„Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Jasło w sezonie 2026/2027”

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest „Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Jasło w sezonie 2026/2027” w V i VI standardzie zimowego utrzymania dróg. W ramach zimowego utrzymania dróg Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia akcji zimowego utrzymania dróg gminnych i wewnętrznych w zakresie:
 - odśnieżania jezdni;
 - posypywania jezdni materiałami szorstkimi – mieszanka (piasek 0,5 – 2 mm, grys 2 – 8 mm, sól);
Materiał uszorstniający należy stosować w proporcjach:
- piasek 45%;
- grys 45%;
- sól drogowa 10%.
Materiały należy mieszać bezpośrednio na piaskarce. Sól przechowywać w szczelnych workach foliowych. Wykonawca zabezpiecza materiały we własnym zakresie. Należy stosować mieszankę w ilości – 300 kg/1km drogi. Przy występowaniu „typowych” warunków zimowych, na drogach gminnych zarówno odśnieżanie jak i zwalczanie śliskości odbywać się będzie w godzinach między 200 a 700. W przypadku wystąpienia bardzo trudnych warunków atmosferycznych, czas pracy sprzętu zostanie wydłużony w zależności od potrzeb. Posypywanie jezdni dróg materiałem uszorstniającym wykonywane będzie po ustąpieniu opadów.
Opis standardu zimowego utrzymania dróg
Zasady odśnieżania:
Jezdnia będzie odśnieżana na całej szerokości. Po ustaniu opadów śniegu na jezdni może zalegać luźny lub zajeżdżony śnieg, błoto pośniegowe, czy nabój śnieżny – do 24 godz. W przypadku wystąpienia intensywnych opadów śniegu, lub silnych wiatrów na drogach mogą tworzyć się zaspy powodujące utrudnienia, czy przerwy w ruchu. Dopuszcza się przerwy w komunikacji do 48 godzin – po ustaniu zjawisk zimowych.
Zasady zwalczania śliskości zimowej:
Jezdnia dróg będzie posypywana 10% mieszanką jedynie na wyznaczonych miejscach, tj.:
 skrzyżowania z drogami,
 skrzyżowania z torami kolejowymi w poziomie szyn,
 odcinki o pochyleniu ponad 4%,
 odcinki na długości mostów,
 odcinki w obrębie stromych skarp,
 niebezpieczne zakręty.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje 11 zadań, z których każde będzie traktowane jako oddzielne zamówienie:
a) zadanie nr 1 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Jareniówka i Opacie;
b) zadanie nr 2 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Trzcinica;
c) zadanie nr 3 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Osobnica;
d) zadanie nr 4 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Brzyście i Niegłowice;
e) zadanie nr 5 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Kowalowy i Gorajowice;
f) zadanie nr 6 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Łaski i Sobniów;
a) zadanie nr 7 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Chrząstówka i Niepla;
b) zadanie nr 8 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Szebnie i Zimna Woda;
c) zadanie nr 9 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Bierówka i Warzyce;
d) zadanie nr 10 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Wolica;
e) zadanie nr 11 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Żółków;

3. Wykaz dróg przeznaczonych do utrzymania zimowego stanowią załączniki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 do SWZ.
4. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności określone w SWZ oraz w umowie. Sposób dokumentowania zatrudnienia osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli zostały zawarte w projekcie umowy – Załącznik nr 18 do SWZ
5. Wspólny słownik zamówień CPV:
 90.62.00.00 – usługi odśnieżania;
 90.63.00.00 – usługi usuwania oblodzeń.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest „Zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Jasło w sezonie 2026/2027” w V i VI standardzie zimowego utrzymania dróg. W ramach zimowego utrzymania dróg Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia akcji zimowego utrzymania dróg gminnych i wewnętrznych w zakresie:
 odśnieżania jezdni;
 posypywania jezdni materiałami szorstkimi – mieszanka (piasek 0,5 – 2 mm, grys 2 – 8 mm, sól);
Materiał uszorstniający należy stosować w proporcjach:
 piasek 45%;
 grys 45%;
 sól drogowa 10%.
Materiały należy mieszać bezpośrednio na piaskarce. Sól przechowywać w szczelnych workach foliowych. Wykonawca zabezpiecza materiały we własnym zakresie. Należy stosować mieszankę w ilości – 300 kg/1km drogi. Przy występowaniu „typowych” warunków zimowych, na drogach gminnych zarówno odśnieżanie jak i zwalczanie śliskości odbywać się będzie w godzinach między 200 a 700. W przypadku wystąpienia bardzo trudnych warunków atmosferycznych, czas pracy sprzętu zostanie wydłużony w zależności od potrzeb. Posypywanie jezdni dróg materiałem uszorstniającym wykonywane będzie po ustąpieniu opadów.
Opis standardu zimowego utrzymania dróg
Zasady odśnieżania:
Jezdnia będzie odśnieżana na całej szerokości. Po ustaniu opadów śniegu na jezdni może zalegać luźny lub zajeżdżony śnieg, błoto pośniegowe, czy nabój śnieżny – do 24 godz. W przypadku wystąpienia intensywnych opadów śniegu, lub silnych wiatrów na drogach mogą tworzyć się zaspy powodujące utrudnienia, czy przerwy w ruchu. Dopuszcza się przerwy w komunikacji do 48 godzin – po ustaniu zjawisk zimowych.
Zasady zwalczania śliskości zimowej:
Jezdnia dróg będzie posypywana 10% mieszanką jedynie na wyznaczonych miejscach, tj.:
 skrzyżowania z drogami,
 skrzyżowania z torami kolejowymi w poziomie szyn,
 odcinki o pochyleniu ponad 4%,
 odcinki na długości mostów,
 odcinki w obrębie stromych skarp,
 niebezpieczne zakręty.

