Udzielenie kredytu długoterminowego

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie kredytu długoterminowego w wysokości 20 074 227,94 PLN (słownie: dwadzieścia milionów siedemdziesiąt cztery tysiące dwieście dwadzieścia siedem złotych 94/100) z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu budżetu Powiatu Przeworskiego.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie kredytu długoterminowego w wysokości 20 074 227,94 PLN (słownie: dwadzieścia milionów siedemdziesiąt cztery tysiące dwieście dwadzieścia siedem złotych 94/100) z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu budżetu Powiatu Przeworskiego.
2. Szczegółowy opis warunków udzielenia kredytu:
1) Kwota kredytu 20 074 227,94 PLN (słownie: dwadzieścia milionów siedemdziesiąt cztery tysiące dwieście dwadzieścia siedem złotych 94/100).
2) Waluta kredytu: kredyt udzielony w złotych (PLN).
3) Zamawiający zastrzega sobie możliwość wykorzystania kredytu w transzach w zależności od potrzeb.
4) Karencja w spłacie kapitału do 31.12.2023r.
5) Karencja w spłacie odsetek nie występuje.
6) Dopuszcza się możliwość niewykorzystania pełnej kwoty kredytu bez ponoszenia jakichkolwiek opłat.
7) O terminie wypłaty i wysokości każdej transzy bank będzie informowany co najmniej na 3 dni robocze przed wypłatą transzy kredytu.
8) Oprocentowanie kredytu będzie liczone wg stopy zmiennej w stosunku rocznym opartym na stawce WIBOR 1M plus marża banku.
9) Przedstawiona w ofercie marża nie może ulec zwiększeniu w trakcie trwania umowy kredytowej.
10) Zabezpieczeniem kredytu będzie weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową.
11) Spłata odsetek dokonywana będzie w terminach miesięcznych w kwotach wynikających z aktualnego zadłużenia pierwszego dnia każdego miesiąca.
12) Odsetki naliczane będą od wykorzystanej kwoty kredytu.
13) Spłata rat kredytu w latach 2024 – 2033 następować będzie w miesięcznych ratach
stałych począwszy od 31.01.2024r. przez okres 120 miesięcy tj. do 30.12.2033r.
14) Spłata kapitału w latach 2024-2033, w następujący sposób:
a) w latach 2024-2032 – rocznie po 2 007 422,79 PLN
b) w roku 2033 – 2 007 422,83 PLN
15) Płatne na ostatni dzień każdego miesiąca wraz z odsetkami.
16) W przypadku gdy termin spłaty kredytu przypadnie na dzień wolny od pracy Zamawiający ureguluje wymaganą ratę w pierwszy dzień roboczy następujący po wyznaczonej dacie spłaty. Zasada ta nie ma zastosowania do ostatnie raty, której termin raty nie może zostać przesunięty.
17) Ewentualna prowizja od udzielonego kredytu płatna będzie jednorazowo w dniu wypłaty kredytu.
18) Kredyt nie może być obciążony innymi opłatami i prowizjami niż wymienione w złożonej przez bank ofercie.
19) W sytuacji gdy kredyt zostanie spłacony wcześniej – odsetki będą liczone do dnia spłaty kredytu przy założeniu, ze rok liczy 365 dni.
20) Do celów obliczenia ceny kredytu przyjmuje się rzeczywistą ilość dni występującą w danym miesiącu.
21) Zamawiający zastrzega sobie prawo do:
1) niewykorzystania pełnej kwoty przyznanego kredytu; Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania zmniejszenia kwoty kredytu nie więcej niż o 10% bez konsekwencji żadnych prowizji i opłat
2) renegocjacji kwot i terminów spłat kapitału.
22) Uruchomienie kredytu nastąpi po ustanowieniu prawnych form zabezpieczenia kredytu.
3.Dokumenty do badania zdolności kredytowej zostały zawarte w załączniku nr 1 do SWZ.
4.Termin realizacji zamówienia: 120 miesięcy
Planowany termin uruchomienia kredytu – nie później niż do 30.11.2023 roku,
Uwaga: Termin ten uzależniony będzie od daty podpisania umowy.
Termin spłaty kredytu – od dnia 31.01.2024r. do dnia 30.12.2033r.
5. Każdy Wykonawca składający w postępowaniu ofertę w celu porównywalności ceny ofert winien do obliczania ceny oferty przyjąć oprocentowanie kredytu wg zmiennej stopy WIBOR 1M – wg notowań z dnia 12.10.2023r. w wysokości 5,90%.
6. Do obliczenia ceny oferty należy przyjąć datę uruchomienia i wykorzystania kredytu w całej wysokości na dzień 30.11.2023r.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający będzie stosował procedurę o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.
2. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
3. W postępowaniu Zamawiający w związku z wystąpieniem pilnej potrzeby, zastosował skrócony termin składania na podstaie art. 138 ust.2 pkt 2) ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, a także realizację usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Prawo bankowe (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 2324 z późn. zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo bankowe.
W przypadku banków zagranicznych w rozumieniu ustawy Prawo bankowe należy przedstawić odpowiedni dokument z kraju siedziby banku, potwierdzający prawo do prowadzenia działalności bankowej oraz zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w formie oddziału.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany jest do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
• na potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu:
1) Zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, a także realizację usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Prawo bankowe (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1896 z późn. zm.) a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo bankowe.
W przypadku banków zagranicznych należy przedstawić odpowiedni dokument z kraju siedziby banku, potwierdzający prawo do prowadzenia działalności bankowej oraz zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w formie oddziału.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 7 do SWZ.
Umowa na realizację zamówienia z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana zostanie zawarta na warunkach, jakie wynikają ze złożonej oferty i specyfikacji warunków zamówienia oraz nie będzie zawierała zapisów niekorzystnych dla Zamawiającego (w tym dodatkowych opłat i prowizji nie ujętych w ofercie).
Umowę przygotowuje Wykonawca w uzgodnieniu z Zamawiającym.
Zamawiający przewiduje na podstawie art. 455 Pzp, możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy.
W projekcie umowy wykonawca powinien wprowadzić następujące postanowienia:
1. Istotne dla stron postanowienia zawarte w szczególności w Rozdziale IV niniejszej SWZ.
2. Postanowienia dotyczące zmian umowy zgodnie art. 455 ust.1 pkt.1 ustawy Pzp, określone w projektowanych postanowieniach umowy - załącznik nr 7 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie platformy i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą platformy przez zamawiającego w siedzibie zamawiającego.

