Zimowe utrzymanie dróg powiatowych i wojewódzkich w sezonie zimowym 2026/2027

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług wchodzących w zakres zamówienia pn.: „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych i wojewódzkich w sezonie zimowym 2026/2027”.Zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich i powiatowych polega w szczególności na zapewnieniu ich przejezdności oraz ograniczeniu zakłóceń płynności ruchu drogowego wywołanych
opadami, poprzez zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej dróg oraz usuwanie śniegu, błota pośniegowego, a także na zapewnieniu dyspozycyjności specjalistycznego sprzętu i pracowników do jego obsługi.
2. Zakres zamówienia obejmuje: usługi specjalistycznym sprzętem wraz z obsługą operatorską oraz sporządzanie mieszanki zwalczającej śliskość drogową, zgodnie z zapotrzebowaniem poszczególnych Obwodów drogowych.
3. Zapotrzebowanie Zamawiającego na poszczególne rodzaje usług objęte przedmiotowym zamówieniem zawiera Kalkulacja cenowa, stanowiąca Załączniki: Nr 2A, 2B i 2C do SWZ (na poszczególne części zamówienia). Przyjęte w Kalkulacji cenowej ilości usług są ilościami szacowanymi przez Zamawiającego, które będą zlecane sukcesywnie i w zależności od faktycznie panujących warunków atmosferycznych mogą one ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu. W związku z powyższym:
1) Zamawiający zastrzega możliwość: zmian pomiędzy ilościami poszczególnych usług przedstawionymi w Kalkulacji cenowej, przy zachowaniu wartości maksymalnego wynagrodzenia określonego w § 5 ust.1,
2) Zamawiający przewiduje możliwość rozszerzenia zakresu zamówienia przy zastosowaniu prawa opcji, polegającego na zwiększeniu w okresie realizacji poszczególnych umów zakresu ilościowego zamówienia, jednak nieprzekraczającego 70 % wartości wynagrodzenia umownego (podstawowego).
6. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał aktualne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000, 00 zł (jeden milion złotych 00/100). Wykonawca przed zawarciem umowy będzie zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu kopii dokumentu potwierdzającego ten fakt).
7. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub zapewnienia takiego zatrudnienia przez Podwykonawcę, na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.), osób wykonujących czynności: odśnieżania dróg, posypywania piaskiem i solą drogową celem likwidacji śliskości dróg, operatorów sprzętu i kierowców.
8. Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu umowy zawierają Projektowane postanowienia umowy, stanowiące Załącznik Nr 7 do SWZ oraz Specyfikacja techniczna zimowego utrzymania dróg w sezonie zimowym 2026/2027, która stanowi Załącznik Nr 11
do SWZ.
9. Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na trzy części i tym samym dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, o których mowa w art. 91 ustawy PZP.
10. W niniejszym postępowaniu Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP (tzw. procedurę odwróconą). W pierwszej kolejności Zamawiający dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia w ramach części I. Długość dróg powiatowych: 174,832 km, długość dróg wojewódzkich: 44,300 km. Dokładny wykaz dróg zawiera Załącznik Nr 10A do SWZ - Szczegółowy wykaz dróg powiatowych i wojewódzkich na terenie działania Obwodu drogowego nr 1 w Zawierciu.
Szczegółowy zakres przedmiotu umowy w zakresie części I zawiera Załącznik Nr 2A do SWZ – Kalkulacja cenowa dla części I.

Informacje dodatkowe

1.Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Informacje o sposobie przygotowania i wymaganych warunkach technicznych składania ofert zawiera SWZ.
2. Klauzula informacyjna z art. 13 RODO zawarta jest w SWZ.

