Wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno
2. Zamówienie obejmuje w szczególności zadania:
1) Wdrożenie systemów umożliwiających korzystanie z e-usług publicznych
a. System dziedzinowy GIS – Zarządzanie Infrastrukturą Drogową - stworzenie programu do ewidencji dróg wraz z obsługą e-wniosków
b. System dziedzinowy GIS – Planowanie Przestrzenne oraz Geoportal Gminny - Zakup i wdrożenie programu do gospodarki przestrzennej wraz z digitalizacją obowiązujących dokumentów planistycznych
c. Zakup i wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów z portalem e-usług
d. Portal interesanta wraz z budową i uruchomieniem e-usług
e. Zakup i wdrożenie elektronicznego systemu obsługi interesanta, modernizacja systemów dziedzinowych oraz brokera komunikacyjnego - komunikacja programów dziedzinowych z obiegiem dokumentów wraz z repozytorium dokumentów
f. Zakup i wdrożenie programu do obsługi postępowań w sprawie udzielania zamówień publicznych
W wyniku realizacji przedmiotowego projektu wdrożonych zostanie 15 nowych (obecnie niedostępnych) e-usług, w tym 10 na 4 poziomie dojrzałości i 5 na 5 poziomie dojrzałości:
1. Pobieranie dokumentów zamówień i składanie ofert – 4 poziom dojrzałości,
2. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości,
3. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób prawnych - 4 poziom dojrzałości,
4. Elektroniczna obsługa podatku rolnego od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości,
5. Elektroniczna obsługa podatku od środków transportowych - 4 poziom dojrzałości,
6. Elektroniczna obsługa zobowiązania z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi - 5 poziom dojrzałości,
7. Złożenie wniosku o wydanie wypisu i wyrysu z MPZP - 4 poziom dojrzałości,
8. Złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu działki w MPZP - 4 poziom dojrzałości,
9. Wniosek o wyrys i wypis ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości,
10. Wniosek o zaświadczenie ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości,
11. Wniosek ustalenie numeru porządkowego budynku - 4 poziom dojrzałości,
12. Wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację/przebudowę zjazdu - 5 poziom dojrzałości,
13. Wniosek o wydanie decyzji na w sprawie lokalizacji trasy projektowanego przyłącza kablowego – 5 poziom dojrzałości,
14. Wniosek o wydanie decyzji na czasowe zajęcie pasa drogowego – 5 poziom dojrzałości,
15. Wniosek o wydanie decyzji na umieszczenie urządzeń w pasie drogowym - 5 poziom dojrzałości.
2) Szkolenia użytkowników systemów i szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa.
3) Dostawa infokiosku.
3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników w tym w szczególności wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych.
4. Przedmiotowe środki dowodowe
1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania.
2) Próbka stanowi przedmiotowy środek dowodowy służący potwierdzeniu zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami OPZ. Niewykazanie za pomocą próbki spełnienia wymagań określonych przez Zamawiającego będzie traktowane jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia.
3) Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości próbki oraz sposób jej badania zawarte są w Załączniku do SWZ Badanie próbki.
4) Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oprogramowania, stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy.
5) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana:
a. za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. 2025, poz. 366 ze zm. ) lub
b. osobiście lub
c. za pośrednictwem posłańca,
na adres Zamawiającego: Urząd Miejski w Sompolnie, ul. 11 Listopada 15, 62-610 Sompolno w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 28.09.2026 r. godz.10:00) na platformie zakupowej Zamawiającego, (przed upływem terminu składania ofert).
6) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – RZ.271.6.2026 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 28.09.2026 r. godz. 10:15”
7) Niezależnie od powyższego pozostałe dokumenty składające się na ofertę, zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca przedkłada w formie elektronicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.
8) Za datę złożenia oferty rozumie się datę jej wpływu na Platformę, zaś za datę złożenia próbki przyjmuje się datę i godzinę jej wpływu do siedziby Zamawiającego, na adres wskazany powyżej w punkcie 4).
9) Zamawiający dokona zwrotu złożonych próbek na zasadach wynikających z art. 77 ustawy Pzp.
10) Zamawiający nie przewiduje pokrycia kosztów przygotowania próbki.
