Zimowe oczyszczanie dróg gminnych na terenie Dzielnicy Praga-Południe m.st. Warszawy w sezonach 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zimowe oczyszczanie dróg gminnych na terenie Dzielnicy Praga-Południe m.st. Warszawy w sezonach 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030.
Przedmiot umowy obejmuje następujące prace:
a) płużenie – zgarnięcie śniegu, powodujące przejezdność jezdni i umożliwiające poruszanie się drogami dla pieszych, w warunkach opadu śniegu powyżej 5 cm,
b) sypanie właściwymi, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz.U. 2005 nr 230 poz. 1960) środkami chemicznymi nawierzchni jezdni i/lub dróg dla pieszych w dawkach dostosowanych do występujących potrzeb i warunków atmosferycznych,
c) likwidacja śliskości z nawierzchni jezdni i/lub dróg dla pieszych poprzez ręczne
i mechaniczne posypywanie piaskiem,
d) uprzątanie i wywożenie śniegu i/lub lodu według wskazań Zamawiającego,
e) zbieranie i pozbywanie się błota pośniegowego, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z jezdni i dróg dla pieszych,
f) interwencyjne płużenie, posypywanie środkami chemicznymi i/lub piaskiem, likwidowanie śliskości, zbieranie i pozbywanie się błota pośniegowego, śniegu, lodu
i innych zanieczyszczeń z dróg dla rowerów,
g) ręczne i/lub mechaniczne zamiatanie piasku użytego do usuwania śliskości z jezdni
i/lub dróg dla pieszych,
h) ręczne i/lub mechaniczne zamiatanie jezdni i dróg dla pieszych na koniec sezonu,
i) interwencyjne ręczne i/lub mechaniczne zamiatanie piasku na koniec sezonu z dróg
dla rowerów niebędących jezdnią,
j) gospodarowanie powstałymi odpadami.
2. Szczegółowy opis oraz zakres prac określa Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący załącznik nr 13 do SWZ.
3. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy wynikające z klauzuli społecznej w oparciu o art. 95 ust. 1 ustawy Pzp
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca przez cały okres realizacji zamówienia zatrudniał na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. Kodeks Pracy (Dz.U. z 2026 poz. 1245 tj.) pracowników bezpośrednio wykonujących czynności związane z realizacja zamówienia m.in.: roboty związane z zimowym oczyszczaniem chodników, jezdni i interwencyjnie dróg dla rowerów. Powyższy warunek zostanie spełniony poprzez zatrudnienie na umowę o pracę nowych pracowników/pracownika lub wyznaczenie do realizacji zamówienia pracowników/pracownika zatrudnionych już u Wykonawcy lub Podwykonawcy.
Szczegółowe wymogi określa §17 Wzoru umowy – załącznik nr 12 do SWZ.
4. Prawo opcji – dodatkowy zakres usług
1. W ramach realizacji umowy Zamawiający na podstawie art. 441 PZP jest uprawniony zlecić Wykonawcy dodatkowy zakres rzeczowy prac wynikający z prawa Opcji, określony
w załączniku 14 do SWZ (załącznik 2a do umowy).
2. Zamawiający nie jest zobowiązany do skorzystania z prawa Opcji. Nieskorzystanie z prawa Opcji nie jest niewykonaniem umowy lub nienależytym wykonaniem umowy. Wykonawcy nie służy roszczenie o jego wykonanie. Wykonawca na powyższe wyraża zgodę.
3. Zamawiający złoży oświadczenie o skorzystaniu z prawa Opcji zgodnie z treścią załącznika nr 2b do umowy w sytuacji, gdy zaistnieje taka potrzeba oraz gdy posiadać będzie środki na sfinansowanie zamówienia w zakresie objętym prawem Opcji i w okresie obowiązywania umowy.
4. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa Opcji w całości, Wykonawcy będzie
przysługiwać wynagrodzenie jedynie za prace zlecone i wykonane.
