Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Miasto Reda z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości zamieszkałych na których prowadzona jest działalność
1) Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Miasto Reda.
2) Powierzchnia miasta Redy wynosi 34,89 km2 w tym powierzchnia lasów 16,14 km2 Liczba ludności miasta wynosi ok. 22 000 mieszkańców, z czego ok. 10 000 w budynkach powyżej siedmiu lokali.
3) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 SOPZ wytworzonych na nieruchomościach na których zamieszkują mieszkańcy, w tym także takich, które w części wykorzystywane są do prowadzenia działalności gospodarczej.
Tabela 1 SOPZ. Rodzaj odpadów stanowiących przedmiot zamówienia
L.p. Rodzaje odpadów
1 komunalne odpady zmieszane
2 szkło
3 papier
4 metale
5 opakowania wielomateriałowe
6 tworzywa sztuczne
7 odpady zielone – liście, trawa, gałęzie
8 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
9 meble i inne odpady wielkogabarytowe
10 zużyte opony
W latach 2010-2012 z obszaru miasta Reda, odebrano ilości odpadów określone w tabelach 2 i 3 :
Tabela 2 SOPZ. Odpady zmieszane: źródło RIPOK
L.p. kod odpadu Rodzaje odpadów rok 2010
[Mg] Rok 2011
[Mg] Rok 2012
[Mg]
1 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane ) odpady komunalne 4 582,70 2 893,50 4 478,57
Podane w tabeli ilości odpadów dotyczą całego miasta Reda (łącznie z nieruchomościami niezamieszkałymi).
Tabela 3 SOPZ. Inne odpady
źródło RIPOK
L.p. kod odpadu Rodzaje odpadów rok 2010
[Mg] Rok 2011
[Mg] Rok 2012
[Mg]
1 20 01 01/ 15 01 01 Makulatura 113,00 165,30 88,70
2 20 01 02/ 15 01 07 Szkło 129,70 189,00 70,20
3 20 01 39/ 15 01 02 Tworzywa sztuczne 87,20 101,80 75,40
4 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny b.d. b.d. 73,16
5 20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji b.d. b.d. 141,02
6 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 49,20 26,60 21,50
7 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach b.d. b.d. 48,88
Podane w tabeli ilości odpadów dotyczą całego miasta Reda (łącznie z nieruchomościami niezamieszkałymi).
2. Podział przedmiotu zamówienia na części (sektory)
1) Miasto Reda zostało podzielone na dwa sektory uchwałą Rady Miejskiej w Redzie Nr XIX/320/2013 z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie podziału Gminy Miasto Reda na sektory (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. 1594).
2) Przedmiot zamówienia został podzielony na części odpowiadające sektorom:
a) część I obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów z sektora I, - charakterystyka sektora została zawarta w załączniku 5.I do SIWZ
b) część II obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów z sektora II, charakterystyka sektora została zawarta w załączniku 5.II do SIWZ
3) Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub wszystkie części.
4) W charakterystykach poszczególnych sektorów wskazano adresy nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz liczbę lokali mieszkalnych i liczbę mieszkańców. Stan na dzień: 30.01.2013 r. W charakterystykach sektorów ujęto liczbę osób zameldowanych w lokalach. Zamawiający nie dysponuje odrębnym wykazem z liczbą osób faktycznie zamieszkujących.
5) Poniższa tabela pokazuje wzrost liczby budynków w latach 2008 – 2012
Tabela 4 SOPZ. Wzrost liczby budynków w latach 2008 -2012
Zestawienie wykonane na podstawie wydanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wejherowie pozwoleń na użytkowanie wybranych obiektów budowlanych.
Sektor
Rok I II
MN MNU MW MWU MN MNU MW MWU
2008 49 2 1 - 5 1 7 1
2009 27 1 15 - 1 2 8 2
2010 15 1 2 - 1 - - 2
2011 34 1 - - 7 1 9 -
2012 39 1 12 - 3 1 7 1
6) Szacunek wzrostu liczby budynków powinien zostać uwzględniony przy sporządzaniu oferty na lata 2013 - 2015.
