ZIMOWE UTRZYMANIE DRÓG POWIATOWYCH NA TERENIE POWIATU TCZEWSKIEGO

Krótki opis

4.1 Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2026/2027, w następującym zakresie:
- odśnieżania i posypywania materiałem uszarstniającym jezdni dróg powiatowych wyznaczonych w załączonym wykazie dróg;
- odśnieżania dróg powiatowych pojazdami, odpowiednio: koparko-ładowarką, ładowarką np. typu fadroma, młotem hydraulicznym oraz pługiem ciężkim (sprzęt dodatkowy);
- ręcznym lub mechanicznym oczyszczaniu ze śniegu i lodu oraz posypywaniu materiałem uszarstniającym chodników.
4.2 Przedmiot zamówienia obejmuje następujące części zamówienia:
1) część zamówienia nr 1: Zimowe utrzymanie jezdni oraz chodników na drogach powiatowych na terenie miasta Tczewa, Gminy Tczew i Gminy Subkowy;
2) część zamówienia nr 2: Zimowe utrzymanie jezdni oraz chodników na drogach powiatowych na terenie miasta Pelplin, Gminy Pelplin i Gminy Morzeszczyn;
3) część zamówienia nr 3: Zimowe utrzymanie jezdni oraz chodników na drogach powiatowych na terenie miasta i Gminy Gniew.

Opis zamówienia

4.5.1 JEZDNIE
a) Łączna długość dróg powiatowych objętych zimowym utrzymaniem wynosi 107,159 km.
b) Wynagrodzenie Wykonawcy w trakcie trwania umowy będzie obliczane w następujący sposób:
− za roboczogodzinę pracy jednego nośnika z piaskarką i pługiem (odśnieżanie, odśnieżanie z posypywaniem lub posypywanie) w gotowości wyjazdu w ciągu 1,5 godziny od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania przy użyciu koparko-ładowarki (poj. pow. 1 m3) w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę skuwania lodu młotem hydraulicznym w gotowości wyjazdu w ciągu 3 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania pługiem ciężkim w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania przy użyciu ładowarki (poj. pow. 3 m3) w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę pracy samochodu ciężarowego samowyładowczego trzyosiowego lub czteroosiowego z napędem na wszystkie osie.
4.5.2 CHODNIKI
a) Powierzchnia chodników objęta usługą zimowego utrzymania wynosi: miasto Tczew: 10 666 m2, gmina Tczew: 13 560 m2, gmina Subkowy: 2 662 m2.
b) Wynagrodzenie Wykonawcy w trakcie trwania umowy będzie obliczane w następujący sposób:
− za odśnieżenie i posypanie materiałami uszarstniającymi chodników w gotowości reakcji w ciągu 3 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (poza miastem),
− za skucie lodu na chodnikach w gotowości reakcji w ciągu 3 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (poza miastem),
− za odśnieżenie i posypanie materiałami uszarstniającymi chodników w gotowości reakcji w ciągu 1 godziny od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (na terenie miasta Tczewa),
− za skucie lodu na chodnikach w gotowości reakcji w ciągu 1 godziny od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (na terenie miasta Tczewa).

Informacje dodatkowe

1) Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 Ustawy w zakresie zdolności technicznej, jeżeli wykaże, że dysponuje następującymi sprawnymi jednostkami (sprzętem/ urządzeniami) w celu realizacji przedmiotu zamówienia:
dotyczy części zamówienia nr 1:
a) dwie piaskarki podstawowe o pojemności zasobnika min. 4 m3, posiadające automatyczny system sterowania zapewniający stabilność wydatku posypywania niezależnie od zmiany prędkości nośnika i szerokości posypywania, automatyczne bezstopniowe lub stopniowe dozowania mieszanek uszarstniających oraz automatyczne bezstopniowe lub stopniowe sterowanie szerokością posypywania od 2 do 7 m z możliwością posypywania asymetrycznego,
b) dwa samochody z zamontowanymi pługami, o ładowności min. 8 ton (w tym jeden z napędem na trzy osie), umożliwiające zamontowanie i właściwą pracę piaskarki z pługiem,
c) dwa samochody ciężarowe samowyładowcze trzyosiowe lub czteroosiowe z napędem na wszystkie osie – do wywozu śniegu,
d) dwa samochody rezerwowe o ładowności min. 8 ton do świadczenia usług w przypadku awarii pojazdu podstawowego,
e) dwie piaskarki rezerwowe do świadczenia usług w przypadku awarii piaskarki podstawowej o pojemności zasobnika min. 4 m3, posiadające automatyczny system sterowania zapewniający stabilność wydatku posypywania niezależnie od zmiany prędkości nośnika i szerokości posypywania, automatyczne bezstopniowe lub stopniowe dozowania mieszanek uszarstniających,
f) min. trzy ładowarki: jedną o pojemności ładowacza powyżej 3 m3 i dwie koparko-ładowarki o pojemności ładowacza powyżej 1 m3,
g) młot hydrauliczny montowany na sprzęcie umożliwiający skuwanie lodu,
h) samochód z napędem minimum na trzy osie z zamontowaną czołownicą i pługiem ciężkim dwustronnym do interwencyjnego usuwania zasp śnieżnych;
2) Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 Ustawy w zakresie zdolności zawodowej, jeżeli wykaże, że wykonał, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej 1 zamówienie, których głównym przedmiotem było zimowe utrzymanie dróg, odpowiednio:
dotyczy części zamówienia nr 1:
każde o wartości min. 500.000,00 PLN brutto.
9.2 Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w trybie art. 126 ust. 1 Ustawy, do złożenia – w terminie nie krótszym niż 10 dni – następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
9.2.1 potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
1) Oświadczenie o dysponowaniu sprawnymi jednostkami sprzętu w celu realizacji przedmiotu zamówienia (według wzoru: Załącznik Nr 8(1) / 8(2) / 8(3) do SWZ – Oświadczenie o spełnianiu warunku w zakresie zdolności technicznej);
2) Wykaz usług wykonanych w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (według wzoru: Załącznik Nr 9(1) / 9(2-3) do SWZ – Wykaz usług wykonanych) wraz z dowodami określającymi, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

