Utrzymanie bieżące dróg - Zimowe utrzymanie Miasta Częstochowy 2023-2026 oraz Utrzymanie bieżące dróg - Letnie oczyszczanie Miasta Częstochowy 2023-2026

Tytuł

Utrzymanie bieżące dróg - Zimowe utrzymanie Miasta Częstochowy 2023-2026 oraz Utrzymanie bieżące dróg - Letnie oczyszczanie Miasta Częstochowy 2023-2026.
MZD.ZP.26.1.25.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: Utrzymanie bieżące dróg - Zimowe utrzymanie Miasta Częstochowy 2023-2026 oraz Utrzymanie bieżące dróg - Letnie oczyszczanie Miasta Częstochowy 2023-2026 zgodnie z opisem zawartym w SWZ.

Opis zamówienia

Opis usług wchodzących w skład przedmiotu zamówienia: Zimowe utrzymanie Miasta Częstochowy 2023-2026:
- zimowe utrzymanie jezdni, wraz z jezdniami które przebiegają przez obiekty inżynieryjne,
- zimowe utrzymanie pętli autobusowych MPK w zakresie jezdni,
- montaż i demontaż płotków przeciwśnieżnych będących własnością Wykonawcy,
- wywóz śniegu na średnią odległość 8km od miejsca poboru,
- utrzymanie gotowości w systemie godzinowym, z wyłączeniem okresów prowadzenia utrzymania zimowego,
- wnioskowanie do Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w Częstochowie, wraz z powiadomieniem Sztabu Kryzysowego o wykorzystanie sprzętu Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) do prowadzenia odpłużania jezdni rzez OSP oraz potwierdzenie wykonanej pracy,
- zimowe utrzymanie chodników,
- zimowe utrzymanie parkingów,
- zimowe utrzymanie kładek, ,
- zimowe utrzymanie chodników i schodów na wiaduktach i mostach,
- odśnieżanie i posypywanie przejść dla pieszych będących w stałym utrzymaniu,
- odśnieżanie i posypywanie przejść dla pieszych, wraz ze skuciem lodu, nie będących w stałym utrzymaniu
- mechaniczne i ręczne sprzątanie chodników, ścieżek rowerowych, parkingów, kładek i schodów na obiektach inżynierskich, przejść dla pieszych poza części jezdni, opasek bezpieczeństwa w trakcie trwania zimy, oraz po zimie na zlecenie Zamawiającego.
Opis usług wchodzących w skład przedmiotu zamówienia: Letnie oczyszczanie Miasta Częstochowy w latach 2023-2026:
Utrzymanie w czystości ulic na terenie miasta Częstochowy i inne usługi wykazane poniżej:
a) utrzymanie całoroczne w stanie czystości jezdni ulic wraz z azylami i wysepkami mechanicznie i ręcznie w okresie letnim,
b) w okresie zimowym, gdy warunki zimowe nie występują, a zachodzi potrzeba zamiatania ulic, chodników, ścieżek rowerowych, parkingów, obiektów inżynierskich, wykonanie na zlecenie Zamawiającego,
c) mechaniczne i ręczne oczyszczanie końcowych pętli autobusowych MPK, w zakresie jezdni - na zlecenie Zamawiającego,
d) polewanie jezdni ulic - na zlecenie Zamawiającego,
Ręczne lub mechaniczne oczyszczanie chodników, ścieżek rowerowych, parkingów, kładek, schodów na obiektach inżynierskich, przejść dla pieszych poza częścią jezdni, opasek bezpieczeństwa przy jezdniach:
a) zbieranie wszelkich zanieczyszczeń, zamiatanie mechaniczne i ręczne (lekkim sprzętem do zamiatania) - chodników i ścieżek pieszo-rowerowych, na zlecenie Zamawiającego,
b) zbieranie wszelkich zanieczyszczeń, zamiatanie mechaniczne i ręczne (lekkim sprzętem do zamiatania) - parkingów,
c) zbieranie wszelkich zanieczyszczeń, zamiatanie mechaniczne i ręczne (lekkim sprzętem do zamiatania) - na kładkach, schodach na obiektach inżynierskich, oraz na przejściach dla pieszych poza częścią jezdni, opaskach bezpieczeństwa przy jezdniach, na zlecenie Zamawiającego,
d) usuwanie darni traw, naniesionego piasku, ziemi i liści na ww. w ppkt. a, b, c, - mechaniczne i ręczne - na zlecenie Zamawiającego,
e) zbieranie ręczne i mechaniczne z załadunkiem na środki transportowe zanieczyszczeń stałych w pasach ulicznych, oraz po wystąpieniu siły wyższej o charakterze żywiołowym np. powodzi, z wywozem i utylizacją, na Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Sobuczynie.
f) utrzymanie w stanie czystości słupów oświetleniowych, urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, znaków pionowych, znajdujących się poza terenami zieleni miejskiej (prace w pobliżu wymienionych elementów infrastruktury drogowej prowadzić w sposób nie powodujący uszkodzenia warstw ocynku lub powłoki malarskiej
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 36 do SWZ.

