Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino, jej jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury

Gmina Gryfino

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup energii elektrycznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne wraz z przepisami wykonawczymi. Zamówienie podzielone zostało na dwie części: 1) Część 1 - Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych; 2) Część 2 - Zakup energii elektrycznej dla Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich. 2. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia objętego niniejszym postępowaniem dla poszczególnych części zamówienia określa szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 8 oraz nr 8A – 8B do SWZ, stanowiący jednocześnie załącznik nr 1 do umowy.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2023-09-07. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-08-02.

Kto?

• Gmina Gryfino

Co?

• Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa › Elektryczność

Gdzie?

• Zachodniopomorskie › Szczeciński

Historia zamówień

Data	Dokument
2023-08-02	Ogłoszenie o zamówieniu
2023-10-09	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2023-08-02)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa
Numer referencyjny: BZP.271.43.2023.BN
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Dostawy
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa 📦
Dodatkowy kod CPV: Produkty naftowe, paliwo, energia elektryczna i inne źródła energii 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Szczeciński 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Najniższa cena

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Gryfino
Adres pocztowy: ul. 1 Maja 16; 74-100 Gryfino
Kod pocztowy: 74-100
Miasto pocztowe: Gryfino
Kontakt
Adres internetowy: http://www.bip.gryfino.pl 🌏
E-mail: zamowienia.publiczne@gryfino.pl 📧
Telefon: +48 914162011 📞
Fax: +48 914162702 📠
URL dokumentów: https://portal.smartpzp.pl/gminagryfino 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-08-02 📅
Termin składania ofert: 2023-09-07 📅
Data publikacji: 2023-08-07 📅
Data końcowa: 2024-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 150-479524
Numer Dz.U.-S: 150
Informacje dodatkowe

1.Umowa zostanie zawarta na czas określony i obowiązywać będzie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.10.2023 r. do dnia 31.12.2024 r. 2. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się kryterium: Cena (C) – waga kryterium (WC): 100 % Za najkorzystniejszą ofertę w poszczególnych częściach zamówienia będzie uważana ta oferta, która uzyska najwyższą liczbę.

Obiekt
Zakres zamówienia
Nazwa części: Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych
Numer części: 1
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 oraz nr 8A – 8B do SWZ, stanowiący jednocześnie załącznik nr 1 do umowy.

Informacje dodatkowe:

Nazwa części: Zakup energii elektrycznej dla Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich.
Numer części: 2
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 oraz nr 8A – 8B do SWZ, stanowiący jednocześnie załącznik nr 1 do umowy.

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Gmina Gryfino

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wymagane przepisami prawa uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie obrotu energią elektryczną, tj. posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

1. Umowy zostaną zawarte na czas określony i obowiązywać będą od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października 2023 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. Sprzedaż energii elektrycznej do poszczególnych punktów poboru energii elektrycznej nastąpi nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej, a także po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy. 2. Warunki realizacji umów oraz rodzaj i zakres zmian i warunki wprowadzenia zmian umów zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załączniki nr 5A-5B do SWZ.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 09:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2023-12-05 📅
Data otwarcia ofert: 2023-09-07 📅
Czas otwarcia ofert: 10:00
Miejsce: Otwarcie ofert odbędzie się za pośrednictwem Platformy SmartPZP (https://portal.smartpzp.pl/gminagryfino/) oraz dokonywane będzie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert.
Informacje dodatkowe:

Postępowanie o udzielenie zamówienia jest przeprowadzane przez komisję przetargową powołaną przez Kierownika Zamawiającego.

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: 811684551
Kraj: Zachodniopomorskie 🏙️
Kontakt
Punkt kontaktowy: Beata Nowakowska
Adres internetowy: www.bip.gryfino.pl 🌏
Dokumenty URL: https://portal.smartpzp.pl/gminagryfino 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

1.Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy PZP. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. Na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2.Ofertę stanowi formularz oferty zgodny z załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy: aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP JEDZ; odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, a Wykonawca w formularzu oferty wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy; pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy (np. umowa o współdziałaniu). Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy; pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy chyba, że umocowanie do reprezentacji wynika z dokumentów; oświadczenie, z którego wynika, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy – gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (wg wzoru – załącznik nr 4 do SWZ); oświadczenia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 i art. 5k, o których mowa w Rozdziale VI pkt 6-10 SWZ (według wzoru - załącznik nr 6 do SWZ).3.W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy Zamawiającego https://portal.smartpzp.pl/gminagryfino. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami zostały zawarte w Rozdziale IX SWZ. Wymagania techniczne i organizacyjne przesyłania dokumentów elektronicznych i informacji zostały opisane w Rozdziale IX SWZ. 4.Opis warunków udziału w postępowaniu oraz podstaw wykluczenia zostały wskazane w rozdziale VI i VII SWZ. Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu zostały wskazane w rozdziale VIII SWZ. Wymagania dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostały określone w rozdziale XX SWZ. Klauzula informacyjna dotycząca danych osobowych opisana jest w Rozdziale XXVIII SWZ. 5.Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy PZP. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy PZP, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 110 ust. 2 ustawy PZP. W postępowaniu, obok podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazanych w ustawie PZP, zastosowanie mają również obligatoryjne podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, oraz o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

Informacje dodatkowe

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587840 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy PZP.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą.