Opis opcji

3.11 Zamawiający przewiduje zastosowanie prawa opcji.
1) Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji (w całości lub w części) do 50% podstawowego zakresu zamówienia.
2) Prawo opcji zostanie przez Zamawiającego uruchomione pod warunkiem zabezpieczenia środków finansowych w budżecie Powiatu Tczewskiego na ten cel.
3) O zamiarze skorzystania z prawa opcji, Zamawiający poinformuje Wykonawcę w terminie 7 dni przed terminem rozpoczęcia świadczenia usług objętych opcją, w formie pisemnego oświadczenia.
4) W przypadku skorzystania z prawa opcji, Wykonawca jest zobowiązany do jego wykorzystania na warunkach określonych w umowie podstawowej, w szczególności przy zastosowaniu cen jednostkowych zawartych w ofercie Wykonawcy.
5) Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
6) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji po zrealizowaniu zakresu podstawowego zamówienia – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w pkt 1).
7) Uruchomienie opcji nie wymaga zmiany umowy.

Opis zamówienia

4.7.1 JEZDNIE
a) Łączna długość dróg powiatowych objętych zimowym utrzymaniem wynosi 36,958 km.
b) Wynagrodzenie Wykonawcy w trakcie trwania umowy będzie obliczane w następujący sposób:
− za roboczogodzinę pracy jednego nośnika z piaskarką i pługiem (odśnieżanie, odśnieżanie z posypywaniem lub posypywanie) w gotowości wyjazdu w ciągu 1,5 godziny od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania przy użyciu koparko-ładowarki (poj. pow. 1 m3) w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania pługiem ciężkim w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę odśnieżania przy użyciu ładowarki (poj. pow. 3 m3) w gotowości wyjazdu w ciągu 2 godzin od zgłoszenia,
− za roboczogodzinę pracy samochodu ciężarowego samowyładowczego trzyosiowego lub czteroosiowego z napędem na wszystkie osie.
4.7.2 CHODNIKI
a) Powierzchnia chodników objęta usługą zimowego utrzymania wynosi: 13 384 m2 (miasto Gniew: 5 453 m2, gmina Gniew: 7 931 m2);
b) Wynagrodzenie wykonawcy w trakcie trwania umowy będzie obliczane w następujący sposób:
− za odśnieżenie i posypanie materiałami uszarstniającymi chodników w gotowości reakcji w ciągu 3 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (poza miastem),
− za skucie lodu na chodnikach w gotowości reakcji w ciągu 3 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (poza miastem).
− za odśnieżenie i posypanie materiałami uszarstniającymi chodników w gotowości reakcji w ciągu 1 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (na terenie miasta Gniew),
− za skucie lodu na chodnikach w gotowości reakcji w ciągu 1 godzin od otrzymania zlecenia - za 1 m2 (na terenie miasta Gniew).

Wymagane depozyty i gwarancje

19.1 Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium. Zamawiający określa wadium na następujące kwoty:
1) dotyczy części zamówienia nr 1: 10.000,00 PLN (słownie złotych: dziesięć tysięcy 00/100);
19.2 Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert i utrzymane nieprzerwanie do dnia terminu związania ofertą.
19.3 Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
19.3.1 pieniądzu,
19.3.2 gwarancjach bankowych,
19.3.3 gwarancjach ubezpieczeniowych,
19.3.4 poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2025 r. poz. 98).
19.4 Jeżeli wadium zostanie wniesione w pieniądzu, to należy je wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
Bank Spółdzielczy w Tczewie: 28 8345 0006 2002 0000 4564 0003.
Na poleceniu przelewu należy wpisać: „Wadium – przetarg nr ZP.272.24.2026 (dot. … części zamówienia)”.
19.5 W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt SWZ: 19.2.2 – 19.2.4 Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, który powinien zawierać następujące elementy:
a) nazwę Zleceniodawcy (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (poręczyciela/Wystawcy) oraz wskazanie ich siedzib,
b) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem (np. nazwa zadania, znak postępowania),
c) kwotę gwarancji/poręczenia,
d) termin ważności gwarancji/poręczenia (który nie może być krótszy niż termin związania ofertą z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert),
e) treść art. 98 ust. 6 Ustawy, określająca okoliczności zatrzymania wadium przez Zamawiającego,
f) jednoznaczny zapis o gwarantowaniu wypłaty całej kwoty wadium w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie,
g) w przypadku, gdy oferta zostanie złożona przez podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjantów) – zabezpieczenie wadialne winno wymieniać wszystkie podmioty, składające wspólnie ofertę.
Brak którejś z powyższych adnotacji w treści dokumentu wadialnego, będzie skutkować odrzuceniem oferty w trybie art. 226 ust. 1 pkt 14 Ustawy, to jest z uwagi na wniesienie wadium w sposób nieprawidłowy.
19.6 W przypadku wnoszenia wadium przelewem na rachunek bankowy, o jego wniesieniu w terminie decydować będzie data wpływu środków na rachunek bankowy Zamawiającego wskazany w punkcie 19.4 SWZ.
19.7 Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego zatrzymania określa Ustawa.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.