Dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
I. Wprowadzenie
Stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20.12.1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) w pojazdach używanych do przewozu drogowego osób i rzeczy, z wyłączeniami określonymi w art. 3 i 13 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, istnieje obowiązek instalowania i używania urządzeń (tachografów) służących do rejestrowania czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku.
Od 1.5.2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (WE) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy. Również od 1.5.2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie STC, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne.
Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy odnoszące się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w STC. Polityka ta jest dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu.
STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:
— PL-MSA – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa,
— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce,
— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce,
— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce,
— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych,
— Producenci tachografów i czujników ruchu,
— Warsztaty,
— Organy kontrolne.
II. Odpowiedzialność i zobowiązania w STC
PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i nadzór nad systemem oraz audyt. PL-MSA uzyskuje zatwierdzenie przez ERCA Polityki Państwa Członkowskiego – Rzeczypospolitej Polskiej, regulującej funkcjonowanie STC w Polsce, instytucje odpowiedzialne za jej realizację oraz zobowiązania poszczególnych podmiotów tworzących STC.
Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do:
— wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,
— kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,
— zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów; opracowywana na podstawie Digital Tachographs Cards Issuing, Best Practise Guidelines),
— informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA.
PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA,
— publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85,
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności,
— wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski (PL.SK (Secret Key i PL.PK (Public Key) i zarządzania interfejsem obsługującym proces certyfikacji kluczy, klucze generowane są w środowisku o dużym poziomie bezpieczeństwa fizycznego drogą aktywnego uczestnictwa co najmniej 2 osób, z których jedna jest Administratorem Centrum Certyfikacji lub Administratorem Personalizacji, dostęp do PL.SK wymaga uczestnictwa co najmniej 2 osób,
— wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do PL-CP w celu zapisania go na kartach warsztatowych,
— weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA.
PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do:
— przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL-MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA,
— informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC,
— zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty,
— rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart,
— sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym – przez TACHOnet,
— wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania,
— prowadzenia ewidencji wydanych kart, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich ważności administracyjnej i informacji o ich statusie, rejestrowania dokumentów dotyczących utraty karty, kradzieży, błędów i anulowania kart,
— wysyłania karty wnioskodawcom.
PL-CP jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA,
— zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— personalizacji kart wizualnie i elektronicznie, w ciągu co najwyżej 10 dni roboczych od dnia przyjęcia wniosku,
— sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty,
— umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie,
— generowania kodu PIN dla karty warsztatowej,
— przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców,
— anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców,
— anulowania wydanych lecz unieważnionych kart,
— zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, będą wykorzystane w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania,
— generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL-MSCA,
— przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA,
— elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA),
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza EUR.PK był zapisywany na wszystkich kartach.
III. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.
IV. Podstawa prawna zamówienia
Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.) minister właściwy do spraw transportu wybiera podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych, mając na uwadze znaczenie zadań realizowanych przez podmiot wydający karty dla krajowej polityki bezpieczeństwa, posiadany przez ten podmiot potencjał techniczny oraz zdolność i gotowość do natychmiastowego poniesienia nakładów inwestycyjnych na uruchomienie procesów w zakresie wydawania kart, dotychczasowe doświadczenia w dziedzinie personalizacji i elektronicznych zabezpieczeń dokumentów istotne z punktu widzenia zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa systemu oraz biorąc pod uwagę możliwość skutecznego nadzoru przez administrację rządową.
Do wyboru podmiotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) dotyczące przetargu ograniczonego.
V. Opis zadań podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych
Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych:
1) prowadzi w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowe centrum certyfikacji elektronicznej,
2) prowadzi centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,
3) wytwarza klucze i elektroniczne zabezpieczenia dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzi ich ewidencję zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
4) produkuje lub kupuje karty do tachografu cyfrowego,
5) przedstawia do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projekty wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniające wymagania określone w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
6) na zamówienie producentów tachografów cyfrowych dostarcza elektroniczne zabezpieczenia tych urządzeń,
7) realizuje proces wydawania kart, a w szczególności: przyjmuje wnioski o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydaje karty, zapewniając właściwą organizację ich odbioru na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
8) realizuje proces personalizacji kart,
9) prowadzi:
a) ewidencję kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
b) wymianę, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem TACHOnetu,
10) upowszechnia informacje dotyczące formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart, publikuje i organizuje dystrybucję materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie.