Szczegóły dotyczące zadania opcjonalnego znajdują się we wzorze umowy – załącznik 10 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy:
A) na potwierdzenie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów wykażą, że posiadają:
a) wpis do rejestru prowadzonego na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) w zakresie transportu odpadów, obejmujący kod 20 03 03 (BDO);
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek musi zostać spełniony przez co najmniej jednego Wykonawcę, pod warunkiem realizacji transportu odpadów wyłącznie przez Wykonawcę posiadającego wpis do rejestru.
b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydane na podstawie art. 9 b ust. 5 oraz 9 c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733 z późn. zm.) obejmujący odpady o kodzie 20 03 03.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek musi zostać spełniony przez co najmniej jednego Wykonawcę, pod warunkiem realizacji odbierania odpadów wyłącznie przez Wykonawcę posiadającego wpis do rejestru.
B) na potwierdzenie zdolności technicznej lub zawodowej wykażą, że:
a) w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali lub wykonują co najmniej 2 usługi polegające na zimowym utrzymaniu dróg, jezdni i chodników na łączną kwotę min. 500 000,00 zł w danym sezonie;
W przypadku usługi wykonywanej – faktycznie wykonana część usługi musi wypełniać wymogi określone w powyższym warunku.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku wykazania 2 usług przez jednego z członków konsorcjum, fakt wykazania się przez różnych uczestników konsorcjum realizacją tylko po jednym zadaniu, oznacza brak wykazania wymaganego doświadczenia.
b) dysponują narzędziami i urządzeniami technicznymi w celu wykonania zamówienia, w tym co najmniej:
b.1) samochód ciężarowy (pługosolarka) spełniający europejskie standardy emisji spalin na poziomie normy EURO4 lub wyżej, tj. EURO5, EURO6 oraz wyposażonymi w system nawigacji GPS – 5 szt.,
b.2) samochód (pługosolarka) o mniejszym gabarycie (szerokość pługa do 1,70 m, DMC do 3,5 t) dostosowany do odśnieżania wąskich ulic przy dużej ilości parkujących samochodów, spełniający europejskie standardy emisji spalin na poziomie normy EURO4 lub wyżej, tj. EURO5, EURO6 oraz wyposażonymi w system nawigacji GPS –– 1 szt.,
b.3) zamiatarka spełniająca europejskie standardy emisji spalin na poziomie normy EURO4 lub wyżej, tj. EURO5, EURO6 oraz wyposażona w system nawigacji GPS – 3 szt.,
b.4) ciągnik rolniczy (piaskarka z pługiem) lub inne urządzenie służące do mechanicznego oczyszczania chodników – 5 szt.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek Wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Przed podpisaniem umowy wybrany Wykonawca ma obowiązek okazania certyfikatów dla pługosolarek i zamiatarek, które będą używane do realizacji zamówienia, potwierdzających spełnianie norm emisji spalin na poziomie zaoferowanym przez Wykonawcę.
c) dysponują osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnymi za świadczenie usług, w tym co najmniej:
c.1) 5 kierowcami samochodów ciężarowych wymienionych w lit. b.1),
c.2) 1 kierowcą samochodu wymienionego w lit. b.2),
c.3) 3 kierowcami zamiatarek wymienionych w lit. b.3),
c.4) 5 kierowcami ciągników rolniczych lub innych urządzeń wymienionych w lit. b.4).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek Wykonawcy mogą spełniać łącznie. Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji powyższych osób.
4. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia będzie dokonywana na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń wg zasady: spełnia/nie spełnia.
5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Opis opcji

1. W ramach realizacji umowy Zamawiający na podstawie art. 441 PZP jest uprawniony zlecić Wykonawcy dodatkowy zakres rzeczowy prac wynikający z prawa Opcji, określony
w załączniku 14 do SWZ (załącznik 2a do umowy).
2. Zamawiający nie jest zobowiązany do skorzystania z prawa Opcji. Nieskorzystanie z prawa Opcji nie jest niewykonaniem umowy lub nienależytym wykonaniem umowy. Wykonawcy nie służy roszczenie o jego wykonanie. Wykonawca na powyższe wyraża zgodę.
3. Zamawiający złoży oświadczenie o skorzystaniu z prawa Opcji zgodnie z treścią załącznika nr 2b do umowy w sytuacji, gdy zaistnieje taka potrzeba oraz gdy posiadać będzie środki na sfinansowanie zamówienia w zakresie objętym prawem Opcji i w okresie obowiązywania umowy.
4. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa Opcji w całości, Wykonawcy będzie
przysługiwać wynagrodzenie jedynie za prace zlecone i wykonane.