Pozostałe warunki i obowiązki stron zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno
2. Zamówienie obejmuje w szczególności zadania:
1) Wdrożenie systemów umożliwiających korzystanie z e-usług publicznych
a. System dziedzinowy GIS – Zarządzanie Infrastrukturą Drogową - stworzenie programu do ewidencji dróg wraz z obsługą e-wniosków
b. System dziedzinowy GIS – Planowanie Przestrzenne oraz Geoportal Gminny - Zakup i wdrożenie programu do gospodarki przestrzennej wraz z digitalizacją obowiązujących dokumentów planistycznych
c. Zakup i wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów z portalem e-usług
d. Portal interesanta wraz z budową i uruchomieniem e-usług
e. Zakup i wdrożenie elektronicznego systemu obsługi interesanta, modernizacja systemów dziedzinowych oraz brokera komunikacyjnego - komunikacja programów dziedzinowych z obiegiem dokumentów wraz z repozytorium dokumentów
f. Zakup i wdrożenie programu do obsługi postępowań w sprawie udzielania zamówień publicznych
W wyniku realizacji przedmiotowego projektu wdrożonych zostanie 15 nowych (obecnie niedostępnych) e-usług, w tym 10 na 4 poziomie dojrzałości i 5 na 5 poziomie dojrzałości:
1. Pobieranie dokumentów zamówień i składanie ofert – 4 poziom dojrzałości,
2. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości,
3. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób prawnych - 4 poziom dojrzałości,
4. Elektroniczna obsługa podatku rolnego od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości,
5. Elektroniczna obsługa podatku od środków transportowych - 4 poziom dojrzałości,
6. Elektroniczna obsługa zobowiązania z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi - 5 poziom dojrzałości,
7. Złożenie wniosku o wydanie wypisu i wyrysu z MPZP - 4 poziom dojrzałości,
8. Złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu działki w MPZP - 4 poziom dojrzałości,
9. Wniosek o wyrys i wypis ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości,
10. Wniosek o zaświadczenie ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości,
11. Wniosek ustalenie numeru porządkowego budynku - 4 poziom dojrzałości,
12. Wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację/przebudowę zjazdu - 5 poziom dojrzałości,
13. Wniosek o wydanie decyzji na w sprawie lokalizacji trasy projektowanego przyłącza kablowego – 5 poziom dojrzałości,
14. Wniosek o wydanie decyzji na czasowe zajęcie pasa drogowego – 5 poziom dojrzałości,
15. Wniosek o wydanie decyzji na umieszczenie urządzeń w pasie drogowym - 5 poziom dojrzałości.
2) Szkolenia użytkowników systemów i szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa
3) Dostawa infokiosku.
3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników w tym w szczególności wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych.
4. Przedmiotowe środki dowodowe
1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania.
2) Próbka stanowi przedmiotowy środek dowodowy służący potwierdzeniu zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami OPZ. Niewykazanie za pomocą próbki spełnienia wymagań określonych przez Zamawiającego będzie traktowane jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia.
3) Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości próbki oraz sposób jej badania zawarte są w Załączniku do SWZ Badanie próbki.
4) Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oprogramowania, stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy.
5) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana:
a. za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. 2025, poz. 366 ze zm. ) lub
b. osobiście lub
c. za pośrednictwem posłańca,
na adres Zamawiającego: Urząd Miejski w Sompolnie, ul. 11 Listopada 15, 62-610 Sompolno w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 28.09.2026 r. godz.10:00) na platformie zakupowej Zamawiającego, (przed upływem terminu składania ofert).
6) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – RZ.271.6.2026 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 28.09.2026 r. godz. 10:15”
7) Niezależnie od powyższego pozostałe dokumenty składające się na ofertę, zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca przedkłada w formie elektronicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.
8) Za datę złożenia oferty rozumie się datę jej wpływu na Platformę, zaś za datę złożenia próbki przyjmuje się datę i godzinę jej wpływu do siedziby Zamawiającego, na adres wskazany powyżej w punkcie 4).
9) Zamawiający dokona zwrotu złożonych próbek na zasadach wynikających z art. 77 ustawy Pzp.