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje PL-MSCA, PL-CIA oraz PL-CP.
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart:
— karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy,
— karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych,
— karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy,
— karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy.
Treść i kształt karty muszą być zgodne z postanowieniami Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologacje typu zgodnie z tym Załącznikiem. Wzór karty podlega zatwierdzeniu przez PL-MSA. Producent kart zobowiązany jest, stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, uzyskać świadectwo funkcjonalności karty i homologację typu karty.
Szacuje się, przez analogię do okresu 2009 – 2011, że w czteroletnim okresie obowiązywania umowy Wykonawca może wydać około 270 000 sztuk czterech rodzajów kart (w tym 92 % kart kierowcy, 6,5 % kart przedsiębiorstwa, 1 % kart warsztatowych, 0,5 % kart kontrolnych).
Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste potrzeby w tym zakresie mogą być mniejsze niż określone powyżej i w takim przypadku Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia. Liczba wydanych kart będzie wynikała z faktycznych potrzeb wnioskujących o kartę i może się różnić od przewidywanych.
Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart.
Realizacja przedmiotu umowy powinna rozpocząć się z dniem 5.10.2012 r.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych.
Wykonawca powinien dysponować potencjałem technicznym składającym się z maszyn i urządzeń:
— umożliwiającym gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę,
— umożliwiającym zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart,
— wspierającym kontrolę jakości,
— wspierającym proces dystrybucji kart,
— umożliwiającym działanie infolinii,
— umożliwiającym utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie.
Wykonawca powinien dysponować systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych.
Wykonawca powinien dysponować oprogramowaniem zapewniającym wydawanie kart, zgodnie z Załącznikiem I B do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85.
Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia, w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów Wykonawca musi wykazać, że prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością oraz spełnia wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. Wykonawca powinien wykazać się posiadaniem następujących certyfikatów:
— ISO 9001:2008 lub równoważnego w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającego, że Wykonawca prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością,
— ISO 27001:2005 lub równoważnego potwierdzającego, że Wykonawca spełnił wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego.
W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:
— realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego – Polska, opisanych w rozdziale II niniejszego dokumentu,
— utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,
— uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji,
— przedstawienia Deklaracji praktyk - szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę obsługi klienta wnioskującego o kartę od przyjęcia wniosku o wydanie karty do przekazania klientowi spersonalizowanej karty oraz obsługi wniosków reklamacyjnych,
— wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych,
— przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów,
— przygotowania dokumentu „Narodowa Polityka Bezpieczeństwa w STC” zawierającego opis działań związanych z bezpieczeństwem danych w czasie realizacji zamówienia,
— jeżeli będzie producentem kart - do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z Załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— nabycia sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, zarządzanie gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, umożliwiającego zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, wspierającego kontrolę jakości, wspierającego proces dystrybucji kart, umożliwiającego działanie infolinii, umożliwiającego utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie,
— wytwarzania lub dostarczania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów,
— sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa Głównego Urzędu Miar z ewidencji warsztatów,
— realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart w terminie określonym w Umowie,
— wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty,
— przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty,
— wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy,
— prowadzenia ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do jej prowadzenia,
— dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych,
— przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz zewnętrznych systemów baz danych,
— połączenia systemu z TACHOnet i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę,
— w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC,
— w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin,
— uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia możliwości sprawdzania statusu wniosku w trybie on-line, w okresie realizacji umowy,
— nieodpłatnego upowszechniania informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie,
— umieszczania na własnej stronie internetowej:
— formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim,
— informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania,
— informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości,
— informacji o warunkach stosowania i użytkowania karty,
— informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania kart,
— rozpatrywania i załatwiania reklamacji - udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej odpowiedzi z wyjaśnieniem przyczyn wadliwego działania karty oraz wydania wnioskodawcy karty w ciągu 5 dni roboczych od daty wpływu wniosku o wymianę karty z dołączonym dowodem wniesienia opłaty za kartę.
Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do:
— przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, w celu i w zakresie określonym w Umowie, a Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia, zgodnie z przepisami, środków zabezpieczających ten zbiór,
— korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych,
— wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji,
— pobierania opłat za kartę na zasadach określonych w Umowie.
Przepisy dotyczące wydawania, wznawiania, wymiany lub zamiany Karty zawiera ustawa o systemie tachografów cyfrowych, Rozporządzenie Ministra oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85. Są one podstawą ustalenia procedur związanych z wydawaniem, wznawianiem, wymianą lub zamianą Karty kierowcy oraz warunków jej użytkowania.
Wykonawca udostępnia formularze wniosków o kartę na swoich stronach internetowych.
Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub w formie elektronicznej, jeśli wnioskodawca skorzysta z bezpiecznego podpisu elektronicznego.
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami:
— ustawą z dnia z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.),
— rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) wraz z Załącznikiem IB do tego rozporządzenia,
— Polityką Państwa Członkowskiego – Polska – dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej – www.transport.gov.pl,
— Digital Tachograph System, European Root Policy - dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu,
— ustawą z dnia 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2002 r. Nr 101, poz. 926 – tekst jednolity, z późn. zm.),
— European Digital Tachograph, Common Security Gudeline,
— Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing, personalization, distribution, use and end of life) for the Tachograph system for the CIA, MSA, MSCA, and CP,
— Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines,
— DG TREN TACHOnet Global Business Analysis,
— European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide,
— TACHOnet Software Requirements Specification,
— European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan,
— DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide,
— Zaleceniem Komisji z dnia 13.1.2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli niepowtarzalności wydawanych przez nie kart kierowcy (Dz. Urz. UE z 14.1.2010 L 9, s. 10).
Termin składania ofert wynosił 2012-06-18. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2012-05-18.
DostawcyNastępujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto? Co?- • Części komputerów › Karty komputerowe › Karty elektroniczne
- • Usługi przetwarzania danych › Usługi przechowywania danych
- • Polska
| Data | Dokument |
|---|---|
| 2012-05-18 | Ogłoszenie o zamówieniu |
| 2012-05-24 | Dodatkowe informacje |
| 2012-10-09 | Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia |
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Karty elektroniczne
Wielkość lub zakres:
“Wartość zamówienia przekracza kwotę okreśłoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.8 ustawy - Prawo zamówień publicznych.”
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Dostawy
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Karty elektroniczne 📦
Procedura
Typ procedury: Procedura ograniczona
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny
Nazwa instytucji zamawiającej: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6
Kod pocztowy: 00-928
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.transprt.gov.pl 🌏
E-mail: djaniak@transport.gov.pl 📧
Telefon: +48 226301936 📞
Fax: +48 226301649 📠
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2012-05-18 📅
Termin składania ofert: 2012-06-18 📅
Data publikacji: 2012-05-23 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2012/S 97-161627
Numer Dz.U.-S: 97
Informacje dodatkowe
“1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych...”
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:
“Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.”
“I. Wprowadzenie”
Pokaż więcej (156)
“Stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20.12.1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L...”
“Od 1.5.2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (WE) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy....”
“Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy...”
“STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:”
“— PL-MSA – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa,”
“— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce,”
“— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce,”
“— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce,”
“— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych,”
“— Producenci tachografów i czujników ruchu,”
“— Warsztaty,”
“— Organy kontrolne.”
“II. Odpowiedzialność i zobowiązania w STC”
“PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i...”
“Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do:”
“— wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,”
“— kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,”
“— zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów;...”
“— informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA.”
“PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do:”
“— przestrzegania Polityki PL-MSA,”
“— publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania,”
“— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w...”
“— zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,”
“— zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z...”
“— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności,”
“— wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski (PL.SK (Secret Key i PL.PK...”
“— wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do...”
“— weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR),”
“— archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA.”
“PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do:”
“— przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL-MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu,”
“— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA,”
“— informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC,”
“— zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty,”
“— rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart,”
“— sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym – przez TACHOnet,”
“— wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania,”
“— prowadzenia ewidencji wydanych kart, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich...”
“— wysyłania karty wnioskodawcom.”
“PL-CP jest zobowiązane w szczególności do:”
“— przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,”
“— przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA,”
“— zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR),”
“— personalizacji kart wizualnie i elektronicznie, w ciągu co najwyżej 10 dni roboczych od dnia przyjęcia wniosku,”
“— sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty,”
“— umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie,”
“— generowania kodu PIN dla karty warsztatowej,”
“— przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców,”
“— anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców,”
“— anulowania wydanych lecz unieważnionych kart,”
“— zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, będą wykorzystane w procesie...”
“— generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL-MSCA,”
“— przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA,”
“— elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA),”
“— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza...”
“III. Przedmiot zamówienia”
“Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.”
“IV. Podstawa prawna zamówienia”
“Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.) minister właściwy do spraw...”
“Do wyboru podmiotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn....”
“V. Opis zadań podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych”
“Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych:”
“1) prowadzi w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowe centrum certyfikacji elektronicznej,”
“2) prowadzi centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,”
“3) wytwarza klucze i elektroniczne zabezpieczenia dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzi ich ewidencję...”
“4) produkuje lub kupuje karty do tachografu cyfrowego,”
“5) przedstawia do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projekty wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniające wymagania...”
“6) na zamówienie producentów tachografów cyfrowych dostarcza elektroniczne zabezpieczenia tych urządzeń,”
“7) realizuje proces wydawania kart, a w szczególności: przyjmuje wnioski o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydaje karty, zapewniając właściwą...”
“8) realizuje proces personalizacji kart,”
“9) prowadzi:”
“a) ewidencję kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,”
“b) wymianę, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem...”
“10) upowszechnia informacje dotyczące formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart, publikuje i organizuje dystrybucję materiałów...”
“Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje PL-MSCA, PL-CIA oraz PL-CP.”
“Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart:”
“— karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy,”
“— karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych,”
“— karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy,”
“— karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy.”
“Treść i kształt karty muszą być zgodne z postanowieniami Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i...”
“Szacuje się, przez analogię do okresu 2009 – 2011, że w czteroletnim okresie obowiązywania umowy Wykonawca może wydać około 270 000 sztuk czterech rodzajów...”
“Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste potrzeby w tym zakresie mogą być mniejsze niż określone powyżej i w takim przypadku Wykonawcy nie przysługują żadne...”
“Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed...”
“Realizacja przedmiotu umowy powinna rozpocząć się z dniem 5.10.2012 r.”
“W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności,...”
“Wykonawca powinien dysponować potencjałem technicznym składającym się z maszyn i urządzeń:”
“— umożliwiającym gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę,”
“— umożliwiającym zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart,”
“— wspierającym kontrolę jakości,”
“— wspierającym proces dystrybucji kart,”
“— umożliwiającym działanie infolinii,”
“— umożliwiającym utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie.”
“Wykonawca powinien dysponować systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych.”
“Wykonawca powinien dysponować oprogramowaniem zapewniającym wydawanie kart, zgodnie z Załącznikiem I B do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85.”
“Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia, w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów Wykonawca musi wykazać, że prowadzi działalność...”
“— ISO 9001:2008 lub równoważnego w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającego, że Wykonawca prowadzi działalność zgodnie...”
“— ISO 27001:2005 lub równoważnego potwierdzającego, że Wykonawca spełnił wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy...”
“W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:”
“— realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego – Polska, opisanych w...”
“— utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji...”
“— uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji,”
“— przedstawienia Deklaracji praktyk - szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę...”
“— wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych,”
“— przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów,”
“— przygotowania dokumentu „Narodowa Polityka Bezpieczeństwa w STC” zawierającego opis działań związanych z bezpieczeństwem danych w czasie realizacji zamówienia,”
“— jeżeli będzie producentem kart - do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z Załącznikiem IB do rozporządzenia Rady...”
“— nabycia sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, umożliwiającego gromadzenie i...”
“— wytwarzania lub dostarczania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami...”
“— dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów,”
“— sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń,...”
“— przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa...”
“— realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart w terminie określonym w Umowie,”
“— wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty,”
“— przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty,”
“— wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy,”
“— prowadzenia ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów...”
“— spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do...”
“— dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych,”
“— przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz...”
“— połączenia systemu z TACHOnet i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę,”
“— w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC,”
“— w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin,”
“— uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia...”
“— nieodpłatnego upowszechniania informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za...”
“— umieszczania na własnej stronie internetowej:”
“— formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim,”
“— informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania,”
“— informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości,”
“— informacji o warunkach stosowania i użytkowania karty,”
“— informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania kart,”
“— rozpatrywania i załatwiania reklamacji - udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej...”
“Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do:”
“— przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, w celu i w zakresie określonym w...”
“— korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych,”
“— wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji,”
“— pobierania opłat za kartę na zasadach określonych w Umowie.”
“Przepisy dotyczące wydawania, wznawiania, wymiany lub zamiany Karty zawiera ustawa o systemie tachografów cyfrowych, Rozporządzenie Ministra oraz...”
“Wykonawca udostępnia formularze wniosków o kartę na swoich stronach internetowych.”
“Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub...”
“Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami:”
“— ustawą z dnia z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.),”
“— rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z...”
“— Polityką Państwa Członkowskiego – Polska – dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej – www.transport.gov.pl,”
“— Digital Tachograph System, European Root Policy - dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu,”
“— ustawą z dnia 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2002 r. Nr 101, poz. 926 – tekst jednolity, z późn. zm.),”
“— European Digital Tachograph, Common Security Gudeline,”
“— Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing,...”
“— Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines,”
“— DG TREN TACHOnet Global Business Analysis,”
“— European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide,”
“— TACHOnet Software Requirements Specification,”
“— European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan,”
“— DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide,”
“— Zaleceniem Komisji z dnia 13.1.2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli...”
Numer referencyjny: RZP B/2012/05/02
Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:
“I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy, dotyczące:”
“1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;”
Pokaż więcej (24)
“2. posiadania wiedzy i doświadczenia;”
“3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia;”
“4. sytuacji ekonomicznej i finansowej.”
“Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, io których mowa w art. 22 ust.1 ustawy Pzp Wykonawca wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału...”
“II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy.”
“Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu w okolicznościach o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Wykonawca wraz z wnioskiem składa:”
“1. oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;”
“2. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art....”
“3. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że...”
“4. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie...”
“5. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt. 4 - 8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed...”
“6. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed...”
“Jeżeli, w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5 - 8 ustawy, mają...”
“Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, na potwierdzenie niepodlegania...”
“1) pkt 2 - 4 i pkt 6 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:”
“— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania...”
“— nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie...”
“— nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu...”
“2) pkt 5 - składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w...”
“Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej,...”
“W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wymóg złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 1-6,...”
“Zamawiający dopuszcza, aby oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy zostało złożone przez...”
“Nie dopuszcza się uczestniczenia danego Wykonawcy w więcej niż jednej grupie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.”
“Niedopuszczalnym również jest złożenie przez jednego Wykonawcę równocześnie wniosku indywidualnego oraz w ramach grupy Wykonawców wspólnie ubiegających się...”
“Za spełniających warunek udziału w postępowaniu, dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej, uznani zostaną Wykonawcy, którzy:”
“a) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 12 500 000 PLN,”
Pokaż więcej (6)
“b) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 1 000 000 PLN,”
“Zamawiajacy wymaga aby Wykonawca złożył na potwierdzenie powyższego warunku:”
“1. Informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków...”
