Zakup i dostawa specjalistycznego pojazdu do odbioru odpadów biodegradowalnych z funkcją myjącą

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa jednego fabrycznie nowego specjalistycznego pojazdu do odbioru odpadów biodegradowalnych, wyposażonego w zabudowę do zbierania i zagęszczania odpadów oraz urządzenie do mycia pojemników, kompletnego, wolnego od wad fizycznych
i prawnych, z podwoziem i zabudową wyprodukowanymi w 2027 roku, przeznaczonego do wykonywania zadań związanych z działalnością Zakładu Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wymagania techniczne, funkcjonalne, jakościowe oraz warunki realizacji zamówienia zostały określone w załączniku nr 2 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz załączniku nr 3 – projektowane postanowienia umowy.

Informacje dodatkowe

WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczące:
1. Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający nie stawia wymagań w zakresie tego warunku.
2. Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający nie stawia wymagań w zakresie tego warunku.
3. Sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający nie stawia wymagań w zakresie tego warunku.
4. Zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną dostawę fabrycznie nowego specjalistycznego pojazdu do odbioru odpadów, wyposażonego w zabudowę do zbierania i zagęszczania odpadów oraz urządzenie do mycia pojemników, o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto.
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie wykazu dostaw oraz dowodów potwierdzających, że dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowodami są referencje lub inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych – są wykonywane. Jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów, może złożyć własne oświadczenie. Zamawiający uzna również protokoły odbioru końcowego lub inne dokumenty potwierdzające należyte wykonanie dostawy, jeżeli zawierają informacje pozwalające ocenić spełnienie warunku udziału w postępowaniu.
Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie dokumentów i oświadczeń wymaganych w dokumentach zamówienia, zgodnie z zasadą „spełnia – nie spełnia”.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, określające, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy.
Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych albo sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 118–123 ustawy Pzp. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia może polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli podmioty te wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane.
Wykonawca polegający na zasobach innych podmiotów zobowiązany jest wykazać Zamawiającemu, że będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów przez okres realizacji zamówienia, przedstawiając wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający udostępnienie tych zasobów, zgodnie z art. 118 ustawy Pzp.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby powinno potwierdzać w szczególności:
1. zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2. sposób i okres udostępnienia Wykonawcy oraz wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3. czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby zrealizuje dostawy, których wskazane zdolności dotyczą.
Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub wobec tego podmiotu zachodzą podstawy wykluczenia, Zamawiający zażąda, aby Wykonawca w wyznaczonym terminie zastąpił ten podmiot innym podmiotem albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 122 ustawy Pzp.
KRYTERIA OCENY OFERT
Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert:
1. Cena (C) – 65% (65 pkt).
2. Termin dostawy (T) – 10% (10 pkt).
3. Grubość blachy wanny odwłoka (G) – 10% (10 pkt).
