Zakup i wdrożenie systemu klasy ERP w obszarze HR (kadrowo-płacowym) dla Urzędu Miasta Wrocławia

Krótki opis

1. Przedmiotem Umowy w ramach zamówienia podstawowego jest:
a. Przeprowadzenie przez Wykonawcę Analizy Systemowej i przygotowanie dokumentu Analizy Systemowej dla wymagań wskazanych w Załączniku nr 1 do umowy dla wymagań z priorytetami o poziomie 1, a także z priorytetami o poziomie 2 zaoferowanymi przez Wykonawcę, wskazanymi w Załączniku nr 1 do Umowy dla Klienta,
b. Przygotowanie Systemu w wersji testowej i produkcyjnej wg wymagań Analizy Systemowej,
c. Udostępnienie Systemu w wersji testowej i produkcyjnej do korzystania
d. Dostarczenie, udzielenie licencji, zainstalowanie, i skonfigurowanie niezbędnego oprogramowania middleware; w tym bazodanowego i serwerowego dla warstwy aplikacyjnej,
e. Zainstalowanie i skonfigurowanie Systemu w uzgodniony sposób na uzgodnionych zasobach,
f. Migracja danych z dotychczasowych systemów wykorzystywanych przez UMW do Systemu,
g. Świadczenie usługi Asysty Stanowiskowej w liczbie łącznej nie większej niż 80 roboczogodzin,
h. Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu Dokumentacji,
i. Świadczenie Usług Utrzymania, przez okres 12 miesięcy od momentu zakończenia świadczenia przez Wykonawcę Wstępnych Usług Utrzymania lub od momentu Udostępnienia Systemu, w wersji produkcyjnej, do korzystania, w przypadku gdy nie będzie świadczenia Wstępnych usług utrzymania,
j. Przeprowadzenie szkoleń dla 2 grup Użytkowników Systemu,
k. Przeprowadzenie szkoleń dla Administratorów (1 grupa),
l. Udzielenie licencji na korzystanie z Systemu w wersji testowej i produkcyjnej
2. Przedmiotem umowy objętym prawem opcji jest:
a. Świadczenie Usług Utrzymania po ustaniu Usług Utrzymania w zamówieniu podstawowym, przez okres 84 miesięcy kalendarzowych, z zastrzeżeniem że opcja w zakresie Usług Utrzymania może być uruchamiane sukcesywnie, na 12 miesięcy w postaci oświadczenia Zamawiającego, złożonego nie później niż 30 dni przed rozpoczęciem kolejnego okresu utrzymania.
b. Świadczenie Usług Rozwoju w maksymalnej ilości 1.000 Roboczogodzin
c. Świadczenie Wstępnych usług utrzymania – od dnia odbioru Systemu do dnia Udostępnienia Systemu do korzystania
d. Uruchomienie szyfrowania danych w Systemie, w ramach wymagań WT.12, Wt.13, WT.14, WT.15;
e. Uruchomienie wymagań W-A.1.1.1 - W-AA.4.1.31 dla części Systemu poza Portalem Pracownika.
W zakresie zamówienia objętego prawem opcji Zamawiający ma wyłącznie prawo zlecenia usług, a nie obowiązek ich zamówienia. Z prawa opcji Zamawiający może korzystać w całości lub w części.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w szczególności wymagania jakościowe oraz warunki realizacja zamówienia podstawowego i zamówienia w ramach prawa zostały wskazane w SWZ i załącznikach do niego, w tym w Projekcie Umowy .

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający stosuje art. 139 Ustawy Pzp – Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
2. Szczegółowe warunki realizacje umowy zostały wskazane w dokumentach postępowania, w szczególności zostały wskazane warunki płatności, szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia oraz przewidywane zmiany postanowień umowy, w tym waloryzacja wynagrodzenia.
3. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zamieszczone zostały w dokumentach zamówienia tj. SWZ.
4. Wszystkie dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia, spełniania warunków postępowania, wstępne oświadczenie JEDZ, sposób ich przygotowania i składania zostały opisane w dokumentach postępowania –SWZ.
5. Podstawy do wykluczenia:
6.1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia o których mowa:
6.1.1 w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp tj.:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 4648 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 14 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930), d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa, f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745), g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowoakcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6)jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
i 6.1.2 w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. 6.1.3 art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (dalej „Rozporządzenie”). Dokumenty na potwierdzenie braku podstaw do wykluczeniu: 1) JEDZ oraz Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4ustawy Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; 2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej; Wzór stanowi Załącznik nr 5 do SWZ; 3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp.
6. Wykonawca może potwierdzić spełnianie warunków i braku podstaw do wykluczenia odpowiednio złożonymi dokumentami lub certyfikatami, o których mowa w art. 125 ust. 1 w zw. z art. 273 ust. 2 ustawy Pzp.
7. Zamawiający nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych, zabezpieczenia oferty wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
8. Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
9. Strona prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-77c59113-4fca-4277-9d8f-cf766260d769. Identyfikator postępowania ocds-148610-77c59113-4fca-4277-9d8f-cf766260d769
10. Przed wszczęciem postępowania nie były prowadzone wstępne konsultacje rynkowe.

