Ocena merytoryczna 9 projektów z samorządowego sektora drogowego w celu wyboru projektu pilotażowego do realizacji w formule partnerstwa publiczno – prywatnego

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Przedmiotem zamówienia jest ocena merytoryczna 9 projektów z samorządowego sektora drogowego w celu wyboru projektu pilotażowego do realizacji w formule partnerstwa publiczno – prywatnego.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2013-05-17. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-25.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• Wykonawcy występujący wspólnie: Investment Support Agata Kozłowska oraz EPRD Biuro Polityki Gospodarczej i Rozwoju Regionalnego

Kto?

• Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Co?

Gdzie?

• Polska

Historia zamówień

Data	Dokument
2013-04-25	Ogłoszenie o zamówieniu
2013-07-04	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2013-04-25)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi w zakresie doradztwa prawnego
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Nie określono
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi w zakresie doradztwa prawnego 📦

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny
Nazwa instytucji zamawiającej: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Adres pocztowy: ul. Wspólna 2/4
Kod pocztowy: 00-926
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.mrr.gov.pl 🌏
Fax: +48 222738922 📠

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2013-04-25 📅
Termin składania ofert: 2013-05-17 📅
Data publikacji: 2013-04-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2013/S 083-140021
Numer Dz.U.-S: 83
Informacje dodatkowe

Przez projekt infrastrukturalny rozumie się każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane. Przez projekt ppp rozumie się każde przedsięwzięcie, którego przedmiotem jest wspólna realizacja oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym, przy czym wybór partnera prywatnego następuje zgodnie z zapisami: - ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 169, poz. 1420, z późn. zm.) lub - ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub - działu III rozdziału 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu sprzed dnia 20 lutego 2009 r. lub - ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub - ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.).

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest ocena merytoryczna 9 projektów z samorządowego sektora drogowego w celu wyboru projektu pilotażowego do realizacji w formule partnerstwa publiczno – prywatnego.

Czas trwania: 90 dni
Numer referencyjny: BDG-V-281-36-AD/13
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Program operacyjny Pomoc Techniczna

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

A. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:

1. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy, dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.

Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku;

2. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy.

B. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w pkt A niniejszej sekcji, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:

a) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, w zakresie wskazanym w Rozdziale 4, pkt. 4.1.1. – 4.1.4 SIWZ – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ;

b) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy –sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 3a do SIWZ;

c) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, tj.w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 50, poz. 331 zpóźn. zm.) albo informację o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej.

Zamawiający zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań,o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, istniejących między przedsiębiorcami, w celu ustalenia czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy;

d) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składaniaofert;

e) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu –wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

f) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu –wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

C. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:

a) pkt d), e), f) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejscezamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przedupływem terminu składania ofert,

— nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie wcałości wykonania decyzji właściwego organu, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt C niniejszej sekcji zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub przed notariuszem. Terminy określone w pkt C stosujesię odpowiednio.

Zdolności techniczne i zawodowe:

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:

1. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia.

W celu wykazania spełniania w/w warunku udziału w postępowaniu, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:

a) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, w zakresie wskazanym w Rozdziale 4, pkt. 4.1.1.-4.1.4 SIWZ – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ;

b) wykaz wykonanych, głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu,dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów czy zostały wykonane należycie.

Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ.

Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunku określonego w pkt 4.1.2 SIWZ, tj. 2 usługi o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto każda (słownie: sto tysięcy złotych), których przedmiotem było wykonanie oceny/kontroli/audytu/przygotowania pod kątem prawnym lub ekonomiczno-finansowym, projektu/-ów infrastrukturalnego/-ych w zakresie zgodności realizacji projektu/-ów z postanowieniami umowy/-ów z instytucją/-ami finansującą/-ymi projekt/-y infrastrukturalny/-e oraz przepisami prawa krajowego i/lub wspólnotowego.

Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:

- poświadczenie lub inny dokument potwierdzający należyte wykonanie usługi

- oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. Jeśli wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia

W przypadku gdy zamawiający (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego) jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie usług zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów potwierdzających czy usługi te zostały wykonane należycie.

W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz usług lub dowody potwierdzające czy usługi zostały wykonane należycie budzą wątpliwości zamawiającego, zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio zamawiającemu.

2. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.

b) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ.

Minimalny poziom(y) standardów:

Zamawiający uzna za spełniony warunek, o którym mowa w pkt…

… 1. niniejszej sekcji, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał należycie 2 usługi o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto każda (słownie: sto tysięcy złotych), których przedmiotem było wykonanie oceny/kontroli/audytu/przygotowania pod kątem prawnym lub ekonomiczno-finansowym, projektu/-ów infrastrukturalnego/-ych w zakresie zgodności realizacji projektu/-ów z postanowieniami umowy/-ów z instytucją/-ami finansującą/-ymi projekt/-y infrastrukturalny/-e oraz przepisami prawa krajowego i/lub wspólnotowego.

… 2. niniejszej sekcji, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem co najmniej trzech osób (zespół), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w tym:

I. jedną osobą pełniącą rolę kierownika/koordynatora prac zespołu, która posiada łącznie:

- znajomość międzynarodowych standardów audytu ,

- 24 miesiące doświadczenia w kierowaniu/koordynowaniu zespołem/-ami ekspertów świadczącym/-i usługę/-i polegającą/-e na przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie projektów infrastrukturalnych.

