Świadczenie usług doradczych o charakterze technicznym w Krajowym Systemie Poboru Opłat oraz w Projektach Drogowych - w tym Projektach Drogowych realizowanych w systemie PPP - na wybranych korytarzach obecnych i planowanych Autostrad

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Przedmiot zamówienia składa się z trzech części. Każda z części zamówienia została szczegółowo opisana w Rozdziale II Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej "SIWZ").
1. Część Pierwsza Zamówienia obejmuje świadczenie usług doradczych o charakterze technicznym w Projektach Drogowych - w tym Projektach Drogowych realizowanych w systemie PPP - w następujących korytarzach lub na następujących drogach lub odcinkach dróg:
1.1. przebiegającym przez Polskę korytarzu obecnej i planowanej autostrady A2, w szczególności autostrada A2 na odcinku Świecko - Nowy Tomyśl - Konin, na odcinku autostrady A2 Konin- Stryków, na odcinku A2 Stryków - Konotopa oraz na odcinku Warszawa- wschodnia granica Państwa.
1.2 pozostałych dróg, w tym w szczególności ale nie wyłącznie dróg krajowych i dróg ekspresowych wskazanych przez Zamawiającego w toku realizacji umowy z Wykonawcą, z wyłączeniem dróg wskazanych na podstawie Części Drugiej Zamówienia.
2. Część Druga Zamówienia obejmuje świadczenie usług doradczych o charakterze technicznym dla Projektów Drogowych, w tym Projektów Drogowych realizowanych w systemie PPP, w następujących korytarzach albo na następujących drogach lub odcinkach dróg:
2.1. przebiegającym przez Polskę korytarzu obecnej i planowanej autostrady A1, w szczególności na odcinku Stryków - Pyrzowice oraz Gdańsk - Toruń,
2.2. przebiegającym przez Polskę korytarzu obecnej i planowanej autostrady A4, w szczególności na odcinku Katowice - Kraków i odcinku A4 Wrocław-Katowice,
2.3. przebiegającym przez Polskę korytarzu obecnej i planowanej autostrady A6, A8 oraz A18,
2.4. pozostałych dróg, w tym w szczególności ale nie wyłącznie dróg krajowych i dróg ekspresowych wskazanych przez Zamawiającego w toku realizacji umowy z Wykonawcą, z wyłączeniem dróg wskazanych na podstawie Części Pierwszej Zamówienia.
3. Część Trzecia Zamówienia obejmuje świadczenie usług doradczych o charakterze technicznym w ramach Krajowego Systemu Poboru Opłat.
4. Zamawiający informuje, iż przewiduje - odrębnie dla każdej części zamówienia możliwość udzielania zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Ustawy. Wartość zamówienia uzupełniającego nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego.
Definicje. Następujące wyrażenia użyte w niniejszym ogłoszeniu będą miały niżej podane znaczenie:
1. Projekt Drogowy - Projekt dotyczący budowy drogi (w rozumieniu art. 4 pkt 17 ustawy z dnia 21.3.1985 r. o drogach publicznych (j.t. Dz. U. 2007 Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej). W przypadku projektów drogowych realizowanych za granicą, w celu dokonania oceny spełniania przez Wykonawców określonych poniżej warunków udziału w postępowaniu, definicje wskazanej ustawy stosuje się odpowiednio.
2. Duży Projekt - Projekt Drogowy, w którym całkowita wartość robót budowlanych wynosi co najmniej 200 000 000 PLN bez podatku VAT. W przypadku Projektów Drogowych rozliczanych w walutach innych niż PLN ich wartość należy przeliczyć na PLN według średniego kursu PLN w stosunku do danej waluty obcej, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
3. Autostrada - Autostrada w rozumieniu art. 4 pkt 11 ustawy z dnia 21.3.1985 r. o drogach publicznych (j. t. Dz. U. 2007 Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej). W przypadku projektów drogowych realizowanych za granicą, w celu dokonania oceny spełniania przez Wykonawców określonych poniżej warunków udziału w postępowaniu, definicje wskazanej ustawy stosuje się odpowiednio.
4. PPP - Partnerstwo publiczno - prywatne rozumiane jako współpraca partnera prywatnego (nie będącego jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009 Nr 157, poz. 1240) w brzmieniu obowiązującym w dacie ukazania się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o niniejszym zamówienia) z podmiotem publicznym, służąca realizacji zadania publicznego w zakresie Projektu Drogowego, zakładająca przeniesienie części ryzyka gospodarczego przedsięwzięcia na partnera prywatnego; za projekt realizowany w systemie PPP uważa się także Projekt w systemie koncesyjnym.
5. Projekt w systemie koncesyjnym - Projekt Drogowy obejmujący roboty budowlane, w których wynagrodzeniem za ich wykonanie jest albo wyłącznie prawo do eksploatacji obiektu budowlanego albo takie prawo wraz z zapłatą.
6. BOT - Partnerstwo publiczno - prywatne oparte na zasadach Build Operate Transfer - Buduj Użytkuj Przekaż.
7. DBOT - Partnerstwo publiczno - prywatne oparte na zasadach Design Build Operate Transfer - Projektuj Buduj Użytkuj Przekaż.
8. DBFO - Partnerstwo publiczno - prywatne oparte na zasadach Design Build Finance and Operate - Projektuj Buduj Finansuj i Użytkuj.
9. DBFMO - Partnerstwo publiczno - prywatne oparte na zasadach Design Build Finance Maintain and Operate - Projektuj Buduj Finansuj Utrzymuj i Użytkuj.
10. Droga Płatna - Droga krajowa lub jej odcinek, za przejazd której pobierana jest Opłata Elektroniczna, zgodnie z art. 13 ha Ustawy o Drogach Publicznych i która zostanie wymieniona w rozporządzeniu Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 13ha ust. 6 Ustawy o Drogach Publicznych.