Opis opcji

2. Przedmiotem umowy objętym prawem opcji jest:
a. Świadczenie Usług Utrzymania po ustaniu Usług Utrzymania w zamówieniu podstawowym, przez okres 84 miesięcy kalendarzowych, z zastrzeżeniem że opcja w zakresie Usług Utrzymania może być uruchamiane sukcesywnie, na 12 miesięcy w postaci oświadczenia Zamawiającego, złożonego nie później niż 30 dni przed rozpoczęciem kolejnego okresu utrzymania.
b. Świadczenie Usług Rozwoju w maksymalnej ilości 1.000 Roboczogodzin
c. Świadczenie Wstępnych usług utrzymania – od dnia odbioru Systemu do dnia Udostępnienia Systemu do korzystania
d. Uruchomienie szyfrowania danych w Systemie, w ramach wymagań WT.12, Wt.13, WT.14, WT.15;
e. Uruchomienie wymagań W-A.1.1.1 - W-AA.4.1.31 dla części Systemu poza Portalem Pracownika.
W zakresie zamówienia objętego prawem opcji Zamawiający ma wyłącznie prawo zlecenia usług, a nie obowiązek ich zamówienia. Z prawa opcji Zamawiający może korzystać w całości lub w części.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w szczególności wymagania jakościowe oraz warunki realizacja zamówienia podstawowego i zamówienia w ramach prawa zostały wskazane w SWZ i załącznikach do niego, w tym w Projekcie Umowy .

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający wymaga spełnienia warunku w zakresie: zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej dwa zamówienia dla dwóch różnych podmiotów, których przedmiotem była dostawa i wdrożenie oraz utrzymanie przez minimum 6 miesięcy systemu kadrowo-płacowego, w tym również jako modułu systemu klasy ERP, przy czym:
a) wartość każdego zamówienia nie może być mniejsza niż 1 000 000,00 zł brutto,
b) w ramach każdego zamówienia system obsługiwał co najmniej 200 pracowników,
c) co najmniej jedno zamówienie zostało wykonane dla jednostki sektora finansów publicznych.
Uwaga:
Na potrzeby oceny spełniania warunku Zamawiający uzna, że dostawa i wdrożenie systemu zostały należycie wykonane, gdy system dostarczono i wdrożono w terminie określonym w umowie oraz odebrano bez uwag, a w przypadku odbioru z uwagami – wszystkie nieprawidłowości usunięto w terminie i nie naliczono z tego tytułu kar umownych.
Doświadczenie wykonawców nie sumuje się, co oznacza że: w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, powyższy warunek musi zostać spełniony w całości przez jednego z Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
W przypadku gdy Wykonawca, przy spełnianiu warunku, powołuje się na potencjał podmiotu trzeciego, podmiot trzeci musi samodzielnie spełnić powyższy warunek.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych tj. Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu: wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie – potwierdzające spełnienie warunku opisanego w rozdziale pkt 6.2.4 SWZ – wzór stanowi Załącznik do SWZ. Dowodami, o których mowa, powyżej są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający wymaga spełnienia warunku w zakresie: zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia osobami spełniającymi poniższe wymagania:
a) kierownik projektu, 1 osoba, która pełniła funkcję kierownika projektu, zastępcy kierownika projektu albo wykonywała równoważne czynności związane z zarządzaniem co najmniej jednym zakończonym projektem obejmującym wdrożenie systemu klasy ERP albo innego zintegrowanego systemu informatycznego obejmującego obszar kadrowo-płacowy;
b) analityk biznesowo-systemowy, 1 osoba, która pełniła funkcję analityka biznesowego, analityka systemowego, konsultanta wdrożeniowego albo wykonywała równoważne czynności w co najmniej jednym zakończonym projekcie obejmującym wdrożenie lub dostosowanie systemu klasy ERP albo systemu informatycznego obejmującego obszar kadrowo-płacowy, przy czym zakres wykonywanych przez tę osobę czynności obejmował analizę wymagań użytkowników oraz określenie sposobu ich realizacji w systemie;
c) programista, 1 osoba, która pełniła funkcję programisty, dewelopera, konsultanta technicznego albo wykonywała równoważne czynności w co najmniej jednym zakończonym projekcie obejmującym wdrożenie, rozwój lub dostosowanie systemu klasy ERP albo systemu informatycznego obejmującego obszar kadrowo-płacowy oraz posiada doświadczenie w technologii właściwej dla oferowanego Systemu w zakresie programowania, konfiguracji technicznej, tworzenia rozszerzeń lub integracji;
d) architekt systemów IT, 1 osoba, która pełniła funkcję architekta systemowego, architekta rozwiązania, lidera technicznego albo wykonywała równoważne czynności w co najmniej jednym zakończonym projekcie obejmującym wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego.
Uwaga:
a) Za projekt zakończony uznaje się projekt, w którym system albo objęty projektem zakres systemu został odebrany i uruchomiony produkcyjnie.
b) Jedna osoba może zostać wskazana do pełnienia nie więcej niż dwóch funkcji, jeżeli samodzielnie spełnia wymagania określone dla każdej z tych funkcji z zastrzeżeniem pkt. c) poniżej.
c) Funkcji kierownika projektu nie można łączyć z inną funkcją.
d) Wymagania określają minimalny personel kluczowy i nie ograniczają obowiązku wykonawcy do skierowania do realizacji zamówienia większej liczby osób, jeżeli będzie to niezbędne do prawidłowego i terminowego wykonania Umowy
e) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony łącznie dla wszystkich Wykonawców.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych tj. Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu: wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, – spełniających wymagania określone w rozdziale 6 pkt 6.2.4 SWZ wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami– wzór stanowi Załącznik do SWZ.