1. Z postępowania wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, oraz w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576.
Zamawiający dokona weryfikacji podstaw wykluczenia, w zakresie art. 7 ust.1 Ustawy sankcyjnej i art. 5k Rozporządzenia sankcyjnego na podstawie oświadczeń Wykonawcy.
2. Oświadczenia lub dokumenty składane razem z ofertą:
1) formularz ofertowy;
2) oświadczenie w formie JEDZ na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wypełnione zakresie wskazanym przez zamawiającego.
Oświadczenie wykonawcy, uwzględniające regulacje Rozporządzenia sankcyjnego. Powyższe oświadczenia składa się wraz z ofertą pod rygorem nieważności w formie elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3) dokumenty potwierdzające umocowanie do działania w imieniu wykonawcy; zamawiający żąda odpisu lub informacji z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru.
4) pełnomocnictwo – jeżeli dotyczy;
5) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art.117 ust.4 ustawy Pzp – jeżeli dotyczy;
3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
— informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
— odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
— oświadczenie, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów- wg. wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ
— oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp. - sporządzonego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ.
4. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają odpowiednie do wskazanych przez zamawiającego zasady określone w § 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020 poz. 2415 z poźn. zm.). Dokumenty podmiotów zagranicznych określono w Rozdz. VIII ust.13 SWZ.
Środki komunikacji elektronicznej:
1) Platforma do obsługi postępowań przetargowych, dostępnej pod adresem:
https://powiatprzeworsk.logintrade.net/zapytania_email,142563,8118acc33741dd9e36d0e3d8582307e9.html lub
2) poczta elektroniczna pod adresem e-mail: zamowienia@powiatprzeworsk.pl
Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej
Zgodnie z art. 67 Pzp Zamawiający podaje wymagania techniczne, jakim musi odpowiadać sprzęt komputerowy Wykonawcy, aby móc korzystać z Platformy:
1) Dopuszczalne przeglądarki internetowe:
a) Edge
b) Google Chrome,
c) Mozilla Firefox,
d) Opera,
2) Pozostałe wymagania techniczne:
a) dostęp do sieci Internet
b) obsługa przez przeglądarkę protokołu XMLHttpRequest - ajax
c) włączona obsługa JavaScript
d) zalecana szybkość łącza internetowego powyżej 500 KB/s
e) zainstalowany Acrobat Reader
f) zainstalowane środowisko uruchomieniowe Java - Java SE Runtime Environment 6 Update 24 lub nowszy

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołanie wnosi się w terminach:
1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 i 2. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
11. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.
12. Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert (art. 138 ust.2 pkt 2) ustawy Pzp);
Zbyt długie oczekiwanie na udzielnie zamówienia publicznego zagrożone jest wystąpieniem negatywnych konsekwencji polegających na utracie płynności finansowej płatności i może spowodować niemożność regulowania bieżących zobowiązań względem kontrahentów z tytułu podpisanych umów i realizowanych w oparciu o nie inwestycji. Pozyskanie środków z kredytu w możliwie najszybszym terminie pozwoli poprawić płynność finansową i uniknąć ewentualnych zatorów płatniczych zaś ich brak powodujący brak terminowych płatności może zrodzić ryzyko naliczania odsetek, a w dłuższym okresie nieterminowe regulowanie należności, przełoży się na zmniejszenie poziomu zaufania potencjalnych wykonawców i banków.