Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Konstantynów Łódzki od właścicieli nieruchomości - część 2 zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu wskazanych w pkt. 2 Opisu Przedmiotu Zamówienia odpadów komunalnych gromadzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują i nie zamieszkują mieszkańcy oraz w ogólnodostępnych punktach selektywnej zbiórki odpadów, położonych w obszarze Gminy Konstantynów Łódzki, dalej zwaną Gminą.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w całym okresie realizacji zamówienia odbiór z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych i zagospodarowanie:
1) zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych zgromadzonych w pojemnikach,
2) odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, w pojemnikach lub workach w zabudowie jednorodzinnej, zagrodowej, wielorodzinnej, na terenach niezamieszkałych oraz w punktach selektywnej zbiórki na terenie gminy, obejmujących:
a) szkło opakowaniowe z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach,
b) papier,
c) opakowania z tworzyw sztucznych z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach,
d) metal,
e) opakowania wielomateriałowe, z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w ppkt. c, d. i e. mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku.
f) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,
g) odpady zielone z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w ppkt. f i g mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku.
3. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie selektywnie zbieranych odpadów z ogólnodostępnych punktów selektywnej zbiórki odpadów:
a) punktów wyposażonych w pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów z opakowań szklanych
b) sieć punktów wyposażonych w pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów z opakowań z tworzyw sztucznych,
c) sieć punktów wyposażonych w pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów z papieru i tektury
d) punkty wyposażone w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów z baterii,
e) punkt wyposażony w pojemnik do selektywnej zbiórki odpadów z jarzeniówek, świetlówek, żarówek
f) aptek wyposażonych w pojemniki na przeterminowane leki.
Szczegółowy wykaz miejsc odbioru zawiera załącznik nr 8 SIWZ.
4. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie mebli i innych odpadów wielkogabarytowych:
1) gromadzonych w kontenerach zlokalizowanych w dwóch miejscach na terenie Konstantynowa Łódzkiego (ich adresy zostaną wskazane wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę).
2) odbieranych w zbiórce obwoźnej wraz z: oponami, zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym z nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych.
5. Zamówienie obejmuje odbiór i zagospodarowania powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych odpadów pochodzących z robót budowlanych i remontowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, opon, pozostałych frakcji odpadów niewymienionych w pkt. 2.
6. Realizując zagospodarowanie odebranych z nieruchomości odpadów komunalnych, o których mowa w pkt. 2, podmiot odbierający odpady zobowiązany jest do przekazania:
1) zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla województwa łódzkiego w „Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego”, ustalający dla Konstantynowa Łódzkiego region II gospodarki odpadami komunalnymi – Uchwała Nr XXVI/482/12 z dnia 21 czerwca 2012 r. Sejmiku Województwa Łódzkiego.
2) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r., art. 17, z zastrzeżeniem, że jeżeli przed przekazaniem odebranych selektywnie odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zostały one skierowane przez podmiot odbierający odpady do przesortowania, to powstałe pozostałości z sortowania - odpad o kodzie 19 12 12, przeznaczone do składowania, muszą zostać przekazane do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, o których mowa w ppkt. 1).
7. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje transport odebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów lub do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych bądź instalacji zastępczych.
8. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia wyposaża nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych oraz pojemniki (lub worki) do zbiórki selektywnej oraz ogólnie dostępne punkty do selektywnej zbiórki odpadów usytuowane w obrębie Konstantynowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej i działek w pojemniki typu dzwon i siatkowe.
a także zapewni utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym:
1) zmieszane niesegregowane odpady komunalne – mogą być gromadzone jedynie w zamkniętych pojemnikach lub kontenerach przeznaczonych wyłącznie do tego celu. Nie zezwala się na gromadzenie niesegregowanych odpadów komunalnych w workach. Pojemniki służące do gromadzenia zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych powinny mieć minimalną pojemność:
- w zabudowie jednorodzinnej, wielorodzinnej i obiektach użyteczności publicznej – 0,12m3 (120L)
- dopuszcza się gromadzenie odpadów komunalnych zmieszanych w pojemnikach o pojemności minimalnej 1,1 m3 (1100l) na terenie ogródków działkowych, na posesjach należących do związków wyznaniowych oraz na posesjach zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe oraz spółdzielnie mieszkaniowe.