“2. Opłaconą polisę w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie...”
“3.Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie przedmiotowego warunku, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust....”
“4. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej,...”
“1. Za spełniających warunek udziału w postępowaniu, dotyczący wiedzy i doświadczenia, zostaną uznani Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed...”
“— prowadzenie strony internetowej oraz infolinii umożliwiającej obsługę 60 zgłoszeń na godzinę,”
Pokaż więcej (23)
“— prowadzenie archiwum dokumentów, zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,”
“— proces generowania kluczy, zgodnie z Polityką ERCA oraz uzyskania od ERCA certyfikatu wygenerowanych kluczy.”
“2. Za spełniających warunek udziału w postępowaniu, dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania...”
“a) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia pomieszczeniami przeznaczonymi i przystosowanymi do realizacji procesu wydawania kart,...”
“— spełniają wymagania dotyczące zarządzania bezpieczeństwem danych, zgodnie z normą ISO/IEC 27001:2005,”
“— są zabezpieczone działającym całodobowo systemem kamer przemysłowych (CCiTV) wraz z urządzeniami rejestrującymi obraz, systemem kontroli dostępu z...”
“b) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia odpowiednim zespołem osób które będą przetwarzać dane osobowe (odpowiedzialnych za wprowadzanie...”
“— Administratora Centrum Certyfikacji (CAA) lub Administratora Personalizacji (PA), który musi posiadać wyższe wykształcenie informatyczne i co najmniej...”
“— Administratora Systemu (SA), który musi posiadać wyższe wykształcenie informatyczne i co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe w administrowaniu...”
“— Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych (ISSO), który musi posiadać wyższe wykształcenie i co najmniej trzyletnie doświadczenie w...”
“Zamawiajacy wymaga aby Wykonawca złożył na potwierdzenie powyższych warunków:”
“1. Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania...”
“2. Wykazu potencjału technicznego, na potwierdzenie warunku dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do...”
“a) wykaz pomieszczeń na terenie Polski do których Wykonawca ma tytuł prawny wraz z opisem sposobu zabezpieczeń, zawierający:”
“— opis systemu kontroli dostępu,”
“— opis sytemu alarmowego,”
“— opis sytemu CCiTV,”
“— opis sytemu ochrony przeciwpożarowej.”
“b) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności:”
“— Administratora Centrum Certyfikacji (CAA) lub Administratora Personalizacji (PA),”
“— Administratora Systemu (SA),”
“— Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych (ISSO), wraz z informacjami na temat ich wykształcenia i doświadczenia zawodowego niezbędnych do...”
“Żadna z osób, które będą przetwarzać dane osobowe nie może być prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub...”
Wymagane depozyty i gwarancje:
“1. Wykonawca, który otrzyma zaproszenie do złożenia oferty, składajac ofertę, zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 1 200 000 PLN (milion...”
“2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:”
Pokaż więcej (27)
“1) pieniądzu,”
“2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;”
“3) gwarancjach bankowych;”
“4) gwarancjach ubezpieczeniowych;”
“5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju...”
“3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy:”
“Ministerstwo Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej:”
“SWIFT:”
“NBPPLLPW.”
“Narodowy Bank Polski.”
“O/O Warszawa.”
“Plac Powstańców Warszawy 4.”
“00-950 Warszawa”
“Nr 79 1010 1010 0056 0113 9120 0000.”
“Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym przed upływem terminu składania ofert.”
“Dowodem wniesienia wadium może być dokument potwierdzający dokonanie przelewu kwoty wadium lub jego kopia potwierdzona przez Wykonawcę, które należy...”
“4. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniężna, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oryginału dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia).”
“5. Dokument wadialny, o którym mowa w ust. 4, powinien zawierać informacje o udzieleniu gwarancji lub poręczenia na kwotę wymienioną w ust. 1, stanowiących...”