10) Zamawiający nie przewiduje pokrycia kosztów przygotowania próbki.
Pozostałe warunki i obowiązki stron zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający informuje, że Wykonawca zostanie również wykluczony z postępowania w przypadku zaistnienia wobec niego przesłanek wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn.zm.). Na dzień sporządzenia przez Zamawiającego niniejszego ogłoszenia, treść art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie brzmi: „1. Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1 i 3, art. 10 ust. 6 lit. a)–e), art. 10 ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 lit. a)–d), art. 8, art. 10 lit. b)– f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem: a) obywateli rosyjskich, osób fizycznych zamieszkałych w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób
fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia”. Zakres dokumentów niezbędnych w celu wykazania przez Wykonawcę braku w/w podstawy do wykluczenia z postępowania, określa SWZ.
2. W postępowaniu Zamawiający nie będzie stosował aukcji elektronicznej w celu wyboru najkorzystniejszej oferty.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert odbywa się bez udziału Wykonawców. Otwarcie ofert odbędzie się na Platformie e-Zamówienia zgodnie z procedurą przewidzianą dla tej Platformy. Osobami upoważnionymi do udziału w procedurze otwarcia ofert są właściwi, wyznaczeni przedstawiciele Zamawiającego.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert odbywa się bez udziału Wykonawców. Otwarcie ofert odbędzie się na Platformie e-Zamówienia zgodnie z procedurą przewidzianą dla tej Platformy. Osobami upoważnionymi do udziału w procedurze otwarcia ofert są właściwi, wyznaczeni przedstawiciele Zamawiającego.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz Zamawiającego wadium w wysokości 20.000,00 zł (dwadzieścia tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert w jednej z następujących form lub kilku z nich w zależności od wyboru Wykonawcy:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t. j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 419).
3. Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić na konto Gminy Sompolno w Banku Spółdzielczym w Wierzbinku, Nr konta: 35 8558 0008 0005 1190 2000 0070 odpowiednio z dopiskiem „wadium – Wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno – nr postępowania: RZ.271.6.2026”.
4. W przypadku wnoszenia wadium w pozostałych dopuszczalnych formach należy złożyć w oryginale wraz z ofertą w formie elektronicznej.
5. Gwarancja/poręczenie musi być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez przedstawiciela Gwaranta. Wadium w formie poręczenia lub gwarancji musi i obejmować cały okres związania ofertą, a beneficjentem takich dokumentów musi być Zamawiający – Gmina Sompolno.
6. Z treści gwarancji /poręczenia musi wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta do zapłaty Zamawiającemu, na jego pierwsze żądanie pełnej kwoty wadium we wszystkich okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp.
7. Wadium wniesione w pieniądzu musi wpłynąć na wskazane konto Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert, co do dnia i godziny. Termin ten upływa dnia 28.09.2026 roku o godz. 10:00.
8. Zamawiający dokona zwrotu wadium zgodnie z zapisami art. 98 ust. 1-5 Pzp.

Inne informacje dodatkowe

Konieczność zmiany ogłoszenia związana jest z identyfikacją przez Zamawiającego błędów w ogłoszeniu, których skorygowanie jest konieczne z uwagi na prawidłowy przebieg postępowania. Zamawiający dokonał korekty szacowanego okresu obowiązywania zamówienia, usunął wymóg odnoszący się do wskazania w ofercie imion i nazwisk oraz kwalifikacji zawodowych członków personelu wyznaczonego do realizacji zamówienia, wskazał prawidłowe odniesienie do zamówień GPA, prawidłowo opisał kryterium oceny ofert, jakim jest cena, podał prawidłowe pełne ścieżki dostępowe do dokumentów zamówienia i miejsca składania ofert. Zamawiający skorygował również termin składania i otwarcia ofert oraz wniesienia wadium a także prawidłowo określił podmioty odpowiedzialne za procedury odwoławcze i mediacyjne. Ogłoszenie zostało również uzupełnione o odniesienie do podstaw wykluczenia z art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami
Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz uzupełnienie informacji o braku stosowania w postępowaniu aukcji elektronicznej. Opis zamówienia uzupełniono o dostawę infokiosku oraz odpowiedni kod CPV w tym zakresie.