Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem pożyczkowym w ramach instrumentu Pożyczka na zakup nieruchomości dla Podmiotów Ekonomii Społecznej

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również „Partnerami Finansującymi” lub „PF”), którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego usługi polegające na zarządzaniu funduszem pożyczkowym utworzonym w celu udzielania preferencyjnych pożyczek na nabycie nieruchomości dla podmiotów ekonomii społecznej (PES), w tym przedsiębiorstw społecznych (PS) świadczących usługi społeczne lub zdrowotne w społeczności lokalnej. W ramach realizacji zamówienia partnerzy finansujący będą udzielać pożyczek przeznaczonych na finansowanie nabycia lub budowy nieruchomości, w tym kosztów związanych z ich nabyciem, a także, jako elementu przedsięwzięcia, kosztów remontu lub dostosowania nabywanej nieruchomości do prowadzanie działalności. Finansowanie nie obejmuje samodzielnego remontu lub dostosowania nieruchomości bez jej nabycia lub budowy. Szczegółowy zakres obowiązków Partnera Finansującego został określony w OPZ (Załącznik nr 1 do SWZ) oraz w PPU (Załącznik nr 2 do SWZ)

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym
Wykonawca ubiegający się o realizację zamówienia wykaże, że posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Umowy Operacyjnej będzie wchodzić nie mniej niż 5 osób posiadających odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:
i. zarządzanie projektem/kierownik projektu – co najmniej 1 osoba z minimum 3-letnim doświadczeniem w kierowaniu zespołem/ zespołami zajmującymi się udzielaniem/ obsługą kredytów/ pożyczek, posiadająca wykształcenie wyższe;
ii. ocena / obsługa wniosków pożyczkowych - co najmniej 2 osoby z minimum 3-letnim doświadczeniem w zakresie oceny wniosków o pożyczkę lub kredyt podmiotów ekonomii społecznej, w tym pod względem zdolności kredytowej, monitorowania ekspozycji kredytowych lub administracji kredytowej, posiadające wykształcenie wyższe;
iii. kontrola projektów - co najmniej 1 osoba z minimum 3-letnim doświadczeniem w zakresie prowadzenia działań kontrolnych lub audytu , posiadająca wykształcenie wyższe;
iv. działania windykacyjne - co najmniej 1 osoba z minimum 3-letnim doświadczeniem w stosowaniu procedur windykacyjnych, posiadająca wykształcenie wyższe;
v. sprzedaż – co najmniej 1 osoba z minimum 3-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla przedsiębiorstw, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.
Zamawiający dopuszcza, aby ta sama osoba została wskazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż dwóch wskazanych wyżej obszarach pod warunkiem, że spełnia odpowiednio ww. warunki w zakresie doświadczenia. Powyższe nie dotyczy kierownika projektu, osoby realizującej zadania w zakresie kontroli projektów oraz osoby realizującej zadania w zakresie sprzedaży produktów finansowych, które muszą być wykonywane przez odrębne osoby.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunek opisany wyżej może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia.
Wobec wszystkich osób skierowanych do realizacji Zamówienia określonych w pkt od (i) do (v), przewidziany jest wymóg z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, tj. zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, zgodnie z wymaganiami określonymi w PPU.
Osoby te winny mieć wskazany w ramach umowy o pracę, albo – w przypadku innych rodzajów stosunku pracy – we właściwym dokumencie będącym podstawą nawiązania tego stosunku, zakres czynności adekwatny do obszarów, w których zgodnie z wyżej wskazanymi warunkami posiadają kwalifikacje i doświadczenie. Informacje dotyczące zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę zostały określone w PPU.
Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 4) część VIII SWZ, tj. wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania Zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.

Informacje dodatkowe

I. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych:
Zamawiający, zgodnie z przepisami RODO, informuje, że:
1) administratorem danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK”), z siedziba przy Al. Jerozolimskich 7, 00-955 Warszawa, adres do doręczeń: VARSO 2, ul. Chmielna 73,
00-801 Warszawa,
2) kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl lub korespondencyjnie pod adresem: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa ,
3) dane osobowe przetwarzane są na podstawie czynności zmierzających do zawarcia umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO) w celu weryfikacji możliwości nawiązania współpracy oraz wypełnienia obowiązków prawnych ciążących na administratorze (art. 6 ust. 1 lit. c RODO)
w celu przeprowadzenia postępowania,
4) odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o przepisy ustawy Pzp oraz Ustawy o dostępie do informacji publicznej a także podmioty wspierające administratora w szczególności w zakresie usług teleinformatycznych,
5) dane osobowe będą przechowywane w okresie istniejącego po stronie administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub przez okres wynikający z powszechnie obowiązujących przepisów prawa,
6) każdej osobie przysługuje prawo dostępu do swoich danych osobowych oraz prawo do żądania ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, a także prawo
do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania opartego na prawnie uzasadnionym interesie administratora. Każdej osobie przysługuje prawo wycofania zgody na przetwarzanie danych, jeśli stanowi ona podstawę przetwarzania oraz prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Powyższe ma zastosowanie
z zastrzeżeniem, że:
a) skorzystanie przez osobę, której dane dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie Zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie Zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp;
b) w postępowaniu o udzielenie Zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych
do czasu zakończenia tego postępowania;
c) Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX,
do upływu terminu na ich wniesienie.
2. Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu
do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
II. Inne:
1. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
2. Cz. XI SWZ określa opis sposobu przygotowania oferty. Cz. XV SWZ określa kryteria oceny ofert.
3. Wymagany przedmiotowy środek dowodowy: wypełniony przez Wykonawcę dokument – Biznesplan cz. A- Załącznik nr 4 SWZ.
4. Warunki udziału w postępowaniu określone w cz. V SWZ.
5. Zamawiający dokonał podziału zamówienia na 2 części zgodnie z opisem zawartym w Cz. III ust. 7 SWZ.
6. Zamawiający w ramach każdej z Części zamówienia przewiduje możliwość udzielenia Prawa opcji na zasadach określonych w PPU. Kwota funduszu szczegółowego może ulec zwiększeniu o 300% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego w wyniku zastosowania przez Zamawiającego z Prawa Opcji
7. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości:
a) dla Części I – 18 000,00 PLN
b) dla Części II – 12 000,00 PLN
9. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy wobec których:
1) zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8, 9 i 10 Ustawy Pzp;
2) zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego lub w art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1)
10. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający wymaga złożenia:
1) JEDZ zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ. Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi w części III Podstawy wykluczenia, Sekcja D będzie potwierdzeniem braku podstaw do wykluczenia wskazanych w części V pkt. 2. W części IV Wykonawca wypełnia JEDZ w zakresie części α – Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji;
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 lub/i 2 ustawy Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącego orzeczenia zakazu ubiegania się o Zamówienie publiczne tytułem środka karnego;
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz
z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ;
4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem;
W przypadku zalegania z opłacaniem podatków– lub opłat - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem,
a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne–lub zdrowotne - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku, gdy odpis jest dostępny bezpłatnie w publicznej bazie danych Zamawiający nie wymaga złożenia odpisu.
7) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, składanych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, tj.: w JEDZ/ESPD w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6, art. 109 ust. 1 pkt 1, 5, 7-10 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 – wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 12 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W toku postępowania o udzielenie zamówienia
Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu IX
ustawy Prawo zamówień publicznych – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do
sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Pzp.