7) Zamawiający umożliwi Wykonawcy w okresie trwania umowy dostęp do narzędzia informatycznego umożliwiającego monitoring nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W systemie odnotowywana będzie informacja o złożeniu deklaracji przez właścicieli nieruchomości, w tym takich które do tej pory nie były objęte system odbierania odpadów. W przypadku nowo zgłoszonej nieruchomości Wykonawca:
a) będzie odbierał odpady z tej nieruchomości począwszy od pierwszego tygodnia następującego po tygodniu, w którym umieszczono informację o tej nieruchomości w systemie,
b) dostarczy właścicielowi nieruchomości harmonogram odbierania odpadów w trakcie pierwszego odbioru odpadów.
3. Obowiązki Wykonawcy
3.1. Wymagania formalne
1) Wykonawca obowiązany jest w dniu podpisania umowy do spełnienia następujących wymagań:
a) posiadania wpisu do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wymaganego zgodnie z art. 7 ustawy z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,
b) posiadania wymaganych zezwoleń na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 ) w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi prowadzącemu odzysk lub unieszkodliwianie poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane, a Wykonawca musi dostarczyć kopię tej umowy,
c) posiadania umowy z Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych dla regionu Eko Dolina na przyjmowanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych,
d) posiadania sprzętu niezbędnego do wykonywania przedmiotu umowy określonego w pkt 3.4.2 i 3.4.3. zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami Zamawiającego. W tym celu Wykonawca sporządza wykaz posiadanego sprzętu zgodnie z wytycznymi zawartymi w pkt. 6.2.1.4. siwz.
2) Wykonawca obowiązany jest do spełniania wymagań opisanych w pkt 3.1 przez cały okres realizacji zamówienia.
3) Po wyborze oferty najkorzystniejszej, a przed podpisaniem umowy wykonawca przedstawi dokumenty poświadczające spełnianie wymagań opisanych w pkt 3.1,. Brak przedłożenia dokumentu stanowi podstawę do uznania, iż wykonawca uchyla się od podpisania umowy oraz do zatrzymania wadium.
3.2. Rodzaj i ilość odpadów
1) Miejsce świadczenia usługi: obszar Gminy Miasto Reda (w zakresie odbierania odpadów komunalnych wymienionych w tabeli 1 SOPZ), obszar regionu gospodarki odpadami (w zakresie zagospodarowania odpadów zmieszanych, pozostałości z sortowania).
2) Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasto Reda w sektorach I i II obejmuje:
a) odbieranie odpadów komunalnych wymienionych w tabeli 1 SOPZ od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych w danym sektorze zgodnie z bazami nieruchomości udostępnionymi Wykonawcy, stanowiącymi załączniki 5.I. – 5.II do SIWZ,
b) zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ramowej UE w sprawie odpadów 2008/98/WE.
3) Wykonawca obowiązany jest przy sporządzeniu oferty do uwzględnienia danych zawartych w OPZ, w szczególności w tabelach 2, 3 i 4 SOPZ, a także do oszacowania wzrostu ilości odbieranych odpadów w trakcie trwania umowy.
3.3. Wyposażenie nieruchomości w urządzenia do gromadzenia odpadów.
1) Zgodnie z dostarczonym przez Zamawiającego szczegółowym wykazem adresów nieruchomości objętych umową odbioru odpadów Wykonawca ma obowiązek wyposażyć je w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów w kolorystyce zgodnej z zapisami Rozdziału 3 i w ilości zgodnej z zapisami Rozdziału 4 Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Miasto Reda do dnia 28 czerwca 2013 r.
2) Pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i worki na odpady komunalne zbierane selektywnie przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom powinny być oznakowane nazwą, adresem i numerem telefonu Wykonawcy oraz zawierać informację o sposobie korzystania z nich.
3) Wykonawca dostarczy worki z folii polietylenowej LDPE wykonane zgodnie z obowiązującymi normami o grubości zapobiegającej pęknięciu lub rozerwaniu w kolorze:
a) żółtym o pojemności 120l przeźroczyste przeznaczone na tworzywa sztuczne i metal, o grubości minimum 0,06 mm,
b) zielonym o pojemności 120l przeźroczyste przeznaczone na szkło o grubości minimum od 0,10 mm do 0,15 mm,
c) niebieskim o pojemności 120l przeźroczyste przeznaczone na papier i opakowania wielomateriałowe o grubości minimum 0,06 mm
c) brązowym o pojemności 120l z nadrukiem na odpady zielone o grubości minimum 0,15 mm.
