Usługa polegająca na przewozie i opiece dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Wałbrzych do placówek oświatowych i rehabilitacyjnych w roku szkolnym 2023/2024

Tytuł

Usługa polegająca na przewozie i opiece dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Wałbrzych do placówek oświatowych i rehabilitacyjnych w roku szkolnym 2023/2024
DU.260.25.2023

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przewozie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Wałbrzych do placówek oświatowych i rehabilitacyjnych w roku szkolnym 2023/2024.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przewozie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Wałbrzych do placówek oświatowych i rehabilitacyjnych w roku szkolnym 2023/2024.
2. Przedmiot zamówienia opisuje projekt umowy oraz szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ), które stanowią załączniki do niniejszej SWZ.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia przedmiotu zamówienia z zastosowaniem prawa opcji,
o którym mowa w art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych. Prawem opcji jest możliwość zwiększenia zakresu usług objętych zamówieniem podstawowym na warunkach określonych w projekcie umowy, tj. zwiększenie liczby wykonywanych wozokilometrów o 20%. W ramach prawa opcji Zamawiający może przedłużyć okres obowiązywania umowy maksymalnie do 30 dni. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie. Warunkiem skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji będzie posiadanie w budżecie środków finansowych na realizację usług. Zasady dotyczące realizacji przedmiotu umowy objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji podstawowego przedmiotu umowy.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia wynosi: od dnia 01.10.2023 r. do 31.08.2024 r.
W przypadku, gdy umowa nie zostanie zawarta do 30.09.2023 r., usługa świadczona będzie od dnia podpisania umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, a w przypadku posiadania aktualnej licencji na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób - aktualną licencję na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób zgodnie art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 5 kwietnia 2013 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz.U. z 2013 r., poz. 567).
W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia ten Wykonawca, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie licencji/ zezwolenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

A. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na opiece i przewozie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, w tym dzieci i młodzieży na wózkach inwalidzkich, o liczbie co najmniej 120 osób dziennie, realizowane do minimum 4 placówek oświatowych przez okres ciągły minimum 3 miesięcy o wartości minimum 480.000,00 zł. brutto każda usługa (zakres zrealizowany) wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Warunek udziału w postępowaniu musi być spełniony:
- przez Wykonawcę samodzielnie, lub
- w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie, lub
- przez podmiot udostępniający samodzielnie.
B. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.:
a) min. 21 kierowcami spełniającymi wymogi określone w powszechnie obowiązujących przepisach, w szczególności rozdziale 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym,
b) min. 20 osobami sprawującymi opiekę nad przewożonymi dziećmi i młodzieżą, spełniającymi następujące wymagania:
- osoba pełnoletnia,
- osoba zdolna do ponoszenia odpowiedzialności (karnej, cywilnej) za działanie lub zaniechanie działania w związku ze sprawowaną opieką,
- osoba posiadająca udokumentowane co najmniej 6-miesięczne doświadczenie w opiece nad dziećmi i młodzieżą niepełnosprawnymi posiadającymi orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego,
- osoba posiadająca udokumentowane przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.
Zamawiający dopuszcza łączne spełnienie warunku w przypadku Wykonawców występujących wspólnie lub przez Wykonawcę i podmiot udostępniający zasoby lub przez Wykonawców występujących wspólnie i podmiot udostępniający.
C. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Wykonawca ma wykazać, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia pojazdami:
1. podstawowymi wyprodukowanymi nie wcześniej niż w 2012 r.:
1) 1. pojazd - autobus o liczbie min. 10 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. 2 osób na wózkach inwalidzkich,
2) 2. pojazd – autobus o liczbie min. 14 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
3) 3. pojazd - autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
4) 4. pojazd - autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
5) 5. pojazd - autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
6) 6. pojazd - autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
7) 7. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

cd.
8) 8. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
9) 9. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
10) 10. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
11) 11. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
12) 12. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
13) 13. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
14) 14. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
15) 15. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
16) 16. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
17) 17. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
18) 18. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
19) 19. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
20) 20. pojazd – autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
21) 21. pojazd – autobus o liczbie min. 6 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. 3 osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich,
2. rezerwowymi wyprodukowanymi nie wcześniej niż w 2008 r.:
1) pojazd rezerwowy - autobus o liczbie min. 14 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby na wózku inwalidzkim,
2) pojazd rezerwowy - autobus o liczbie min. 17 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
3) pojazd rezerwowy - autobus o liczbie min. 28 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. jednej osoby niepełnosprawnej na wózku inwalidzkim,
4) pojazd rezerwowy - autobus o liczbie min. 6 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. trzech osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich z możliwością montażu siedzeń i w konfiguracji do przewozu min. 10 miejsc siedzących przystosowany do przewozu dodatkowo min. dwóch osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich.
Przy czym każdy pojazd, o którym mowa w punkcie 1 i 2, posiada:
- niezbędne aktualne badania techniczne,
- aktualne ubezpieczenie komunikacyjne od odpowiedzialności cywilnej (OC) oraz od następstw nieszczęśliwych wypadków (NNW).
UWAGA:
Podane liczby miejsc siedzących w pojazdach dotyczą miejsc dla przewożonych osób, nie obejmują miejsca dla kierowcy.
Pojazdy rezerwowe - środki transportu przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, przeznaczone do przewozu dzieci niepełnosprawnych w przypadku wystąpienia potrzeb przewozowych (np. awaria pojazdu podstawowego i inne przyczyny powodujące unieruchomienie pojazdu podstawowego), na czas nie dłuższy niż czas naprawy, usunięcia usterki technicznej w pojazdach podstawowych.
Zamawiający dopuszcza łączne spełnienie warunku w przypadku Wykonawców występujących wspólnie lub przez Wykonawcę i podmiot udostępniający lub przez Wykonawców występujących wspólnie i podmiot udostępniający lub przez Wykonawców występujących wspólnie i podmiot udostępniający.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projekcie Umowy, stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 Pzp.
4. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Projekcie Umowy.
5. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.
6. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% wartości wynagrodzenia brutto.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej Logintrade.
W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 45 000,00 zł (słownie: czterdzieści pięć tysięcy złotych 00/100).
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w:
a) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,
b) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a – b i pkt 3, pkt 5, pkt 7- 8 ustawy Pzp,
c) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tj. Dz.U.2023.1497),
d) art. 5 k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem RADY (UE) 2022/576
z dnia 8 kwietnia 2022 r.
3. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
4. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
5. Ofertę należy złożyć w oryginale.
6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
7. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ.
Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – Załącznik nr 2 do SWZ oraz oświadczenie stanowiące załącznik nr 2a do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanym „Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia”), o których mowa w Rozdziale VIII ust. 1 SWZ;
2) zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz oświadczenie stanowiące załącznik nr 2a do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanym „Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia”), o których mowa w Rozdziale IX ust. 3 pkt 1 i 2 SWZ (jeżeli dotyczy);
3) dowód wniesienia wadium (w przypadku wadium złożonego w formie poręczeń lub gwarancji), jeżeli dotyczy;
4) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty, odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.