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje możliwość rozszerzenia zakresu zamówienia przy zastosowaniu prawa opcji, polegającego na zwiększeniu w okresie realizacji poszczególnych umów zakresu ilościowego zamówienia, jednak nieprzekraczającego 70 % wartości wynagrodzenia umownego (podstawowego).
2. Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji rodzi po stronie Wykonawcy obowiązek realizacji zamówienia opcjonalnego.
3. Zamawiający skorzysta z prawa opcji w przypadku wystąpienia zwiększonego zapotrzebowania na roboty w ramach zimowego utrzymania dróg i będzie dotyczyło wyłącznie usług wykazanych w § 3 ust. 10 umowy.
4. Rozliczenie zamówienia opcjonalnego nastąpi w oparciu o ceny jednostkowe wskazane przez Wykonawcę w Kalkulacji cenowej stanowiącej załącznik do umowy.
5. Zasady dotyczące realizacji zakresu usług objętych prawem opcji będą takie same, jak zasady obowiązujące przy realizacji zamówienia podstawowego.
6. O skorzystaniu przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawca zostanie poinformowany pisemnie. Skorzystanie z prawa opcji następuje w ramach niniejszej umowy, nie zmienia ogólnego charakteru umowy oraz nie wymaga zawarcia aneksu ani odrębnej umowy.
7. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji albo skorzystania z tego uprawnienia w zakresie mniejszym, niż określony w w § 1 ust. 5 umowy, Wykonawcy nie będą przysługiwać żadne roszczenia z tego tytułu.
8. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji po zabezpieczeniu na ten cel środków w budżecie.

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia w ramach części II. Długość dróg powiatowych: 157,385 km, długość dróg wojewódzkich: 26,500 km. Dokładny wykaz dróg zawiera Załącznik Nr 10B - Szczegółowy wykaz dróg powiatowych i wojewódzkich na terenie działania Obwodu drogowego nr 2 w Pilicy. Szczegółowy zakres przedmiotu umowy w zakresie części II zawiera Załącznik Nr 2B
do SWZ – Kalkulacja cenowa dla części II .

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje możliwość rozszerzenia zakresu zamówienia przy zastosowaniu prawa opcji, polegającego na zwiększeniu w okresie realizacji poszczególnych umów zakresu ilościowego zamówienia, jednak nieprzekraczającego 70 % wartości wynagrodzenia umownego (podstawowego).
2. Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji rodzi po stronie Wykonawcy obowiązek realizacji zamówienia opcjonalnego.
3. Zamawiający skorzysta z prawa opcji w przypadku wystąpienia zwiększonego zapotrzebowania na roboty w ramach zimowego utrzymania dróg i będzie dotyczyło wyłącznie usług wykazanych w § 3 ust. 10 umowy.
4. Rozliczenie zamówienia opcjonalnego nastąpi w oparciu o ceny jednostkowe wskazane przez Wykonawcę w Kalkulacji cenowej stanowiącej załącznik do umowy.
5. Zasady dotyczące realizacji zakresu usług objętych prawem opcji będą takie same, jak zasady obowiązujące przy realizacji zamówienia podstawowego.
6. O skorzystaniu przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawca zostanie poinformowany pisemnie. Skorzystanie z prawa opcji następuje w ramach niniejszej umowy, nie zmienia ogólnego charakteru umowy oraz nie wymaga zawarcia aneksu ani odrębnej umowy.
7. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji albo skorzystania z tego uprawnienia w zakresie mniejszym, niż określony w § 1 ust. 5 umowy, Wykonawcy nie będą przysługiwać żadne roszczenia z tego tytułu.
8. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji po zabezpieczeniu na ten cel środków w budżecie.

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia w ramach części III. Długość dróg powiatowych: 138,339 km, długość dróg wojewódzkich: 25,500 km. Dokładny wykaz dróg zawiera Załącznik Nr 10C - Szczegółowy wykaz dróg powiatowych i wojewódzkich na terenie działania Obwodu drogowego nr 3 w Szczekocinach. Szczegółowy zakres przedmiotu umowy w zakresie części III zawiera Załącznik Nr 2C
do SWZ – Kalkulacja cenowa dla części III .