4) W okresie trwania umowy Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości, z których zostały odebrane odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w odpowiednią ilość worków przeznaczonych na gromadzenie poszczególnych frakcji odpadów w dniu odbierania odpadów.
5) Na potwierdzenie dostarczenia pojemników Wykonawca przedłoży Zamawiającemu potwierdzenia od właścicieli nieruchomości opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela bądź jego przedstawiciela określające ilość i wielkość pojemników. W przypadku niemożności spełniania tego warunku z przyczyn niezależnych od wykonawcy wskaże on Zamawiającemu te przyczyny na piśmie i udokumentuje ich zaistnienie. Za dowód mogą być uznane wskazania urządzeń kontrolujących czas i przebieg tras pojazdów takich jak tachograf czy GPS. Za przyczyny niezależne od Wykonawcy można będzie uznać w szczególności co najmniej trzykrotne nie zastanie właściciela nieruchomości pod wskazanym adresem w odstępach co najmniej trzydniowych w godzinach 7:00 – 20:00.
6) W trakcie wykonywania umowy Wykonawca ma obowiązek wyposażenia zgłoszonych przez Zamawiającego nowych miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki i worki najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych na zasadach opisanych w ppkt. 1).
7) Wykonawca odpowiada za stan techniczny i sanitarny pojemników i kontenerów do gromadzenia odpadów. Na wezwanie Zamawiającego jest obowiązany do ich napraw, systematycznych konserwacji, mycia i dezynfekcji oraz wymiany uszkodzonych lub zniszczonych pojemników.
8) Wykonawca przekaże pojemniki w bezpłatne użytkowanie mieszkańcom.
9) Wykonawca ubezpieczy na własny koszt pojemniki i zabezpieczy je od ryzyka związanego z uszkodzeniem lub kradzieżą.
10) Na wniosek właściciela nieruchomości uzasadniony liczbą osób Zamawiający powiadamia Wykonawcę o konieczności wymiany pojemnika na mniejszy lub większy. O każdej dokonanej zmianie Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego.
3.4. Sposób odbioru odpadów komunalnych
1) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych:
a) w sposób ciągły, w godzinach od 6:00-22:00, nie zakłócając spoczynku nocnego,
b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru,
c) niezależnie od warunków atmosferycznych,
d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów,
e) pojazdami wyposażonymi w grzebieniowy, widłowy lub hakowy system załadowczy,
2) Wykonawca jest zobowiązany do odebrania wszystkich odpadów komunalnych określonych w tabeli 1 SOPZ wytworzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w pojemnikach, w tym w workach spełniających wymagania określone w Rozdziałach 3 i 4 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda.
3) Dopuszcza się odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych zgromadzonych w pojemnikach innych niż dostarczone przez Wykonawcę, pod warunkiem, że spełniają one wymagania kolorystyczne i pojemnościowe określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda.
4) Dopuszcza się, aby frakcja makulatury „spakowana” była w inny sposób, np. karton bądź związana sznurkiem.
5) W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach, w tym w workach odpowiadających wymaganiom Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda, Wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania Zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu.
6) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu RTV i AGD, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję lub przy pergolach śmietnikowych zgodnie z uzgodnionym z gminą harmonogramem, z uwzględnieniem:
a) zbierania sprzętu RTV i AGD osobnym transportem,
b) rozpoczęcia zbiórki sprzętu RTV i AGD w pierwszej kolejności w celu zapobieżenia jego demontażu i dodatkowego zaśmiecania terenu,
c) zabezpieczenia przewożonych odpadów przed rozsypywaniem oraz w sposób gwarantujący bezpieczeństwo ruchu drogowego.
7) W wyjątkowych sytuacjach, na zgłoszenie Zamawiającego Wykonawca odbierze odpady poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców.
3.4.1. Częstotliwość odbierania. Harmonogram
1) W dniu podpisania umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych umową odbioru odpadów.
2) Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów z częstotliwością określoną w przepisach Uchwały Nr XXIX/319/2013 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. 1543 ) z zastrzeżeniem częstotliwości określonej w tabeli 6 tj.:
Tabela 5. Częstotliwość odbierania odpadów zmieszanych oraz odpadów surowcowych z terenu całego miasta
Frakcja odpadów komunalnych zbieranych selektywnie Sposób odbioru Częstotliwość zbiórki
Zabudowa wielorodzinna Zabudowa jednorodzinna Zabudowa wielorodzinna Zabudowa jednorodzinna
zmieszane odpady komunalne pojemniki - bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x tydzień 1 x 2 tygodnie
makulatura (papier i tektura) i opakowania wielomateriałowe (kartoniki po mleku, sokach itp.) pojemniki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości worki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x tydzień 1 x 2 tygodnie
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w godzinach otwarcia punktu
szkło pojemniki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości worki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x tydzień 1 x 2 tygodnie
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w godzinach otwarcia punktu
plastik (tworzywa sztuczne) i metale pojemniki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości worki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x tydzień 1 x 2 tygodnie
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w godzinach otwarcia punktu
zielone (trawa, liście, gałęzie itp.) pojemniki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości worki – bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x tydzień 1 x 2 tygodnie
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w godzinach otwarcia punktu
wielkogabarytowe i zużyte opony „wystawka” bezpośrednio od mieszkańców nieruchomości 2 x rok
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w godzinach otwarcia punktu
3) Odbiór odpadów komunalnych powstałych w miejscach prowadzenia działalności gospodarczej znajdujących się na terenie nieruchomości zamieszkałych następuje zgodnie z częstotliwościami określonymi w tabeli 6.
4) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania Harmonogramu odbierania odpadów, z uwzględnieniem poszczególnych rodzajów odpadów oraz wymagań określonych w Uchwale XXIX/319/2013 Rady Miejskiej w Redzie, w szczególności biorąc pod uwagę, iż odbiór odpadów nie może następować w dni ustawowo wolne od pracy.
5) Pierwszy harmonogram obejmujący okres od dnia 1 lipca 2013 do dnia 31 grudnia 2013 r. powinien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w terminie do dnia 25 czerwca 2013 r.
6) Kolejne harmonogramy powinny obejmować rok kalendarzowy (tj. rok 2014 a następnie rok 2015). Wykonawca przekaże Harmonogram Zamawiającemu w terminie co najmniej 30 dni przed początkiem roku kalendarzowego.
7) Wykonawca uwzględnieni w harmonogramie wywozu odpadów stopień napełnienia pojemników, względy sanitarne punktów zbiórki odpadów komunalnych przy domach wielorodzinnych i posesjach indywidualnych (fermentacja odpadów w pojemnikach, kontenerach, żerowanie gryzoni, bezdomnych zwierząt itp.) oraz potrzeby właścicieli nieruchomości.
8) Harmonogram powinien być sporządzony zgodnie z następującymi wytycznymi:
a) odbiór odpadów, które odbierane są co najmniej raz w tygodniu z danej nieruchomości, powinien przypadać na ten sam dzień tygodnia (lub dni tygodnia),
b) odbiór odpadów, które odbierane są co najmniej 2 razy w miesiącu, lub rzadziej, powinien zostać ustalony w ten sam dzień miesiąca (np. każda 2 i 4 środa miesiąca dla szkła itd.),
9) W przypadku gdy w ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada w dniu ustawowo wolnym od pracy, wykonawca zapewni odbiór odpadów w następnym dniu nie będącym dniem ustawowo wolnym od pracy.
10) Zadaniem Wykonawcy jest takie sporządzenie Harmonogramu zapewniające regularność i powtarzalność odbierania, by mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odebrania.
11) Harmonogram powinien odpowiadać następującym wytycznym:
a) powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów;
b) nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych itd.;
c) powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z nieruchomości.
12) Harmonogram powinien zostać przygotowany dla całego sektora.
13) Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres na jaki został przygotowany. Zamawiający umieści harmonogram na własnej stronie internetowej.