5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy PZP.

7. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy PZP.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. Postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX ustawy PZP.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2023/S 150-479524 (2023-08-02)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2023-10-09)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2023-10-09 📅
Data publikacji: 2023-10-13 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2023/S 198-619656
Odnosi się do ogłoszenia: 2023/S 150-479524
Numer Dz.U.-S: 198
Informacje dodatkowe

Część 1 Uzasadnienie prawne: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą PZP”, z uwagi na to, iż oferta przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: Do dnia 7 września 2023 r. do godziny 9:00, tj. do upływu terminu składania ofert, wpłynęła jedna oferty na cześć 1 - Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w ww. części, tj.: 3 656 272,82 zł brutto. W związku z tym, iż oferta złożona w przedmiotowym postępowaniu przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż Zamawiający obecnie nie ma możliwości finansowych na zwiększenie kwoty do ceny złożonej oferty, zmuszony jest unieważnić przedmiotowe postępowanie w części 1. Część 2 Uzasadnienie prawne: Postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, z uwagi na to, iż obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Uzasadnienie faktyczne: W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający, opisując przedmiot zamówienia i ustalając szacunkową wartość zamówienia w części 2 - Zakup energii elektrycznej dla Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich, określił punkty poboru i zapotrzebowanie na zakup energii elektrycznej na poziomie odbiegającym od stanu faktycznego, m.in. błędnie została wskazana ilość punktów poboru energii elektrycznej. Dodatkowo Zamawiający przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia ujął elementy niedotyczące przedmiotu zamówienia, tj. uwzględnił również koszty dystrybucji energii elektrycznej dla punktów objętych zamówieniem. W konsekwencji powyższego, kwota jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, opublikowana przed terminem otwarcia ofert, została określona w sposób nierzetelny, niezgodny ze stanem faktycznym. W projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 5B do specyfikacji warunków zamówienia, zwanej dalej „SWZ”, został określony obowiązek zagwarantowania realizacji przedmiotu umowy przez Zamawiającego na poziomie nie mniejszym niż 60% wskazanego maksymalnego zapotrzebowania na energię elektryczną. W związku z błędnie określonym zapotrzebowaniem na energię elektryczną Zamawiający mógłby nie mieć możliwości wywiązania się z tego obowiązku. Wykonawca mógłby mieć roszczenie w stosunku do Zamawiającego.Ponadto, Zamawiający wprowadził Wykonawców w błąd, omyłkowo informując w opisie przedmiotu zamówienia, iż posiada zawarte umowy dystrybucji z OSD. Tymczasem Zamawiający posiada aktualnie zawartą umowę kompleksową na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej z ENEA S.A. i w związku z tym, przed zawarciem umowy na dostawę energii elektrycznej musiałby przeprowadzić odrębne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej. Zamawiający po stwierdzeniu, że popełnił błąd winien dokonać zmiany treści SWZ, jednakże ustawa PZP nie przewiduje takiej możliwości po upływie terminu składania ofert. Powyższe działanie stanowi uchybienie, które nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie dokonanej z naruszeniem przepisów prawa czynności oraz jej powtórzenie, ponieważ zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający może wyłącznie przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ przez co wada ma nieusuwalny charakter. Dalsze kontynuowanie postępowania obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego byłoby nieuzasadnione.

Informacje dodatkowe

Część 1

Uzasadnienie prawne: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą PZP”, z uwagi na to, iż oferta przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne: Do dnia 7 września 2023 r. do godziny 9:00, tj. do upływu terminu składania ofert, wpłynęła jedna oferty na cześć 1 - Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w ww. części, tj.: 3 656 272,82 zł brutto.

W związku z tym, iż oferta złożona w przedmiotowym postępowaniu przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż Zamawiający obecnie nie ma możliwości finansowych na zwiększenie kwoty do ceny złożonej oferty, zmuszony jest unieważnić przedmiotowe postępowanie w części 1.