11. Autostrada Płatna - oznacza autostrady określone w Ustawie o autostradach płatnych oraz o KFD i w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16.7.2002 r. w sprawie autostrad płatnych (Dz. U. nr 121, poz. 1034).
12. FIDIC - Międzynarodowa Federacja Inżynierów Konsultantów (Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils - FIDIC).
13. MPO - Miejsce Poboru Opłat w rozumieniu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16.1.2002 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanycyh dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. 2002 r. Nr 12, poz. 116 z późn. zm.).
14. OBU - (urządzenie pokładowe - on board unit) oznacza urządzenie elektroniczne umieszczone w Pojeździe, umożliwiające przekazywanie danych niezbędnych do pobierania Opłaty Elektronicznej i Opłaty za Przejazd.
15. Opłata Elektroniczna - oznacza opłatę określoną w art. 13 ust 1 pkt. 3) oraz art. 13ha Ustawy o drogach publicznych (płacona za przejazd Pojazdu po Drodze Płatnej w wysokości zależnej od odległości przejechanego odcinka Drogi Płatnej, zgodnie ze stawką ustaloną za przejazd 1 kilometra Drogi Płatnej.
16. Opłata za Przejazd - oznacza opłatę określoną w art. 37a Ustawy o autostradach płatnych oraz o KFD uiszczaną za przejazd Pojazdu lekkiego w wysokości zależnej od odległości przejechanego odcinka Autostrady Płatnej, zgodnie ze stawką ustaloną dla danej kategorii Pojazdu za przejazd 1 kilometra Autostrady Płatnej.
17. Pojazd - oznacza pojazd samochodowy w rozumieniu art. 2 pkt. 33 ustawy z dnia 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), za który uważa się także zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, w tym autobusy niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej - za przejazd którego to pojazdu po Drodze Płatnej należna jest Opłata Elektroniczna.
18. Pojazd Lekki - oznacza pojazd samochodowy w rozumieniu art. 2 pkt. 33 ustawy z dnia 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), za przejazd którego po Autostradzie Płatnej należna jest Opłata za Przejazd, zgodnie z art. 37a ust. 6 Ustawy o autostradach płatnych oraz o KFD.
19. DSRC - Dedicated Short-Range Communications czyli system pozwalając na komunikacje miedzy OBU a urządzeniami przydrożnymi
20. DMC - Dopuszczalna masa całkowita w rozumieniu art. 2 pkt. 54 ustawy z dnia 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U. 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.).
21. KPR - (key performance requirements) system określający wymagany od wykonawcy KSPO (Krajowego Systemu Poboru Opłat) poziom świadczenia usług.
22. ETC - Elektroniczny System Poboru Opłat tj. system spełniający co najmniej poniższe parametry:
1. Udostępnianie urządzeń pokładowych (OBU) polegające na wydawaniu i zarządzaniu ponad 300 000 urządzeń pokładowych (OBU) różnymi kanałami, w tym poprzez punkty udostępniania w różnych regionach danego kraju.
2. Gromadzenie danych dot. poboru opłat polegające na obsłudze co najmniej 500 000 kont użytkowników i przetwarzanie danych związanych z naliczaniem i przetwarzaniem opłat.
3. Czynności w Centrum zarządzania (back office) polegające na przetwarzaniu danych w zakresie egzekwowania opłat, wytwarzanie co najmniej 100 000 pakietów danych ewidencyjnych rocznie (jeden pakiet zawiera dane dotyczące pojedynczego wykroczenia popełnionego przez jeden pojazd).
4. Czynności kontrolne polegające na wykonywaniu czynności kontrolnych przez jednostki ruchome - wyposażenie przynajmniej 20 pojazdów w sprzęt kontrolny oraz prowadzeniu stałych punktów kontrolnych umożliwiających sprawdzenie przynajmniej 95 % przejeżdżających pojazdów.
5. Punkty obsługi klienta polegające na wsparciu użytkowników poprzez telefoniczne centrum obsługi, pocztę elektroniczną, pocztę zwykłą, faks i obsługę osobistą.
23. EETS - europejska usługa opłaty elektronicznej w rozumieniu decyzji Komisji z dnia 6.10.2009 r. w sprawie definicji europejskiej usługi opłaty elektronicznej oraz jej elementów technicznych (2009/750/WE).
24. Elektroniczny System Poboru Opłat w zakresie systemu free flow - Elektroniczny System Poboru Opłat bez Miejsc Poboru Opłat działający w technologii DSRC (Dedicated Short range Communication).
25. Manualny System Poboru Opłat - system składający się przynajmniej z 30 (łącznie) pasów poboru opłat i przynajmniej 4 miejsc poboru opłat (MPO) i zaprojektowany w celu obsłużenia ruchu co najmniej o natężeniu 25 000 pojazdów na dobę (w obu kierunkach ruchu). System ten powinien być wyposażony co najmniej w:
1. sprzęt na pasach poboru opłat - zarówno w otwartych i zamkniętych systemach poboru opłat,
2. kabiny (kioski) poboru opłat,
3. systemy i urządzenia na Miejscach Poboru Opłat,
4. urządzenia składające się na system centralny.
26. Ustawa - ustawa z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010, Nr 113, poz. 759).

Termin
Termin składania ofert wynosił 2012-03-08. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2012-01-25.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Konsorcjum: Aecom Sp. z o.o. i Inocsa Ingenieria S.L.
• • URS Polska Sp. z o.o.

Kto?

• • Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Co?

• • Usługi doradcze w zakresie systemów transportowych › Usługi doradcze w zakresie autostrad