14) Wykonawca jest zobowiązany do skutecznego dostarczenia właścicielom nieruchomości harmonogramu obejmującego okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. w terminie umożliwiającym właścicielom nieruchomości zapoznanie się z nim przed dokonaniem przez Wykonawcę pierwszego odbioru odpadów z danej nieruchomości, a kolejnych harmonogramów obejmujących rok kalendarzowy do dnia 20 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym obowiązuje dany harmonogram w następujących formach:
a) dla zabudowy do siedmiu lokali mieszkalnych włącznie – 1 egzemplarz w formie papierowej dla każdego właściciela,
b) dla zabudowy powyżej siedmiu lokali mieszkalnych – 1 egzemplarz w formie papierowej dla każdego zarządzającego nieruchomością.
15) Harmonogram przygotowany na wymagany okres obowiązuje do końca roku na który został ustalony. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące poinformowanie Zamawiającego w sposób określony w umowie oraz właścicieli nieruchomości o zmianie.
16) Harmonogram co do treści i formy wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pliku PDF bez zabezpieczeń i haseł. Zamawiający zaakceptuje Harmonogram lub przedstawi uwagi do niego w terminie 7 dni od jego otrzymania. Wykonawca w terminie 7 dni wprowadzi uwagi Zamawiającego oraz przedstawi go do ponownej akceptacji.
3.4.2. Wymagania co do sposobu odbierania odpadów
1) Wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do:
a) zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru,
b) uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach,
2) Ponadto Wykonawca obowiązany jest do zebrania i odebrania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów (altanek śmietnikowych), również w przypadku, gdy ich wysypanie nie nastąpiło w trakcie odbierania.
3) Wykonawcę obowiązuje:
a) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości,
b) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
c) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem w trakcie transportu; w przypadku wysypania Wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.).
4) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właścicieli nieruchomości, powstałych w związku z realizacją Przedmiotu Umowy, na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.
5) Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz.U. z 2013 r., poz. 122 ).
6) Zamawiający wymaga, aby przez cały okres realizacji umowy Wykonawca dysponował pojazdami wskazanymi w Tabeli 6 SOPZ – odpowiednio dla sektora, w którym realizuje zamówienie.
7) Pracownicy Wykonawcy zajmujący się wywozem odpadów powinni być wyposażeni w odzież ochronną z widocznym logo firmy.
8) Pojazdy powinny być w pełni sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu.
9) Pojazdy używane do realizacji przedmiotu zamówienia będą garażowane wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo – transportowej.
10) W razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o zbliżonych parametrach.
11) Zamawiający dopuszcza, aby odbieranie surowców następowało przy użyciu pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów zmieszanych, przy czym odbierane odpady nie mogą być zgniatane oraz mieszane, a kontenery pojazdów muszą być czyste.
12) Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych powinny spełniać wymagania Dyrektywy 98/69/EC – norma Euro 3.
Tabela 6 SOPZ: Wymagane ilości i rodzaje pojazdów w podziale na sektory (części):
Nr sektora Ilość i rodzaj pojazdów
zmieszane surowce wielkie gabaryty
I co najmniej 2 pojazdów bezpylnych z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym, z funkcją kompaktującą 3x co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych co najmniej 1 pojazd typu hakowiec
II co najmniej 2 pojazdów bezpylnych z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym, z funkcją kompaktującą 3x co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych co najmniej 1 pojazd typu hakowiec
3.4.3. Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy:
1) wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz. U. z 2013 r. poz. 122),
2) zapewnienie, aby wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia były wyposażone w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie w nieulotnej pamięci czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (załadowanie odpadów, wyładowanie odpadów) co 6 sekund lub częściej; pamięć danych powinna być przechowywane i odczytywalna minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego,
3) zapewnienie przez cały okres realizacji zamówienia w uzgodnieniu z Zamawiającym systemu monitorowania pracy sprzętu obejmującego:
a) bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS i komunikowanie się z nimi w dowolnym momencie w celu odczytu ww. danych pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego,
b) odwzorowanie aktualnej pozycji i przebytej trasy pojazdu na cyfrowej mapie Redy, z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca (adresu) wykonywania prac,
c) odtwarzanie i analizę „historii” pracy sprzętu z okresu realizacji umowy oraz prowadzenie jej rozliczenia na podstawie danych odczytanych z urządzeń monitorujących pracę sprzętu.