Procedura przyspieszona

Termin składania ofert wynosi 30 dni, ponieważ składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, co zgodnie z art. 138 ust. 4 tej ustawy uprawnia do skrócenia podstawowego terminu składania ofert o 5 dni.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa, że Wykonawca spełni warunek w tym zakresie, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada licencję na wykonywanie transportu drogowego rzeczy. Uwaga! W przypadku Wykonawców zagranicznych uznawane będą zezwolenia na świadczenie powyższych usług w ich krajach

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa, że Wykonawca spełni warunek w tym zakresie, jeżeli: a) wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje przynajmniej jedną (1) usługę polegającą na zimowym utrzymaniu dróg publicznych posiadających kategorię co najmniej dróg powiatowych, przy pomocy zmechanizowanych jednostek sprzętowych, o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł (pięćset tysięcy złotych 00/100) brutto,
Uwaga!
W przypadku podania kwot w walucie obcej, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na wartość w złotych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (NBP) dla danej waluty z dnia publikacji Ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu ukazania się Ogłoszenia o zamówieniu, NBP nie publikuje informacji o średnim kursie walut, Zamawiający dokona odpowiednich przeliczeń wg średniego kursu z pierwszego, kolejnego dnia, w którym NBP opublikuje w/w informacje.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa, że Wykonawca spełni warunek w tym zakresie, jeżeli:
b) wykaże, iż w celu realizacji zamówienia dysponuje lub będzie dysponować następującym sprzętem:
- dla części I:
• piaskarko –solarka – minimalna ilość: 5 szt.
• koparko – ładowarka – minimalna ilość: 2 szt.
• sprzęt do poszerzania pobocza / równiarka/pług wirnikowy – minimalna ilość: 1 szt.
• pług lemieszowy – minimalna ilość: 2 szt.
• pług klinowy – minimalna ilość: 1 szt.
• sprzęt do odśnieżania chodników – minimalna ilość: 1 szt.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U.UE.L.2025.2033) zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
1) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
2) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
3) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
2. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest dołączyć:
1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP o braku podstaw do wykluczenia i spełnianiu warunków w postępowaniu, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ” - Załącznik Nr 3 do SWZ (oświadczenie to nie jest podmiotowym środkiem dowodowym i stanowi tymczasowy dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert),
2) oświadczenie Wykonawcy dot. przesłanek wykluczenia z art. 5K rozporządzenia 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - Załącznik Nr 13 do SWZ.
3. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, albo certyfikatu Wykonawcy zamówień publicznych zastępującego odpowiednie podmiotowe środki dowodowe:
- (dot. braku podstaw do wykluczenia)
1) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - Załącznik Nr 4 do SWZ;
2) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych,
oraz
zawartych w oświadczeniu na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na
Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - Załącznik Nr 12 do SWZ,
4) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
- ( dot. spełnienia warunków udziału w postępowaniu ):
5) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - Załącznik Nr 5 do SWZ;
6) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami - Załącznik Nr 6 do SWZ;
7) licencja na wykonywanie transportu drogowego rzeczy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Terminy na złożenie odwołania na czynność, którą podjął zamawiający:
1.Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej - 10 dni
2.Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana w sposób inny niż za pomocą środków komunikacji elektronicznej -15 dni
3.Treść ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub treść dokumentów zamówienia -10 dni
4.Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
Terminy na złożenie odwołania na zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany:
1.Zaniechanie publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłanie wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub niezaproszenie wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej -30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki
2.Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy
3.Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania, które zawierałyby uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), zwanej dalej „ustawą” środki ochrony prawnej określone w Dziale IX przysługują:
wykonawcy, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp;
uczestnikowi konkursu, który ma lub miał interes w uzyskaniu nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp;
organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, ogłaszaną na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych;
Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Dodatkowe inf. dostępne są pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/kio/postepowanie-odwolawcze/podstawowe-informacje.