4. Pojemność zbiornika na czystą wodę (P) – 10% (10 pkt).
5. Miejsce montażu siłowników otwierania odwłoka (S) – 5% (5 pkt).
Sposób obliczania punktów w poszczególnych kryteriach:
1. Kryterium „cena” (C)
Ocena ofert w ramach kryterium „cena” zostanie dokonana przy zastosowaniu wzoru:
C = (Cn / Co) × 65 pkt
gdzie:
• C – liczba punktów przyznanych ofercie ocenianej w kryterium „cena”;
• Cn – najniższa cena brutto spośród ofert niepodlegających odrzuceniu;
• Co – cena brutto oferty ocenianej.
Ocenie podlegać będzie łączna cena brutto za wykonanie całego przedmiotu zamówienia. W ramach tego kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 65 pkt.
2. Kryterium „termin dostawy” (T)
Ocena ofert zostanie dokonana na podstawie terminu dostawy zaoferowanego przez Wykonawcę, liczonego od dnia zawarcia umowy, zgodnie z poniższymi zasadami:
• termin dostawy do 3 miesięcy włącznie – 10 pkt;
• termin dostawy powyżej 3 miesięcy, ale nie dłużej niż 4 miesiące – 5 pkt;
• termin dostawy powyżej 4 miesięcy, ale nie dłużej niż 5 miesięcy – 0 pkt.
W ramach tego kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 10 pkt.
Termin dostawy zaoferowany przez Wykonawcę będzie wiążący przy realizacji zamówienia i zostanie uwzględniony w umowie. Zaoferowanie terminu dostawy dłuższego niż 5 miesięcy będzie skutkowało odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia.
3. Kryterium „grubość blachy wanny odwłoka” (G)
Ocena ofert zostanie dokonana na podstawie grubości blachy wanny odwłoka zaoferowanej zabudowy, zgodnie z poniższymi zasadami:
• grubość blachy 10 mm i więcej – 10 pkt;
• grubość blachy od 8 mm do poniżej 10 mm – 5 pkt;
• grubość blachy od 6 mm do poniżej 8 mm – 0 pkt.
W ramach tego kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 10 pkt.
4. Kryterium „pojemność zbiornika na czystą wodę” (P)
Ocena ofert zostanie dokonana na podstawie pojemności zbiornika na czystą wodę, zgodnie z poniższymi zasadami:
• pojemność od 2 100 litrów do 2 500 litrów – 10 pkt;
• pojemność od 1 800 litrów do poniżej 2 100 litrów – 5 pkt;
• pojemność od 1 400 litrów do poniżej 1 800 litrów – 0 pkt.
W ramach tego kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 10 pkt.
5. Kryterium „miejsce montażu siłowników otwierania odwłoka” (S)
Ocena ofert zostanie dokonana na podstawie miejsca montażu siłowników otwierania odwłoka, zgodnie z poniższymi zasadami:
• siłowniki zamontowane na górze (dachu) zabudowy – 5 pkt;
• siłowniki zamontowane po bokach zabudowy – 0 pkt.
W ramach tego kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 5 pkt.
Łączna ocena ofert
Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie najwyższą liczbę punktów obliczoną według wzoru:
O = C + T + G + P + S
gdzie:
• O – łączna liczba punktów przyznanych ofercie ocenianej;
• C – liczba punktów przyznanych w kryterium „cena”;
• T – liczba punktów przyznanych w kryterium „termin dostawy”;
• G – liczba punktów przyznanych w kryterium „grubość blachy wanny odwłoka”;
• P – liczba punktów przyznanych w kryterium „pojemność zbiornika na czystą wodę”;
• S – liczba punktów przyznanych w kryterium „miejsce montażu siłowników otwierania odwłoka”.
Punkty będą obliczane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z zastosowaniem zasad matematycznych zaokrąglania. Ocenie będą podlegały wyłącznie oferty niepodlegające odrzuceniu.
Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans punktów, Zamawiający dokona wyboru oferty zgodnie z zasadami określonymi w art. 248 ustawy Pzp.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, z zachowaniem zasad określonych w ustawie Pzp.
Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta nie będzie podlegała odrzuceniu, będzie zgodna z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia oraz przepisami ustawy Pzp i uzyska najwyższą liczbę punktów zgodnie z przyjętymi kryteriami oceny ofert.