d) wyposażenia wszystkich pojazdów wykorzystywanych do realizacji przedmiotu zamówienia w urządzenia monitorujące ich pracę,
4) utrzymywanie i wyposażenie stanowiska dyspozytorskiego w odpowiedni sprzęt komputerowy i telekomunikacyjny umożliwiający wykonywanie funkcji opisanych w pkt 3, a także zapewnienie nieprzerwanego dostępu Zamawiającemu w dowolnym czasie do danych opisanych w pkt 3 poprzez sieć internetową (aktualizacja danych: w trakcie prowadzenia odbierania i zagospodarowania odpadów nie rzadziej niż co minutę, w pozostałym okresie nie rzadziej niż raz na dobę na godzinę 800),
5) wyposażenie stanowiska dyspozytora w niezbędne dla funkcjonowania systemu elementy zapewniające ciągłą i niezawodną pracę, w szczególności w zasilanie awaryjne typu UPS umożliwiające pracę systemu przez min. 1 godz. po zaniku napięcia w sieci energetycznej,
6) wyposażenie Zamawiającego na czas trwania umowy w oprogramowanie zainstalowane na co najmniej 2 stanowiskach komputerowych będących własnością Zamawiającego obsługujących dany sektor miasta umożliwiające: bieżącą kontrolę pracy sprzętu wykorzystywanego przez Wykonawcę do wykonywania usług związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, z odwzorowaniem na monitorze na aktualnej cyfrowej mapie Redy miejsca prowadzenia prac, w zakresie obejmującym co najmniej informacje o których mowa w pkt 3, poprzez odczyt i analizę danych bezpośrednio z urządzeń monitorujących zamontowanych na sprzęcie, za pośrednictwem sieci internetowej z komputera bazowego (serwera), codzienne archiwizowanie danych,
7) przeszkolenie osób wybranych przez Zamawiającego w ilości wskazanej przez Zamawiającego jednak nie większej niż 3 osoby w zakresie obsługi oprogramowania o którym mowa w punkcie 6; szkolenie musi odbyć się w siedzibie Zamawiającego.
8) wykonanie przedmiotu umowy w sposób sprawny, ograniczający do minimum utrudnienia w ruchu drogowym, korzystaniu z nieruchomości oraz niedogodności dla mieszkańców Gminy Miasto Reda,
9) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu,
10) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy,
11) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa,
12) ponoszenie odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w Kodeksie cywilnym i innych ustawach.
3.5. Zagospodarowanie odpadów
1) Wykonawca jest zobowiązany do:
a) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi, tj. Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) prowadzonej przez Zakład Zagospodarowania Odpadów „Eko Dolina” Sp. z o.o. w Łężycach. W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do RIPOK Szadółki, RIPOK Czarnówko lub RIPOK Stary Las,
b) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami,
c) prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami,
2) Wykonawca ma obowiązek zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło, tj.:
a) w roku 2013 – co najmniej 12% za każdy kwartał,
b) w roku 2014 – co najmniej 14 % za każdy kwartał,
c) w roku 2015 – co najmniej 16 % za każdy kwartał.
3) Osiągane przez Wykonawcę poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku obliczane będą na podstawie wzorów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 645).
4) Zamawiający wyjaśnia, że:
a) wartości czynnika Lm (rozumianego jako liczba mieszkańców sektora) należy przyjąć liczbę mieszkańców określoną w załącznikach 5.I. i 5.II. do siwz,
b) wartość wskaźnika Umpmts - należy przyjąć 0,324.
5) Obliczenia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz weryfikacja osiąganych przez Wykonawcę poziomów recyklingu wykonywana będzie przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” na podstawie przesyłanych do Związku kwartalnych sprawozdań przekazywanych przez Wykonawcę, spełniających wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 poz. 630).
6) W celu osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku wskazanych frakcji odpadów, Wykonawca zobowiązany jest do maksymalnego ułatwienia właścicielom nieruchomości pozbywania się odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła i powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych, m.in. poprzez: odbieranie w/w odpadów zebranych w sposób selektywny “u źródła”.
7) Na żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi Zamawiającemu poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie dowodów dostarczania odpadów do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, t.j. karty ewidencji odpadów, karty przekazania odpadów oraz dokumentów potwierdzających recykling i odzysk.