Informacje dodatkowe

WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale IX SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli dostarczy zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedno tożsame zamówienie z zakresu zimowego utrzymania dróg (o wartości brutto minimum 30 000,00 zł).
b) Wykonawca musi wykazać się posiadaniem minimum dwusezonowego (11 miesięcy) doświadczenia w realizacji usług związanych z zimowym utrzymaniem obiektów, infrastruktury drogowej lub terenów zewnętrznych (w tym odśnieżaniem i zwalczaniem śliskości zimowej).
c) Warunkiem udziału w postępowaniu jest dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia. Warunek udziału w postępowaniu spełniają Wykonawcy, którzy dysponują sprzętem o minimalnych parametrach:
 ciągnik o mocy min. 70 KM z pługiem lub samochód ciężarowy z pługiem;
 piaskarka do rozsypywania mieszanki;
Jeżeli Wykonawca złoży ofertę na więcej niż jedną część zamówienia, zobowiązany będzie do wykazania, iż dysponuje tyloma sztukami jednostek sprzętowych wykazanych w rozdz. VIII punkt 2, podpunkt 4), na ile części zamówienia złożył ofertę.
W celu zapewnienia należytej staranności oraz ciągłości utrzymania dróg, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca skierował do pracy jednocześnie co najmniej 2 pojazdy wyposażone w sprzęt do odśnieżania i posypywania na następujące zadania:
a) zadanie nr 2 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Trzcinica;
b) zadanie nr 3 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Osobnica;
c) zadanie nr 9 – zimowe utrzymanie dróg na terenie miejscowości Bierówka i Warzyce;
3. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej - dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1) w art. 108 ust. 1 p.z.p. z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 p.z.p.;
2) w art. 109 ust. 1 pkt. 1,4, 5, 7 p.z.p., z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 p.z.p tj.:
a) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków , opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
b) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
c) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów;
d) który z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady.
2. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 p.z.p.
3. Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy sankcyjnej o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego :
1) Wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy sankcyjnej;
2) Wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy sankcyjnej;
3) Wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy sankcyjnej.
Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. W przypadku Wykonawcy wykluczonego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, Zamawiający odrzuca ofertę takiego Wykonawcy.

1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenia Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, sporządzanego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. zwanego dalej „JEDZ”. Informacje zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
2. Oświadczenie JEDZ należy złożyć w formie elektronicznej, tj. opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym (zaleca się złożenie jednolitego dokumentu z wykorzystaniem wzoru stanowiącego Załącznik nr 12 do SWZ). Sporządzając JEDZ, Wykonawca może skorzystać z ogólnodostępnej, zamieszczonej na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych instrukcji wypełniania jednolitego dokumentu.
3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych (dokumenty składane na wezwanie):
1) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 14 do SWZ;
2) Wykaz usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, porównywalnych usług stanowiących przedmiot zamówienia, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy usługi zostały wykonane prawidłowo i ukończone, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne odpowiednie dokumenty – Załącznik nr 17 do SWZ.
3) Wykaz doświadczenia posiadanego w realizacji usług stanowiących przedmiot zamówienia, wraz z podaniem ich daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy usługi zostały wykonane prawidłowo i ukończone, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane - Załącznik nr 17 do SWZ.
4) Wykaz sprzętu o minimalnych parametrach:
- ciągnik o mocy min. 70 KM z pługiem lub samochód ciężarowy z pługiem;
- piaskarka do rozsypywania mieszanki – Załącznik nr 19 do SWZ.
5) Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: - Brak
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: - Brak
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: - Wykonawca spełni warunek, jeżeli dostarczy zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedno tożsame zamówienie z zakresu zimowego utrzymania dróg (o wartości brutto minimum 30 000,00 zł).
b) Wykonawca musi wykazać się posiadaniem minimum dwusezonowego (11 miesięcy) doświadczenia w realizacji usług związanych z zimowym utrzymaniem obiektów, infrastruktury drogowej lub terenów zewnętrznych (w tym odśnieżaniem i zwalczaniem śliskości zimowej).
c) Warunkiem udziału w postępowaniu jest dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia. Warunek udziału w postępowaniu spełniają Wykonawcy, którzy dysponują sprzętem o minimalnych parametrach: ciągnik o mocy min. 70 KM z pługiem lub samochód ciężarowy z pługiem i piaskarka do rozsypywania mieszanki;
Jeżeli Wykonawca złoży ofertę na więcej niż jedną część zamówienia, zobowiązany będzie do wykazania, iż dysponuje tyloma sztukami jednostek sprzętowych wykazanych w rozdz. VIII punkt 2, podpunkt 4), na ile części zamówienia złożył ofertę.
W celu zapewnienia należytej staranności oraz ciągłości utrzymania dróg, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca skierował do pracy jednocześnie co najmniej 2 pojazdy wyposażone w sprzęt do odśnieżania i posypywania na następujące zadania:
a) zadanie nr 2 – miejscowość Trzcinica;
b) zadanie nr 3 – miejscowość Osobnica;
c) zadanie nr 9 –miejscowości Bierówka i Warzyce;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.