Część 2

Uzasadnienie prawne: Postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, z uwagi na to, iż obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne: W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający, opisując przedmiot zamówienia i ustalając szacunkową wartość zamówienia w części 2 - Zakup energii elektrycznej dla Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich, określił punkty poboru i zapotrzebowanie na zakup energii elektrycznej na poziomie odbiegającym od stanu faktycznego, m.in. błędnie została wskazana ilość punktów poboru energii elektrycznej. Dodatkowo Zamawiający przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia ujął elementy niedotyczące przedmiotu zamówienia, tj. uwzględnił również koszty dystrybucji energii elektrycznej dla punktów objętych zamówieniem. W konsekwencji powyższego, kwota jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, opublikowana przed terminem otwarcia ofert, została określona w sposób nierzetelny, niezgodny ze stanem faktycznym. W projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 5B do specyfikacji warunków zamówienia, zwanej dalej „SWZ”, został określony obowiązek zagwarantowania realizacji przedmiotu umowy przez Zamawiającego na poziomie nie mniejszym niż 60% wskazanego maksymalnego zapotrzebowania na energię elektryczną. W związku z błędnie określonym zapotrzebowaniem na energię elektryczną Zamawiający mógłby nie mieć możliwości wywiązania się z tego obowiązku. Wykonawca mógłby mieć roszczenie w stosunku do Zamawiającego.Ponadto, Zamawiający wprowadził Wykonawców w błąd, omyłkowo informując w opisie przedmiotu zamówienia, iż posiada zawarte umowy dystrybucji z OSD. Tymczasem Zamawiający posiada aktualnie zawartą umowę kompleksową na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej z ENEA S.A. i w związku z tym, przed zawarciem umowy na dostawę energii elektrycznej musiałby przeprowadzić odrębne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej. Zamawiający po stwierdzeniu, że popełnił błąd winien dokonać zmiany treści SWZ, jednakże ustawa PZP nie przewiduje takiej możliwości po upływie terminu składania ofert. Powyższe działanie stanowi uchybienie, które nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie dokonanej z naruszeniem przepisów prawa czynności oraz jej powtórzenie, ponieważ zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający może wyłącznie przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ przez co wada ma nieusuwalny charakter. Dalsze kontynuowanie postępowania obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego byłoby nieuzasadnione.

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Nazwa instytucji zamawiającej: Gryfiński Dom Kultury
Krajowy numer rejestracyjny: 000285379
Adres pocztowy: ul. Szczecińska 14; 74-100 Gryfino

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Część 1

Uzasadnienie prawne: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą PZP”, z uwagi na to, iż oferta przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne: Do dnia 7 września 2023 r. do godziny 9:00, tj. do upływu terminu składania ofert, wpłynęła jedna oferty na cześć 1 - Zakup energii elektrycznej dla punktów poboru Gminy Gryfino i jej jednostek organizacyjnych. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w ww. części, tj.: 3 656 272,82 zł brutto.

W związku z tym, iż oferta złożona w przedmiotowym postępowaniu przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż Zamawiający obecnie nie ma możliwości finansowych na zwiększenie kwoty do ceny złożonej oferty, zmuszony jest unieważnić przedmiotowe postępowanie w części 1.

Część 2

Uzasadnienie prawne: Postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, z uwagi na to, iż obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne: W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający, opisując przedmiot zamówienia i ustalając szacunkową wartość zamówienia w części 2 - Zakup energii elektrycznej dla Gryfińskiego Domu Kultury i podległych mu świetlic wiejskich, określił punkty poboru i zapotrzebowanie na zakup energii elektrycznej na poziomie odbiegającym od stanu faktycznego, m.in. błędnie została wskazana ilość punktów poboru energii elektrycznej. Dodatkowo Zamawiający przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia ujął elementy niedotyczące przedmiotu zamówienia, tj. uwzględnił również koszty dystrybucji energii elektrycznej dla punktów objętych zamówieniem. W konsekwencji powyższego, kwota jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, opublikowana przed terminem otwarcia ofert, została określona w sposób nierzetelny, niezgodny ze stanem faktycznym. W projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 5B do specyfikacji warunków zamówienia, zwanej dalej „SWZ”, został określony obowiązek zagwarantowania realizacji przedmiotu umowy przez Zamawiającego na poziomie nie mniejszym niż 60% wskazanego maksymalnego zapotrzebowania na energię elektryczną. W związku z błędnie określonym zapotrzebowaniem na energię elektryczną Zamawiający mógłby nie mieć możliwości wywiązania się z tego obowiązku. Wykonawca mógłby mieć roszczenie w stosunku do Zamawiającego.Ponadto, Zamawiający wprowadził Wykonawców w błąd, omyłkowo informując w opisie przedmiotu zamówienia, iż posiada zawarte umowy dystrybucji z OSD. Tymczasem Zamawiający posiada aktualnie zawartą umowę kompleksową na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej z ENEA S.A. i w związku z tym, przed zawarciem umowy na dostawę energii elektrycznej musiałby przeprowadzić odrębne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej. Zamawiający po stwierdzeniu, że popełnił błąd winien dokonać zmiany treści SWZ, jednakże ustawa PZP nie przewiduje takiej możliwości po upływie terminu składania ofert. Powyższe działanie stanowi uchybienie, które nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie dokonanej z naruszeniem przepisów prawa czynności oraz jej powtórzenie, ponieważ zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający może wyłącznie przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ przez co wada ma nieusuwalny charakter. Dalsze kontynuowanie postępowania obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego byłoby nieuzasadnione.

Informacje dodatkowe

Źródło: OJS 2023/S 198-619656 (2023-10-09)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Produkty naftowe, paliwo, energia elektryczna i inne źródła energii (>20 nowe zamówienia)

Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa (>20)