- w przypadku prowadzenia robót budowlano rozbiórkowych właściciel nieruchomości ma obowiązek zgłosić firmie wywozowej konieczność podstawienia pojemnika służącego do gromadzenia odpadów powstających w wyniku prowadzenia powyższych robót.
b) odpady komunalne gromadzone selektywnie mogą być gromadzone w pojemnikach lub workach o minimalnej pojemności:
- w zabudowie jednorodzinnej, wielorodzinnej – 0,12 m3,
- w punktach selektywnego zbierania (pojemniki typu dzwon) od 2,5 m3.
2) Pojemniki do gromadzenia odpadów muszą odpowiadać wymogom określonym w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, zwanym dalej Regulaminem.
3) Ilość pojemników będzie odpowiadała zapotrzebowaniu zgłoszonemu do Zamawiającego przez Właścicieli nieruchomości.
9. Wykonawca wyposaży nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej w worki o pojemnościach 120 l przeznaczone do zbiórki selektywnej.
Worki muszą:
1) być wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE uniemożliwiającego ich rozerwanie podczas normalnej eksploatacji,
2) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy,
3) być oznaczone w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych frakcji selektywnej zbiórki odpadów: 3 frakcje t. j. papier i tektura, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, szkło opakowaniowe, odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady zielone. Oznaczenie może być realizowane przez zróżnicowanie kolorystyczne worków dla poszczególnych frakcji odpadów lub/i podanie nazwy frakcji na worku. Dla frakcji suchych i szkła worki powinny być przeźroczyste, aby wykonawca mógł przy ich odbiorze potwierdzić prawidłową segregację.
10. Zakres zamówienia obejmuje całokształt czynności związanych z systemem elektronicznego ewidencjonowania i potwierdzania odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości z wyróżnieniem rodzaju odpadów: zmieszane albo selektywne, gromadzonych w pojemnikach lub workach przeznaczonych do gromadzenia odpadów, w tym w szczególności:
1) oznaczanie pojemników z wykorzystaniem elektronicznych identyfikatorów, posiadających swój unikalny numer identyfikacyjny, przypisany do danego punktu wywozowego i nieruchomości,
2) inwentaryzację pojemników przed rozpoczęciem realizacji usług odbiorów odpadów komunalnych z nieruchomości, polegającą na przypisaniu wszystkim pojemnikom poprzez nadanie im unikalnych numerów identyfikacyjnych i przypisanie tych numerów unikalnym punktom wywozowym i nieruchomościom,
3) wydruk i dystrybucję do właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów, etykiet adresowych zawierających kody kreskowe, które naklejone na worki do gromadzenia odpadów, służą identyfikacji nieruchomości, z której dokonywany jest odbiór odpadów gromadzonych selektywnie.
11. W związku z realizacją zamówienia Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
II. Podział przedmiotu zamówienia.
Zamawiający nie przewiduje podziału zamówienia na części.
III. Realizacja przedmiotu zamówienia.
1. Przedmiot zamówienia będzie realizowany w szczególności przez:
1) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych w pojemnikach odpadów komunalnych zmieszanych,
2) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach, w przypadku zabudowy jednorodzinnej, odpadów wymienionych w rozdziale I pkt 2 ppkt 2),
3) cykliczny odbiór z punktów selektywnej zbiórki odpadów – gniazd ogólnodostępnych, odpadów selektywnie gromadzonych z częstotliwością wynikającą z potrzeb uwzględniających stopień zapełniania pojemników.
4) cykliczny odbiór z dwóch punktów zlokalizowanych na terenie Konstantynowa Łódzkiego odpadów wielkogabarytowych oraz zbiórka odpadów wielkogabarytowych pochodzących z gospodarstw domowych polegającą na przejeździe i załadunku odpadów zgodnie z harmonogramem. Terminy odbioru odpadów wielkogabarytowych będą uzgadniane pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą na 3 miesiące przed planowaną zbiórką.
5) uporządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników lub worków w trakcie realizacji usługi odbioru,
6) transport odpadów zmieszanych i odpadów zielonych do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla regionu łódzkiego w „Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego na lata 2012-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2023”.,
7) transport odpadów zebranych selektywnie, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, celem ich zagospodarowania w sposób, o którym mowa w rozdziale I pkt. 4,
8) wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w worki przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów oraz etykiety adresowe zawierające kody kreskowe do ich oznaczania, z zastrzeżeniem, że worki będą dostarczane w ilości odpowiadającej dokonywanym odbiorom odpadów selektywnie gromadzonych z danej nieruchomości; przy pierwszym dostarczeniu Wykonawca
dostarcza po 3 worki dla frakcji gromadzonych zgodnie z zapisami rozdziału I pkt.2 ppkt. 2, dla każdej z 3 frakcji..
