Zaprojektowanie i budowa systemu informatycznego do gromadzenia i udostępniania danych objętych Krajowym Rejestrem Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i budowa systemu informatycznego do gromadzenia i udostępniania danych objętych Krajowym Rejestrem Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń, dalej „System PRTR”. Nowy system powinien pozwalać na realizację przez prowadzących instalację, WIOŚ oraz GIOŚ sprawozdawczości zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1244 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie przekazywania danych środowiskowych z instalacji przemysłowych, ustanowienia Europejskiego Portalu Emisji Przemysłowych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 166/2006 (Dz.U. L 1244 z 2.5.2024, s. 1, z późn. zm.), dalej „rozporządzenie 2024/1244” oraz aktów wykonawczych do tego rozporządzenia. Wykonawca ma za zadanie także zaprojektować i wdrożyć rozwiązania pozwalające na migrację danych z obecnego systemu do nowego systemu. W ramach Systemu PRTR Wykonawca zaprojektuje i wdroży Portal zewnętrzny, który umożliwi dostęp do zgromadzonych w Systemie PRTR danych o uwolnieniach i transferach zanieczyszczeń oraz transferach odpadów. System umożliwi użytkownikom zewnętrznym wyszukiwanie i pobieranie danych według wybranych kryteriów, odpowiadających ich potrzebom.

Opis opcji

Zamawiający przewidział możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp, polegającego możliwości zwiększenia liczby roboczogodzin Asysty Technicznej o maksymalnie 200 roboczogodzin na zasadach i w trybie opisanym poniżej:
- Prawo opcji w ramach Asysty Technicznej będzie świadczone zgodnie z warunkami i zasadami opisanymi w rozdziałach 9.2.1 — 9.2.7. OPZ
- Termin wykonania zamówienia objętego prawem opcji — od momentu uruchomienia Prawa opcji do zakończenia okresu Gwarancji Systemu PRTR lub momentu wykorzystania limitu roboczogodzin, w zależności które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej.
- Zamówienie realizowane w ramach prawa opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, dlatego też nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie stanowi podstawy dla Wykonawcy do dochodzenia jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego;
- Zamówienie objęte prawem opcji Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim otrzymaniu zawiadomienia od Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty:
1) Formularz ofertowy (według załączonego wzoru – Załącznik nr 1 do SWZ
- Opis przedmiotu zamówienia - Tabela zgodności oferowanego przedmiotu z wymaganiami zamawiającego - Załącznik nr 8 do SWZ
- Załącznik nr 11 do SWZ - Oświadczenie wykonawcy na potrzeby realizacji zamówienia dotyczące spełnienia zasady „DNSH”.