Informacje dodatkowe

Tryb udzielenia zamówienia
Postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy Pzp, jako zamówienie o wartości przekraczającej progi unijne. Oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp: najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Podstawy wykluczenia
Z postępowania wyklucza się wykonawcę, wobec którego zachodzi którakolwiek z obligatoryjnych przesłanek określonych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności dotyczących:
1. prawomocnego skazania wykonawcy będącego osobą fizyczną lub urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki jawnej lub partnerskiej, komplementariusza spółki komandytowej lub komandytowo-akcyjnej albo prokurenta za przestępstwa wskazane w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w prawie obcym;
2. prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z podatkami, opłatami lub składkami na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z uwzględnieniem wyjątku określonego w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;
3. prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
4. porozumienia z innymi wykonawcami mającego na celu zakłócenie konkurencji, w tym w przypadkach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
5. zakłócenia konkurencji spowodowanego wcześniejszym zaangażowaniem wykonawcy lub podmiotu z tej samej grupy kapitałowej, zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje również fakultatywną podstawę wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Wykluczeniu podlega wykonawca, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, który zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo który znajduje się w podobnej sytuacji wynikającej z procedury przewidzianej w przepisach miejsca jej wszczęcia. Zamawiający może odstąpić od wykluczenia, jeżeli byłoby ono oczywiście nieproporcjonalne, w szczególności gdy sytuacja ekonomiczna lub finansowa wykonawcy jest wystarczająca do wykonania zamówienia.
Wykonawca nie podlega wykluczeniu w przypadkach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy Pzp, jeżeli udowodni spełnienie łącznie przesłanek samooczyszczenia określonych w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania. Wykluczenie następuje zgodnie z art. 111 ustawy Pzp.
Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Zamawiający zbada, czy wobec tych podmiotów zachodzą podstawy wykluczenia oraz – w odpowiednim zakresie – czy spełniają warunki udziału w postępowaniu. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie podstawy wykluczenia będą badane odrębnie wobec każdego z wykonawców.
Niezależnie od powyższego Zamawiający wykluczy wykonawcę w przypadkach określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (ustawa sankcyjna), tj. gdy wykonawca:
1. jest wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 lub rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 albo został wpisany na listę na podstawie decyzji o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy sankcyjnej;
2. ma beneficjenta rzeczywistego będącego osobą wymienioną w tych wykazach lub wpisaną na wskazaną listę;
3. ma jednostkę dominującą będącą podmiotem wymienionym w tych wykazach lub wpisanym na wskazaną listę.
Wykluczenie obowiązuje przez okres trwania wskazanych okoliczności. Wobec wykonawcy podlegającego wykluczeniu na tej podstawie Zamawiający odrzuca jego ofertę. Podmiot wykluczony, który ubiega się o zamówienie lub uczestniczy w postępowaniu, podlega karze pieniężnej nakładanej przez Prezesa UZP w drodze decyzji, w wysokości do 20 000 000 zł.
Zamawiający wykluczy także wykonawcę objętego zakazem udzielania zamówień, o którym mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576. Zakaz dotyczy w szczególności: obywateli rosyjskich oraz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; podmiotów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do takich osób lub podmiotów; a także osób lub podmiotów działających w ich imieniu lub pod ich kierunkiem. Zakaz obejmuje również podwykonawców, dostawców i podmioty udostępniające zasoby, jeżeli przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia i należą do jednej z powyższych kategorii. Powyższe podstawy wykluczenia stosuje się odpowiednio do podmiotów udostępniających zasoby oraz podwykonawców w zakresie wynikającym z przepisów.
Podmiotowe środki dowodowe
Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą i na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp zażąda złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, wyłącznie od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Oświadczenie składa się w formie JEDZ (załącznik nr 4 do SWZ). Ponieważ JEDZ nie obejmuje podstaw wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 ani art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, wykonawca ten składa również odrębne oświadczenie według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie JEDZ i oświadczenie sankcyjne składa każdy z wykonawców. Wykonawca polegający na zasobach podmiotu udostępniającego zasoby składa ponadto JEDZ tego podmiotu, jego oświadczenie sankcyjne oraz zobowiązanie do udostępnienia zasobów lub inny dokument potwierdzający ich udostępnienie (załącznik nr 7 do SWZ).
Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, na podstawie art. 126 ust. 1 w związku z art. 139 ustawy Pzp, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawca składa:
1. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem;
2. odpis lub informację z KRS albo CEIDG, jeżeli wpis do rejestru lub ewidencji jest wymagany, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem;
3. oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ, dotyczące podstaw wykluczenia z art. 108 ust. 1 pkt 3–6 i art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej – według załącznika nr 9 do SWZ;
4. oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp – według załącznika nr 10 do SWZ.
W celu potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej wykonawca składa wykaz dostaw (załącznik nr 8 do SWZ) oraz dowody potwierdzające, że dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, w szczególności referencje lub inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy wykonano lub są wykonywane. Jeżeli wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie może uzyskać takich dokumentów, składa własne oświadczenie.
Zamawiający może na każdym etapie postępowania, jeżeli jest to niezbędne dla jego prawidłowego przebiegu, wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia. Może również zażądać aktualnych dokumentów, jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do uznania, że wcześniej złożone środki dowodowe utraciły aktualność. Zamawiający nie wzywa do złożenia dokumentów w przypadkach określonych w art. 127 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca nie musi ponownie składać dokumentów, które Zamawiający posiada, jeżeli wskaże je i potwierdzi ich aktualność.
W przypadku wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza Polską stosuje się § 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych. Wykonawca polegający na zasobach podmiotu udostępniającego zasoby przedstawia dotyczące tego podmiotu środki dowodowe w zakresie podstaw wykluczenia. Zamawiający nie wymaga podmiotowych środków dowodowych dotyczących podwykonawców, którzy nie udostępniają zasobów.
W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp stosuje się właściwe rozporządzenia z 23 grudnia 2020 r. dotyczące podmiotowych środków dowodowych oraz z 30 grudnia 2020 r. dotyczące sporządzania i przekazywania dokumentów elektronicznych i środków komunikacji elektronicznej. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się wraz z tłumaczeniem na język polski. W przypadku niezłożenia wymaganych oświadczeń lub podmiotowych środków dowodowych, ich niekompletności albo błędów Zamawiający postępuje zgodnie z art. 128 ustawy Pzp. Zamawiający może żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonych oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.