9) oznaczanie stanowiących wyposażenie obsługiwanych nieruchomości pojemników na odpady elektronicznymi identyfikatorami,
10) każdorazowe informowanie Zamawiającego o stwierdzonych przypadkach niezgodności z postanowieniami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Konstantynów Łódzki, w szczególności w zakresie:
a) wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do gromadzenia odpadów,
b) oznakowania pojemników i worków przeznaczonych do gromadzenia odpadów w sposób potwierdzający ich przynależność do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi,
c) gromadzenia odpadów komunalnych poza pojemnikami i workami,
d) selektywnego sposobu gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości.
11) dokumentowanie nieprawidłowości, o których mowa w ppkt 10), poprzez wykonywanie zdjęć lub zapisów wideo, w sposób umożliwiający jednoznaczne potwierdzenie nieprawidłowości i identyfikację miejsca, daty oraz właściciela nieruchomości,
12) bieżące przekazywanie raportów w formie elektronicznej o stwierdzonych przez Wykonawcę nieprawidłowościach, które to raporty zawierają:
a) unikalny nr raportu,
b) dane kontaktowe sporządzającego raport,
c) datę sporządzenia raportu,
d) identyfikator punktu wywozowego,
e) datę i godzinę stwierdzenia nieprawidłowości,
f) opis stwierdzonej nieprawidłowości,
g) opis sposobu postępowania z odpadami, których gromadzenie zostało zakwestionowane,
h) opis sposób udokumentowania nieprawidłowości,
i) liczbę załączników do raportu
2. Wykonawca na czas realizacji zlecenia wyposaża nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe w pojemniki do gromadzenia odpadów spełniające wymogi określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku, z zastrzeżeniem, że udostępnienie pojemników nastąpi w terminie umożliwiającym realizację usługi odbioru zagospodarowania odpadów komunalnych w ilości i o pojemnościach odpowiadających zgłoszonemu Zamawiającemu zapotrzebowaniu. Stan techniczny pojemników umożliwia gromadzenie i odbiór oraz gospodarowanie odpadów opisanych w Rozdziale I Opisu Przedmiotu Zamówienia w sposób zgodny z Regulaminem, umową oraz powszechnie obowiązującymi przepisami prawa.
3. Szczegółowy wykaz punktów wywozowych, które powinny zostać wyposażone w pojemniki i worki, ich rodzaj oraz ilość Zamawiający dostarczy Wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę przed zawarciem umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów wraz ze szczegółowym wykazem punktów odbioru objętych przedmiotem zamówienia, zawierających identyfikator punktu wywozowego i jego adres. Zamawiający w okresie trwania umowy z częstotliwością jeden raz w tygodniu zobowiązuje się informować Wykonawcę o zmianach danych objętych niniejszym wykazem.
4. W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, skutkujących rozszerzeniem listy punktów odbioru lub pojemników i worków nieujętych w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, Wykonawca zobowiązany będzie do:
1) wyposażenia nieruchomości w pojemniki, ich oznaczenie potwierdzające przynależność do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz dokonania ich zinwentaryzowania w sposób, o którym mowa w rozdziale I pkt. 8,
2) odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości, punków odbioru począwszy od tygodnia następującego po tygodniu, w którym umieszczono w systemie informację o złożeniu deklaracji.
5. W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, skutkujących zmniejszeniem listy punktów wywozowych lub pojemników ujętych w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, Wykonawca zobowiązany będzie do:
1) odebrania pojemnika / pojemników z nieruchomości,
2) zakończenia świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości, począwszy od tygodnia następującego po tygodniu, w którym otrzymał informację o wykreśleniu punktu wywozowego z wykazu.