Miejsce

1. Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy oferty na platformie zakupowej Zamawiającego.
2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym powyżej, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie.
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie usługi, które łącznie spełniają następujące wymogi:
a) co najmniej jedną usługę polegającą na budowie, modernizacji, rozbudowie, rozwoju systemu zbudowanego w architekturze wielowarstwowej, opartego o relacyjną bazę, dostępnego w sieci Internet (lub innej sieci rozległej) przy czym wartość co najmniej jednej usługi wynosiła minimum 750 000,00 zł brutto;
b) co najmniej jedną usługę polegającą na budowie i wdrożeniu lub modernizacji, rozbudowie i rozwoju systemu informatycznego wykorzystującego technologię: Java, React, Spring Boot lub podobne oraz Oracle Database lub równoważnej technologii bazodanowej gdzie wartość usługi wynosiła minimum 750 000,00 zł brutto;
c) co najmniej jedną usługę polegającą na modernizacji, rozbudowie, rozwoju systemu informatycznego wykorzystującego technologię: Oracle Business Intelligence (OBI) lub równoważnej o wartości minimum 500 000,00 zł brutto;
− Wykonawca złoży wykaz usług stanowiący Załącznik nr 9 do SWZ;
2) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. Wykonawca wykaże, że dysponuje na potrzeby wykonania tego zamówienia co najmniej 9 (dziewięcioma) osobami biegle władającymi językiem polskim i posiadających następujące kwalifikacje i pełniących następujące role:
Wymagane doświadczenie personelu:
1. Kierownik projektu (1 osoba), która:
- w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert pełniła rolę kierownika projektu w projekcie polegającym na modernizacji, rozbudowie, rozwoju systemu zbudowanego w architekturze wielowarstwowej, opartego o relacyjną bazę, dostępnego w sieci Internet (lub innej sieci rozległej);
- posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem w zakresie zarządzania projektami zgodnie z metodyką zarządzania projektami - Prince2 Practitioner lub innego równoważnego certyfikatu na poziomie Practitioner, wydanego przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów (np.: IPMA CPM, PMI PMP);
- posiada certyfikat potwierdzający znajomość zagadnień ITIL (ang. Information Technology Infrastructure Library) lub inny równoważny certyfikat wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów; przez certyfikat równoważny rozumie się certyfikat który obejmuje swoim zakresem co najmniej takie umiejętności jakie potwierdza certyfikat ITIL tj. wiedzę z dziedzin lub biblioteki usług dla działów IT: strategię usług, projektowanie usług, przekazywanie usług, eksploatację usług, poprawę usług oraz szkolenie zakończone egzaminem z wynikiem pozytywnym i wydaniem certyfikatu.
2. Specjalista ds. baz danych (1 osoba), która:
- w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję administratora baz danych w co najmniej jednym projekcie informatycznym obejmującym budowę, modernizację, rozbudowę lub rozwój systemu informatycznego wykonanego w architekturze wielowarstwowej, opartego na relacyjnej bazie danych oraz udostępnianego za pośrednictwem Internetu lub innej sieci rozległej;
- posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania, konfiguracji, utrzymania, eksploatacji i optymalizacji relacyjnych baz danych;
- posiada aktualny certyfikat z zakresu administracji bazami danych, wydany przez:
- producenta systemu zarządzania bazą danych (RDBMS), lub
- niezależną organizację certyfikującą o uznanej pozycji rynkowej .
3. Specjalista ds. programowania (zespół), liczący co najmniej 4 osoby, w tym co najmniej 1 osoba pełniąca rolę programisty wiodącego (senior), który:
- w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w roli programisty w co najmniej dwóch projektach informatycznych, w tym:
- co najmniej jednym obejmującym budowę, modernizację, rozbudowę lub rozwój systemu informatycznego wykonanego w architekturze wielowarstwowej, opartego na relacyjnej bazie danych oraz udostępnianego za pośrednictwem Internetu lub innej sieci rozległej;
oraz zespół jako całość:
- posiada doświadczenie zdobyte przy realizacji projektów informatycznych, w których członkowie zespołu pełnili role programistów;
- dysponuje kompetencjami w zakresie technologii programistycznych stosowanych do budowy aplikacji webowych, obejmujących warstwę backendową i frontendową, w szczególności takich jak Java, React, Spring Boot lub równoważnych.
4. Specjalista ds. testów (1 osoba), która:
- w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w roli specjalisty ds. testów w co najmniej 2 projektach informatycznych obejmujących budowę, modernizację, rozbudowę lub rozwój systemu informatycznego wykonanego w architekturze wielowarstwowej, opartego na relacyjnej bazie danych oraz udostępnianego za pośrednictwem Internetu lub innej sieci rozległej;
- posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie testowania systemów informatycznych;
- posiada aktualny certyfikat potwierdzający kompetencje w zakresie zapewnienia jakości oprogramowania, odpowiadający co najmniej poziomowi podstawowemu (np. ISTQB Foundation) lub wyższemu, wydany przez:
- organizację odpowiedzialną za rozwój standardu certyfikacji w obszarze testowania oprogramowania, lub
- niezależną organizację certyfikującą o uznanej pozycji rynkowej.
5. Specjalista ds. utrzymania IT (1 osoba), która:
- w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w co najmniej 2 projektach informatycznych obejmujących świadczenie usług utrzymania lub serwisu systemów informatycznych, pełniąc rolę związaną z utrzymaniem systemów IT, przy czym wartość co najmniej jednego z projektów wynosiła nie mniej niż 750 000,00 zł brutto;
- posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie ... cd w SWZ

Właściwe prawo transgraniczne

Zamawiający, na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L.2025.2033)

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu; Zamawiający informuje, że będzie żądał oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia - JEDZ), wyłącznie od Wykonawcy którego oferta została najwyżej oceniona (art. 139 ust. 2);
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 8833/2014 z dnia 31.07.2014r (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L.2025.2033);
3. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:
a) wykaz dostaw - załącznik nr 9 do SWZ;
b) wykaz osób - załącznik nr 10 do SWZ;
c) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
d) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej– załącznik Nr 4 do SWZ;
e) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
f) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w SWZ - załącznik nr 3 do SWZ;
g) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L.2025.2033) - załącznik nr 2 do SWZ;
4. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia;
5. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia w niniejszym postępowaniu, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych:
a) dla potwierdzenia oferowanych parametrów technicznych w zakresie wymagań Zamawiającego
b) dla równoważnego systemu operacyjnego / oprogramowania.
Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp.
W przypadku nie złożenia wraz z ofertą wymaganych przedmiotowych środków dowodowych lub niejednoznacznego udowodnienia równoważności, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona;
6. Zapisy dotyczące RODO zostały zawarte w SWZ w Rozdziale XXVI.
7. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania zgodnie z art. 257 ustawy Pzp;
8. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert
Z względu na ograniczenie w ilości znaków możliwych do wpisania, Zamawiający odsyła do zapisów SWZ w tym zakresie.