Utrzymanie i rozwój informatyczny systemu zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego - BeSTi@ i SJO BeSTi@, oraz BeSTi@ API i BeSTi@ Subwencje

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) utrzymanie i rozwój systemu BeSTi@ – zarządzanie budżetami jednostek samorządu terytorialnego wraz z komponentami
o BeSTi@ API (frontend, backend oraz portal www.finansejst.mf.gov.pl )
o BeSTi@ Subwencje
b) utrzymanie i rozwój systemu SJO BeSTi@ – zarządzanie budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych
1) w ramach zamówienia podstawowego:
1) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług zapewniających utrzymanie dwóch systemów informatycznych w zakresie asysty technicznej:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego”;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”.
2) w ramach prawa opcji:
1) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego przez okres kolejnych 12 miesięcy Usług zapewniających utrzymanie dwóch systemów informatycznych w zakresie asysty technicznej:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego”;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”;
2) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych przez okres 24 miesięcy w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego”;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”;
3) przedłużenie świadczenia przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych przez okres kolejnych 12 miesięcy w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”.
4) realizacja zadania polegającego na wprowadzeniu mechanizmu umożliwiającego wymuszenie aktualizacji wersji aplikacji SJO BeSTi@ – Zadanie ZAD1;
5) realizacja zadania polegającego na wprowadzeniu mechanizmów zapewniających poprawność oraz weryfikację danych identyfikacyjnych JST/JO w zakresie numeru REGON – Zadanie ZAD2.
2. Szczegóły dotyczące opisu przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji zawarte są w Załączniku nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu zamówienia (dalej: „OPZ”).

Informacje dodatkowe

TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA
1. W ramach zamówienia podstawowego świadczenie usług zapewniających utrzymanie dwóch systemów informatycznych w zakresie asysty technicznej, o której mowa w Rozdziale II ust. 1 pkt A powyżej, będzie realizowana przez okres 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2027 r.
2. W ramach prawa opcji przedłużenie świadczenia Usług zapewniających utrzymanie dwóch systemów informatycznych w zakresie asysty technicznej, o której mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt B ppkt 1) powyżej będzie realizowana przez okres kolejnych 12 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na realizację Usługi, w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpi wcześniej, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2029 r.
3. W ramach prawa opcji świadczenie Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane, o której mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt B ppkt 2) powyżej będzie realizowana przez okres 24 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na realizację Usługi, w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpi wcześniej, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2027 r.
4. W ramach prawa opcji przedłużenie świadczenia przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane, o której mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt B ppkt 3 powyżej przez okres kolejnych 12 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na realizację Usługi, w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpi wcześniej, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2029 r.
5. Zadanie ZAD1, o którym mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt B ppkt 4) powyżej będzie realizowane przez okres 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia 01.01.2027 r., w terminie wskazanym w Formularzu Oferty stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ, nie później jednak niż w terminie 60 dni roboczych od podpisania zamówienia na realizację zadania (termin realizacji zadania ZAD1 stanowi pozacenowe kryterium oceny ofert).
6. Zadanie ZAD2, o którym mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt B ppkt 5) powyżej będzie realizowane przez okres 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia 01.01.2027 r., w terminie wskazanym w Formularzu Oferty stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ, nie później jednak niż w terminie 60 dni roboczych od podpisania zamówienia na realizację zadania (termin realizacji zadania ZAD2 stanowi pozacenowe kryterium oceny ofert.
7. W przypadku chęci skorzystania z prawa opcji Zamawiający skieruje do Wykonawcy zawiadomienie, na podstawie uzgodnionego z Wykonawcą i zaakceptowanego przez Zamawiającego zlecenia dostosowań/zmian. Szczegółowy opis zlecenia dostosowań/zmian znajduje się w Procedurze wprowadzania dostosowań/zmian stanowiącej Załącznikiem nr 4 do PPU.
8. Zamawiający może skorzystać z całości lub części świadczeń składających się na prawo opcji. Zamawiający zastrzega sobie prawo wielokrotnego uruchomienia prawa opcji (tj. co do poszczególnych dostosowań/zmian).
WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale VIII SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu określone w Rozdziale VI SWZ.