“7. Termin wniesienia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.”
“8. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.”
“9. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy,...”
“10. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia...”
“11. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.”
“12. Zamawiający zażąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy, jeżeli w wyniku...”
“13. Okoliczności zatrzymania wadium oraz zasady jego zaliczenia na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa ustawa.”
“14. Zasady wnoszenia wadium określone w niniejszym Rozdziale dotyczą również przedłużania ważności wadium oraz wnoszenia nowego wadium w przypadkach...”
“15. Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Wykonawców, którzy nie wniosą wadium w określonym terminie i prawidłowej...”
“Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich (PLN).”
Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie:
“Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić i wskazać pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu, albo reprezentowania...”
“W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp musi spełniać co najmniej jeden...”
Procedura
Przewidywana liczba kandydatów: 5
Obiektywne kryteria wyboru:
“Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza bądź równa 5, do złożenia ofert zostaną zaproszeni wszyscy...”
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. Cena brutto oferty (50)
2. Ocena merytoryczna deklaracji praktyk (50)
Języki
Język: polski 🗣️
Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Wydział Zamówień Publicznych
Dorota Janiak
Adres internetowy: www.transprt.gov.pl 🌏
Nazwa: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 908 bud. B,
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-928
Kraj: Polska 🇵🇱
URL do udziału: www.transport.gov.pl 🌏
Odniesienie
Identyfikatory
Numer referencyjny nadany przez instytucję zamawiającą: RZP B/2012/05/02
Informacje dodatkowe
“1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych...”
“2. Jeżeli Wykonawca, polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych...”
Pokaż więcej (19)
“3. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunku, dotyczącego zdolności finansowej, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach...”
“4. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej,...”
“5. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawcę opisu sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasadzie /spełnia/ – /nie spełnia/, na...”
“6. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy.”
“7. Dokumenty załączone do wniosku z wyłączeniem pełnomocnictwa muszą być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem...”
“Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia...”
“Uznaje się, że pełnomocnictwo do podpisania wniosku obejmuje pełnomocnictwo do poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów załączonych do...”
“Pełnomocnictwo musi być przedstawione w formie oryginału lub notarialnego odpisu.”
“Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski.”
“Uwaga:”
“W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu załączy dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż...”
“8. W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić...”
“9.Dla ułatwienia Wykonawcom składanie dokumentów Zamawiający zamieszcza wzory wniosku, oświadczeń i wykazów na stronie internetowej Zamawiającego pod...”
“10. Miejsce składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu...”
“Wniosek wraz z załączonymi oświadczeniami i dokumentami należy złozyć w zamkniętym opakowaniu (lub kopercie), uniemożliwiajacym się zapoznanie się z jej...”
“Na opakowaniu (kopercie) powinien znajdowac się adres Zamawiającego:”
“Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa oraz opis:”
“Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia na Dostawę i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.”
“11. Adres strony internetowej na której jest udostępniana Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia: www.transport.gov.pl w zakładce zamówienia publiczne.”
Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Fax: +48 224587700 📠
Informacje o terminach składania odwołań:
“Przepisy dotyczące środków ochrony prawnej - art. 179-198 ustawy Pzp.”
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Źródło: OJS 2012/S 097-161627 (2012-05-18)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2012-05-24 📅
Data publikacji: 2012-05-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2012/S 101-167060
Odnosi się do ogłoszenia: 2012/S 97-161627
Numer Dz.U.-S: 101
Źródło: OJS 2012/S 101-167060 (2012-05-24)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 48 212 955,00 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Nie dotyczy
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2012-10-09 📅
Data publikacji: 2012-10-12 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2012/S 197-322991
Numer Dz.U.-S: 197
Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. cena brutto oferty (50)
2. ocena merytoryczna deklaracji praktyk (50)
Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2012-10-02 📅
Nazwa: Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A.
Adres pocztowy: ul. Sanguszki 1
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-222
Kraj: Polska 🇵🇱
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 1
Informacje uzupełniające
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postepu 17a
Źródło: OJS 2012/S 197-322991 (2012-10-09)