Do ww. 24-miesięcznego okresu liczy się wyłącznie okres faktycznego kierowania/koordynowania zespołem/-ami ekspertów świadczącym/-i usługę/-i polegającą/-e na przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie projektów infrastrukturalnych.

II. jedną osobą, pełniącą rolę eksperta do spraw ekonomicznych, która posiada łącznie:

- wykształcenie wyższe ekonomiczne,

- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert wykonała usługę/-i polegającą/-e na przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie w zakresie finansowym założeń i struktury (w tym analizy ryzyk i wrażliwości, analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych) co najmniej 4 projektów infrastrukturalnych, o wartości kosztów inwestycyjnych co najmniej 25 mln zł każdy, w tym co najmniej 1 projektu ppp lub 1 projektu z sektora drogowego.

III. jedną osobą, pełniącą rolę eksperta do spraw prawnych 1, która posiada łącznie:

- wykształcenie wyższe prawnicze,

- w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wykonała usługę/-i polegającą/-e na przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie w zakresie prawnym założeń i struktury (w tym analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) co najmniej 4 projektów infrastrukturalnych o wartości kosztów inwestycyjnych co najmniej 25 mln zł każdy, w tym co najmniej 1 projektu ppp lub 1 projektu z sektora drogowego;

IV. jedną osobą, pełniącą rolę eksperta do spraw prawnych 2, która posiada łącznie:

- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert wykonała usługę/-i polegającą/-e na przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie w zakresie prawnym dokumentacji i procedury dotyczącej postępowań na wybór partnera prywatnego co najmniej 2 projektów infrastrukturalnych o wartości kosztów inwestycyjnych co najmniej 25 mln zł każdy,

w których przeprowadzone zostało postępowanie (tj. co najmniej wszczęto postępowanie o udzielenie zamówienia) na podstawie:

- ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 169, poz. 1420, z późn. zm.) lub

- ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub

- działu III rozdziału 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu sprzed dnia 20 lutego 2009 r. lub

- ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub

- ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.).

V. jedną osobą, pełniącą rolę eksperta do spraw technicznych, która posiada n/w doświadczenie:

- wykształcenie wyższe techniczne o specjalności budowa dróg i mostów albo

- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert wykonała usługę/-i polegającą/-e na uczestnictwie w przygotowaniu w zakresie technicznym założeń i struktury (np. dokumentacji technicznej, analiz technicznych i rozwiązań alternatywnych) co najmniej 4 projektów infrastrukturalnych z sektora drogowego o wartości kosztów inwestycyjnych co najmniej 25 mln zł każdy.

Zamawiający dopuszcza, żeby wskazane osoby uczestniczyły

w przygotowaniu/ocenie/kontroli/audycie tych samych projektów.

Funkcje wskazane w pkt I, II, III, IV,V można łączyć.

Realizacja zamówienia
Wymagane depozyty i gwarancje: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je:

Rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN. Szczegółowe warunki płatności zostały określone w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załacznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie:

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Procedura
Okres ważności oferty: 30 dni
Data otwarcia ofert: 2013-05-17 📅
Miejsce otwarcia: Warszawa
Miejsce: Warszawa
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. Cena (50)
2. Metodologia oceny merytorycznej projektow (50)
Języki
Język: polski 🗣️

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Agnieszka Dubaj
Nazwa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Punkt kontaktowy: Biuro Dyrektora Generalnego
Kancelaria Ogólna, pokój 0001

Odniesienie
Identyfikatory
Numer referencyjny nadany przez instytucję zamawiającą: BDG-V-281-36-AD/13
Informacje dodatkowe

Przez projekt infrastrukturalny rozumie się każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane.

Przez projekt ppp rozumie się każde przedsięwzięcie, którego przedmiotem jest wspólna realizacja oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym, przy czym wybór partnera prywatnego następuje zgodnie z zapisami:

- ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 169, poz. 1420, z późn. zm.) lub

- ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub

- działu III rozdziału 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu sprzed dnia 20 lutego 2009 r. lub

- ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub

- ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.).

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Informacje o terminach składania odwołań:

Przepisy dotyczące składania odwołań zawarte są w ustawie z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych - Departament Odwołań
Źródło: OJS 2013/S 083-140021 (2013-04-25)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2013-07-04)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 62 000 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2013-07-04 📅
Data publikacji: 2013-07-06 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2013/S 130-225062
Odnosi się do ogłoszenia: 2013/S 83-140021
Numer Dz.U.-S: 130

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. cena (50)
2. metodologia oceny merytorycznej projektów (50)

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2013-06-27 📅
Nazwa: Wykonawcy występujący wspólnie: Investment Support Agata Kozłowska oraz EPRD Biuro Polityki Gospodarczej i Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o
Adres pocztowy: ul. Powstańców Warszawy 41a
Miasto pocztowe: Brwinów
Kod pocztowy: 05-840
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 3
Źródło: OJS 2013/S 130-225062 (2013-07-04)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania (>20 nowe zamówienia)

Usługi prawnicze (3)

Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej (1)