Opis opcji

Przedmiot zamówienia w ramach prawa opcji:
1) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego przez okres kolejnych 12 miesięcy Usług zapewniających utrzymanie dwóch systemów informatycznych w zakresie asysty technicznej:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego”;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”;
2) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych przez okres 24 miesięcy w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego”;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”;
3) przedłużenie świadczenia przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego Usług Rozwoju dwóch systemów informatycznych przez okres kolejnych 12 miesięcy w zakresie wprowadzania dostosowań/zmian w Systemach wymieniających między sobą dane:
a) Systemu BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Phare 2002/000.580.01.09 Zarządzanie finansami publicznymi, komponent B „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego;
b) Systemu SJO BeSTi@ zbudowanego w ramach projektu Transition Facility 2006/018- 180.01-04 „System zarządzania budżetami jednostek samorządu terytorialnego – sprawozdawczość jednostek organizacyjnych”.
4) realizacja zadania polegającego na wprowadzeniu mechanizmu umożliwiającego wymuszenie aktualizacji wersji aplikacji SJO BeSTi@ – Zadanie ZAD1;
5) realizacja zadania polegającego na wprowadzeniu mechanizmów zapewniających poprawność oraz weryfikację danych identyfikacyjnych JST/JO w zakresie numeru REGON – Zadanie ZAD2.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Zamawiający zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, a także zgodnie z Rozporządzeniem Rady (UE) nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącym środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie wprowadził dodatkowe przesłanki wykluczenia tj.: 1. "Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego”. 2. "Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie".
3. W przypadku sytuacji powstałej po zawarciu Umowy sytuacji braku środków u Zamawiającego na sfinansowanie wykonania Umowy zgodnie z pierwotnie określonymi warunkami, Zamawiający dopuszcza wprowadzenie zmian polegających na ograniczeniu zakresu przedmiotowego Umowy, co nie wyłącza ani nie ogranicza uprawnienia Zamawiającego do wypowiedzenia lub odstąpienia od Umowy w sytuacjach przewidzianych Umową lub przepisami prawa.
4. Zamawiający może unieważnić w całości lub w części, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Wymagane depozyty i gwarancje

I. WADIUM
1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości: 400 000,00 zł (słownie: czterysta tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium może być wniesione w:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
3. Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na nr rachunku bankowego Zamawiającego: 73 1130 1017 0020 1494 9720 0001 z dopiskiem na przelewie: „Wadium do postępowania nr PZP/2026/11/WNP-002776”.
4. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, o którym mowa w ust. 3 powyżej, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
5. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2)-4) powyżej, Wykonawca przekazuje wraz z ofertą Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
6. Zamawiający zaleca, aby w przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej – dokument potwierdzający dokonanie przelewu wadium został załączony do oferty.
7. W przypadku, gdy Wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej albo poręczenia, adresatem (beneficjentem) takiego dokumentu powinien być Zamawiający, a z treści tych dokumentów musi w szczególności jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta (banku, ubezpieczyciela, poręczyciela) do zapłaty całej kwoty wadium nieodwołalnie i bezwarunkowo na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego (zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą) stwierdzające, że występuje jedna lub więcej okoliczności wskazanych w art. 98 ust. 6 ustawy – bez konieczności potwierdzania tych okoliczności.
8. Oferta Wykonawcy, który nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3) ustawy, zostanie odrzucona.
9. Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego przepadku oraz zasady jego zaliczenia na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa ustawa.
10. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wadium może być wniesione przez dowolny podmiot (podmioty). Z dokumentu wadialnego lub innego dokumentu załączonego do oferty powinno wynikać, w imieniu jakich Wykonawców wadium jest wnoszone.
II. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
1. Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% maksymalnego łącznego wynagrodzenia brutto za realizację zamówienia podstawowego wskazanego
w Umowie.
2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione w jednej lub kilku z następujących form:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 poz. 310).
3. W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy:
1) w pieniądzu - kwotę należy przesłać przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego, nr konta: 73 1130 1017 0020 1494 9720 0001, przy czym wpłata musi znaleźć się na ww. rachunku bankowym najpóźniej przed zawarciem umowy;
2) w przypadku wniesienia zabezpieczenia w pozostałych dopuszczalnych formach, oryginał dokumentu zabezpieczenia musi być ustanowiony na Aplikacje Krytyczne Sp. z o.o. i złożony Zamawiającemu najpóźniej przed zawarciem umowy.
4. Z dokumentu gwarancji/poręczenia winno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłat należności z ustanowionego zabezpieczenia w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom oraz innemu podmiotowi, określonemu w art. 505 ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy, jeżeli ma lub miał interes uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.