3.6. Raporty i inne obowiązki informacyjne
3.6.1. Raporty miesięczne
1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających informacje :
a) o ilości odebranych odpadów zmieszanych [Mg],
b) o ilości odebranych odpadów szkła [Mg],
c) o ilości odebranych odpadów papieru oraz opakowań wielomateriałowych [Mg],
d) o ilości odebranych odpadów tworzyw sztucznych i metali [Mg],
e) o ilości odebranych odpadów zielonych – liście, trawa, gałęzie [Mg],
f) o ilości odebranych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon [Mg],
g) wykaz nieruchomości od których zostały odebrane odpady komunalne wraz ze wskazaniem pojemności pojemników z jakich odpady odebrano – w raporcie za pierwszy miesiąc świadczenia usług,
h) wykaz nieruchomości gdzie odpady komunalne są zbierane w sposób niezgodny z Regulaminem (w tym nie są zbierane w sposób selektywny),
i) wykaz nieruchomości, które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie, a odebrano z nich odpady w okresie objętym raportem odpady komunalne wraz ze wskazaniem pojemności pojemników z jakich odpady odebrano oraz wykaz nieruchomości, z których zaprzestano odbierania odpadów komunalnych,
j) sposobach zagospodarowania w/w odpadów.
2) Raporty o których mowa w pkt. 1 będą przekazane w formie papierowej i formie elektronicznej uzgodnionej z Zamawiającym w terminie do 7 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą.
3) Raport miesięczny jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę.
3.6.2. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem
1) Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania kwartalnych sprawozdań na podstawie art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zawierających:
a) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane,
b) informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,
- przekazanych do składowania na składowisku odpadów,
- nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania;
c) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne.
2) Sprawozdania o których mowa w pkt. 1. Wykonawca ma obowiązek przekazywać Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy w formie papierowej i elektronicznej uzgodnionej z Zamawiającym.
3.6.3. Informacje wymagane od Wykonawcy
1) Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda gromadzeniu odpadów, w szczególności ich mieszaniu lub przygotowaniu do odbierania w niewłaściwych pojemnikach. Informacja powinna zawierać w szczególności:
a) adres nieruchomości na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda,
b) zdjęcia w postaci cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy; zdjęcia muszą zostać wykonane w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości pozwalały na przypisanie pojemników, w tym worków do konkretnej nieruchomości,
c) dane pracowników Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi oraz ewentualne oświadczenia przez nich przekazane,
2) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego.
3) Informacje o których mowa w pkt 1 i 2 Wykonawca przekazuje Zamawiającemu drogą elektroniczną.
3.7. Informacje dodatkowe
Na wykonawcy zamówienia ciążą obowiązki wynikające wprost z przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w art. 9d ustawy.
4. Przepisy prawa powszechnie obowiązującego mające wpływ na wykonanie przedmiotu zamówienia
Przedmiot zamówienia należy realizować zgodnie z wymaganiami określonymi w:
dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz.U.UE.L 2008.312.3),
ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. jedn. Dz. U. z 2012 poz. 391 ze ),
ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2010, Nr 185 poz.1243)
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15.05.2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 poz. 630),
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.09.2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 poz. 1052),
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29.05.2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 poz. 645)
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25.05.2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 poz. 676),
Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018 przyjętym uchwałą Nr 415/XX/12 z dnia 25.06.2012 r.
uchwale Nr 416/XX/12 z dnia 25.06.2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Pomorskiego 2018 (Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego z dnia 18 lipca 2012r. poz. 2490).
Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Reda przyjętego uchwałą Nr XXIX/318/2013 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 27 lutego 2013 r. (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. Nr 1542),
uchwale Nr XXIX/319/2013 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. 1543),
uchwale Nr XXIX/320/2013 z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie podziału Gminy Miasto Reda na sektory (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. 1594).
uchwale Nr XXIX/324/2013 Rady Miejskiej w Redzie z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (Dziennik Urzędowy Woj. Pomorskiego z 2013 r. poz. 1545).
ustawie z dnia 18.09.2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U.01.130.1450 ze zm.),
ustawie z dnia 29.08.1991 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz.U.02.101.926 ze zm.),
innych aktach normatywnych obowiązujących na obszarze Gminy Miasto Reda zawierających powszechnie obowiązujące przepisy praw
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-05-24.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-13.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-04-13
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-06-21
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|