojazdu. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli pojazdy zostaną mu dostarczone w okresie trwania umowy ubezpieczenia i będzie dysponował środkami na zapłatę składki. Maksymalna wartość prawa opcji wynosić będzie do 50% wartości zamówienia podstawowego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
7. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) Pzp.
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczenia mienia oraz OC działalności,
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczeń komunikacyjnych.

Opis opcji

Prawo opcji
W ramach prawa opcji Zamawiający może zgłosić do ubezpieczenia OC p.p.m., NNW kierowcy i pasażerów i autocasco pojazdy (w tym autobusy elektryczne), które zostaną nabyte w trakcie trwania okresu ubezpieczenia. Pojazdy te zostaną objęte ubezpieczeniem na tych samych zasadach i według tych samych stawek, które zostały wskazane w ofercie Wykonawcy dla takich rodzajów pojazdów. Dla autobusów elektrycznych włączanych do ubezpieczenia w ramach prawa opcji zastosowanie mają stawki zaoferowane przez Wykonawcę dla autobusów objętych zamówieniem podstawowym bez możliwości stosowania dodatkowych zwyżek wynikających z rodzaju napędu pojazdu. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli pojazdy zostaną mu dostarczone w okresie trwania umowy ubezpieczenia i będzie dysponował środkami na zapłatę składki. Maksymalna wartość prawa opcji wynosić będzie do 50% wartości zamówienia podstawowego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa art. 214 ust.1 pkt.7 Pzp:
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczenia mienia oraz OC działalności,
- do 20% wartości dla zamówienia podstawowego dla ubezpieczeń komunikacyjnych.

Podstawa prawna

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podst. art. 132 ustawy PZP. Na podst. art. 139. ust. 1. Pzp, Zamawiający, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli̇ ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której́ Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, stronom oraz uczestnikom postępowanią odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” pzp.