Informacje dodatkowe

dot. II.2.7 Wykonawca rozpocznie świadczenie usług z dniem zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż z mocą obowiązującą od dnia 01/11/2023 roku do dnia 31/10/2026 roku.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają:
1) ważne zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydanego przez Prezydenta Miasta Częstochowy na podstawie art. 65 ust. 5 Ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. z 2010r. Nr 220 poz. 1447 ze zmianami) w związku z art. 9b, 9c, 9d ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( tj. Dz. U. z 11 kwietnia 2012 poz. 391).
2) ważne zezwolenia na transport odpadów komunalnych, wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

ZDOLNOŚĆ TECHNICZNA lub ZAWODOWA - O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy skierują do realizacji zamówienia publicznego osoby posiadające:
- 1 osoba - która posiada doświadczenie w zakresie koordynowania prac w kierowaniu akcją zimową w okresie minimum 3 sezonów zimowych;
- 1 osoba - która koordynowała prace w nadzorowaniu prac letniego utrzymania ulic i obiektów inżynierskich w okresie minimum 3 lat;
- 6 osób - które posiadają doświadczenie na stanowisku dyspozytora akcji zimowej przez okres minimum 3 sezonów zimowych;
- 4 osoby - które posiadają zaświadczenie o ukończeniu szkolenia z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym wydane przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego;
- 42 osoby – w czasie trwania akcji zimowej na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego , posiadającym minimum 2-letnie doświadczenie w pracy na sprzęcie zimowego utrzymania dróg.
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy którzy wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują, główne usługi, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie zrealizowali minimum jedną usługę w zakresie zimowego mechanicznego utrzymania jezdni oraz w zakresie ręcznego i mechanicznego utrzymania chodników, placów, parkingów i obiektów inżynierskich w ciągu jednego sezonu zimowego, o wartości co najmniej 5.000.000,00 PLN brutto na rzecz Zamawiającego (dopuszcza się, aby usługa została wykonana na podstawie więcej niż jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego w jednym sezonie) oraz co najmniej jedną usługę w zakresie oczyszczana letniego miasta, w której skład wchodziło utrzymanie w stanie czystości ulic, ręczne oczyszczanie obiektów inżynierskich (dopuszcza się, aby usługa została wykonana na podstawie więcej niż jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego w jednym sezonie) na rzecz jednego Zamawiającego, o wartości w jednym sezonie co najmniej 1.000.000.00 PLN brutto.
III. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym - wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych:
a) dysponują sprzętem do posypywania jezdni wraz z urządzeniem do nawilżania solanką o pojemności zbiornika zasadniczego na materiał posypkowy minimum 8 metrów sześciennych i szerokości posypu jezdni od 12mb do 15mb w ilości minimum 2 samochodów z obsługą na każdej zmianie oraz zamontowanymi pługami
do odśnieżania z możliwością sterowania szerokością posypu oraz gramaturą posypu ze sterownika znajdującego się w kabinie kierowcy. Pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania normy minimum EURO 4;
b) dysponują sprzętem do posypywania jezdni wraz z urządzeniem do nawilżania solanką o pojemności zbiornika zasadniczego (na materiał posypkowy) minimum 4 metrów sześciennych i szerokości posypu jezdni od 2mb do 12mb w ilości minimum 19 samochodów z obsługą na każdej zmianie oraz zamontowanymi pługami do odśnieżania z możliwością sterowania z kabiny na lewą i prawą stronę. Szerokość odkładnicy pługa minimum 3mb. Jednostka musi posiadać możliwości sterowania szerokością posypu oraz gramaturą posypu ze sterownika znajdującego się w kabinie kierowy, pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania normy minimum
EURO 4;
c) dysponują sprzętem w ilości minimum 16 sztuk samochodów z zamontowanymi pługami do odśnieżania z możliwością sterowania z kabiny na lewą i prawą stronę. Szerokość odkładnicy pługa minimum 3mb. Pojazdy mają posiadać silniki spełniające wymagania normy minimum EURO 3;
...
Ciąg dalszy warunków udziału w postępowaniu w dokumentach zamówienia.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy-Pzp. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień dotychczasowemu Wykonawcy, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego polegającego między innymi na powtórzeniu podobnych usług, wyszczególnionych w formularzu cen jednostkowych dla zimowego i letniego utrzymania zamówienia podstawowego w zakresie związanym z tym zamówieniem. Wykonanie tych usług może nastąpić w trakcie trwania umowy dla zamówienia podstawowego, a także w ciągu 3 lat po jej zakończeniu Wykonawcy, który wykonywał zamówienie podstawowe na podstawie osobnej umowy po dokonaniu negocjacji.
dotyczy II.2.5) Szczegółowe kryteria oceny ofert: 1. CENY JEDNOSTKOWE - ŁĄCZNIE 60%; SKRÓCENIE DO 3 GODZIN CZASU ZALEGANIA LUŹNEGO ŚNIEGU, BŁOTA POŚNIEGOWEGO I WYSTĘPOWANIA ZASP STANDARDU I - 20%; SKRÓCENIE DO 4 GODZIN CZASU ZALEGANIA LUŹNEGO ŚNIEGU, BŁOTA POŚNIEGOWEGO I WYSTĘPOWANIA ZASP STANDARDU II - 20%. Szczegółowe kryteria oceny ofert Zamawiający zawarł w SWZ.
dotyczy III.1.3 Warunki udziału w postępowaniu zostały opisane w pkt 6.2. SWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w zakresie i na określonych warunkach wskazanych w załączniku nr 19 - wzór umowy.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty należy dołączyć:
1) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;
2) Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
3) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania;
4) Oświadczenie Wykonawcy na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy-Pzp, z którego wynika, które części zamówienia wykonują poszczególni Wykonawcy;
5) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu składa każdy z Wykonawców.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający wymaga wskazania przez Wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, jest on zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów.
Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz zbada czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 900.000,00 PLN (słownie: dziewięćset tysięcy złotych 00/100 groszy) - zgodnie z zapisami w SWZ.
Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3% ceny ofertowej - zgodnie z zapisami w SWZ.
Zamawiający informuje, że jeżeli Wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, Zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy-Pzp, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy-Pzp.
2) Środki ochrony prawnej wobec Ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy-Pzp oraz Rzecznikowi Małych Średnich Przedsiębiorstw.
3) Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5) Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6) Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7) Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).
8) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
9) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 9 i 10 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
10) Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
11) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa krajowej Izby odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy-Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem prezesa krajowej Izby Odwoławczej.
12) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „środki ochrony prawnej” ustawy-Pzp oraz poniższych Rozporządzeniach:
a) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453);
b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).