Szczegóły dotyczące zadania opcjonalnego znajdują się we wzorze umowy – załącznik 10 do SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 140 000,00 PLN (sto czterdzieści tysięcy złotych)
2. Forma wadium
Wadium może być wniesione w:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98 t.j.)
3. Termin i miejsce wniesienia wadium
1) Wadium należy wnieść najpóźniej do dnia 16.11.2026 r. do godz. 12:00
2) W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu ustaloną kwotę należy wpłacić przelewem na konto Zamawiającego BANK CITI HANDLOWY W WARSZAWIE Nr 51 1030 1508 0000 0005 5000 7096. Dowód wpłaty należy dołączyć do oferty.
Uwaga!!! O uznaniu przez Zamawiającego, że wadium w pieniądzu wpłacono w wymaganym terminie, decyduje data wpływu środków na rachunek Zamawiającego.
3) W przypadku wnoszenia wadium w formie innej niż pieniądzu, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, wraz z ofertą za pośrednictwem Systemu do upływu składania ofert.
Beneficjentem wskazanym w gwarancji/poręczeniu musi być Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Praga-Południe, ul. Grochowska 274, 03-841 Warszawa.
Złożone poręczenie lub gwarancja powinny zawierać w swojej treści zobowiązanie zgodne z art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

Podstawy wykluczenia:
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane:
a) w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
b) w art. 109 ust 1: pkt 1, pkt 2, pkt 4, pkt 5, pkt 7, pkt 8 ustawy Pzp;
c) w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 poz. 514);
d) w art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., z późniejszymi zmianami, w tym wprowadzonymi rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033) z dnia
23 października 2025 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia nw. oświadczeń lub dokumentów, które potwierdzają okoliczności spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia tj.:
1) W celu potwierdzenia kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
a) aktualny wpis do rejestru prowadzonego na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 tj.) w zakresie transportu odpadów; obejmujący kod 20 03 03 (BDO);
b) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydane na podstawie art. 9 b ust. 5 oraz 9 c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733 tj.) obejmujący odpady o kodzie 20 03 03.
2) W celu potwierdzenia spełniania warunku zdolności technicznej i zawodowej:
a) wykaz usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ).
b) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego.
Wykaz winien zawierać informacje dotyczące zakresu wykonywanych czynności oraz informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ.
c) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych w celu realizacji zamówienia.
Wykaz winien zawierać informacje o podstawie dysponowania wskazanymi zasobami - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ.
3) W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:
• art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, informacje, o których mowa w lit. a) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, informacje, o których mowa w lit. a) przekazuje się w odniesieniu do każdego z podmiotów.
b) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, w zakresie art. 109 ust 1 pkt 1 Ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument, o którym mowa w lit. b) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, informacje, o których mowa w lit. b) przekazuje się w odniesieniu do każdego z podmiotów.
c) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 Ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument o którym mowa w lit. c) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, informacje, o których mowa w lit. c) przekazuje się w odniesieniu do każdego z podmiotów.
d) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2025 r. poz. 1714 t.j.) z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wg wzoru określonego w Załączniku nr 9 do SWZ).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w lit. d) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
e) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp- wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 10 do SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
• art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
• art. 109 ust 1 pkt 1,2,4,5,7,8 ustaw Pzp,
• art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 poz. 514).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w lit. e) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, informacje, o których mowa w lit. e) przekazuje się w odniesieniu do każdego z podmiotów.
f) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu w zakresie art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., z późniejszymi zmianami, w tym wprowadzonymi rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033) z dnia 23 października 2025 r, dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, o istnieniu albo nieistnieniu okoliczności zakazujących udzielenia Wykonawcy zamówienia publicznego, sporządzone wg wzoru określonego w Załączniku nr 11 do SWZ.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w lit. f) przekazuje się w odniesieniu do każdego z Wykonawców.
W przypadku, gdy Wykonawca korzysta z podwykonawcy, dostawcy lub polega na zdolnościach lub sytuacji innego podmiotu, o ile przypada na niego ponad 10% wartości zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w lit. f), przekazuje się w odniesieniu do każdego takiego podwykonawcy, dostawcy lub podmiotu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale IX ustawy Pzp.