Informacje dodatkowe

dot. II.2.7 Wykonawca rozpocznie świadczenie usług z dniem zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż z mocą obowiązującą od dnia 01/11/2023 roku do dnia 31/10/2026 roku.
dot. II.1.7 Całkowita wartość zamówienia (bez VAT) - wskazano maksymalną wartość nominalną zobowiązania Zamawiającego wynikającą z umowy w okresie jej trwania.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy-Pzp. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień dotychczasowemu Wykonawcy, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego polegającego między innymi na powtórzeniu podobnych usług, wyszczególnionych w formularzu cen jednostkowych dla zimowego i letniego utrzymania zamówienia podstawowego w zakresie związanym z tym zamówieniem. Wykonanie tych usług może nastąpić w trakcie trwania umowy dla zamówienia podstawowego, a także w ciągu 3 lat po jej zakończeniu Wykonawcy, który wykonywał zamówienie podstawowe na podstawie osobnej umowy po dokonaniu negocjacji.
dotyczy II.2.5) Szczegółowe kryteria oceny ofert: 1. CENY JEDNOSTKOWE - ŁĄCZNIE 60%; SKRÓCENIE DO 3 GODZIN CZASU ZALEGANIA LUŹNEGO ŚNIEGU, BŁOTA POŚNIEGOWEGO I WYSTĘPOWANIA ZASP STANDARDU I - 20%; SKRÓCENIE DO 4 GODZIN CZASU ZALEGANIA LUŹNEGO ŚNIEGU, BŁOTA POŚNIEGOWEGO I WYSTĘPOWANIA ZASP STANDARDU II - 20%. Szczegółowe kryteria oceny ofert Zamawiający zawarł w SWZ.
dotyczy III.1.3 Warunki udziału w postępowaniu zostały opisane w pkt 6.2. SWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w zakresie i na określonych warunkach wskazanych w załączniku nr 19 - wzór umowy.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty należy dołączyć:
1) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;
2) Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
3) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania;
4) Oświadczenie Wykonawcy na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy-Pzp, z którego wynika, które części zamówienia wykonują poszczególni Wykonawcy;
5) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu składa każdy z Wykonawców.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający wymaga wskazania przez Wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, jest on zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów.
Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz zbada czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 900.000,00 PLN (słownie: dziewięćset tysięcy złotych 00/100 groszy) - zgodnie z zapisami w SWZ.
Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3% ceny ofertowej - zgodnie z zapisami w SWZ.
Zamawiający informuje, że jeżeli Wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, Zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.
dot. V.2.4 Informacja na temat wartości zamówienia/części (bez VAT)/ Całkowita końcowa wartość umowy/części - wskazano maksymalną wartość nominalną zobowiązania Zamawiającego wynikającą z umowy w okresie jej trwania.