6. Zamawiający określa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości:
1. Zabudowa jednorodzinna lub zagrodowa:
a) zmieszane 2 razy w miesiacu
b) szkło opakowaniowe 1 raz w miesiącu
c) tworzywa sztuczne,papier, metal, opakowania wielomateriałowe 2 razy w miesiącu
d) meble i inne odpady wielkogabarytowe 4 razy w roku
2. Inne nieruchomości zamieszkałe:
a) zmieszane co najmniej 2 razy w tygodniu
b) szkło opakowaniowe 1 raz w tygodniu
c) tworzywa sztuczne,papier, metal, opakowania wielomateriałowe 1 raz w tygodniu
d) meble i inne odpady wielkogabarytowe 4 razy w roku
3. Nieruchomości niezamieszkałe
a) zmieszane co najmniej jeden raz w tygodniu
b) szkło opakowaniowe raz na 2 miesiące
c) tworzywa sztuczne,papier, metal, opakowania wielomateriałowe co najmniej jeden raz w miesiacu
d) meble i inne odpady wielkogabarytowe 4 razy w roku
7. Ustalenie zwiększonej częstotliwości odbioru w odniesieniu do odpadów komunalnych zmieszanych lub gromadzonych w sposób selektywny w zabudowie wielorodzinnej musi zostać dokonane poprzez uwzględnienie powyższego w harmonogramie, o którym mowa w pkt. 9
8. Najpóźniej na miesiąc przed Świętami Bożego Narodzenia i Świętami Wielkanocnymi, właściciele nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej mają prawo zgłosić Zamawiającemu zapotrzebowanie na zwiększenie częstotliwości odbioru zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych w związku z okresowym wzrostem ilości wytwarzanych w tym czasie odpadów. Zmiany zgłaszane przez właścicieli nieruchomości Wykonawca zobowiązany jest wprowadzić do harmonogramu odbierania odpadów komunalnych, nie później niż w okresie tygodnia poprzedzającego zwiększoną częstotliwość odbierania odpadów i uzyskać akceptację dla wprowadzonych zmian od Zamawiającego. Dopuszczalną formą akceptacji jest forma pisemna lub z wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej tj. poczty elektronicznej
9. Harmonogram wywozu odpadów komunalnych, o których mowa w rozdziale I pkt. 2.1) i 2.2),przed podpisaniem umowy sporządzi Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako oferta najkorzystniejsza. Przy sporządzaniu harmonogramu wykonawca musi uwzględnić listę punktów wywozowych, o której mowa w pkt. 3. oraz częstotliwość odbioru odpadów, o której mowa w pkt. 6 Harmonogram musi zostać zaakceptowany przez Zamawiającego.
10. Każdorazowa zmiana harmonogramu wywozu odpadów wymaga akceptacji ze strony Zamawiającego. Zaktualizowany harmonogram sporządza Wykonawca.
11. Meble i inne odpady wielkogabarytowe Wykonawca odbierać będzie z częstotliwością określoną w pkt.6 dla poszczególnych rodzajów nieruchomości z zastrzeżeniem, że dokładny termin zostanie uzgodniony pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
12. Wykonawca jest zobowiązany odbierać odpady:
a) z każdej nieruchomości objętej wykazem przekazanym przez Zamawiającego, o którym mowa w pkt 3.
Przy zabudowie pierzejowej, głównie w centrum miasta, występuje utrudniony dostęp do pojemników (wąskie bramy)
b) w każdej zebranej przez właściciela nieruchomości ilości, z zastrzeżeniem pkt. 13.
13. Warunkiem odbioru z nieruchomości odpadów wymienionych w rozdziale I pkt. 2. ppkt 1) i 2) jest ich gromadzenie w sposób określony w Regulaminie tj.: w pojemnikach lub workach dostarczanych przez Wykonawcę oznakowanych w sposób potwierdzający przynależność do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
14. Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych:
a) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego,
b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu,
c) niezależnie od warunków atmosferycznych,
d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów.
15. Przed wykonaniem usługi odbioru odpadów z punktu wywozowego Wykonawca jest zobowiązany do kontroli rodzaju odpadów i zgodności ich z przeznaczeniem pojemnika. W przypadku, w którym właściciel nieruchomości, który złożył deklarację o selektywnym sposobie gromadzenia odpadów a odpady na terenie nieruchomości nie są gromadzone w sposób selektywny, Wykonawca odbierać będzie wszystkie odpady z nieruchomości jako zmieszane i zobowiązany będzie do powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Przed
zabraniem odpadów wykonawca sporządza dokumentację fotograficzną, która potwierdza zastrzeżenia wykonawcy dotyczące nieprowadzenia zbiórki w sposób selektywny.
Powiadamianie, o którym mowa powyżej, Wykonawca realizuje w sposób określony wyżej w pkt. 1 ppkt. 12).
16. Wykonawca jest zobowiązany do naprawy lub ponoszenia kosztów napraw szkód wyrządzonych podczas lub w związku z wykonywaniem usługi. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu lub zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas lub w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.
17. Pojazdy Wykonawcy w trakcie realizacji usług odbioru odpadów komunalnych realizowanych na rzecz Zamawiającego nie mogą jednocześnie odbierać odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, które nie są objęte gminnym systemem gospodarowania odpadami, z zastrzeżeniem 18.
18. Jednoczesny odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, które nie są objęte gminnym systemem gospodarowania odpadami, jest dopuszczony tylko i wyłącznie w przypadku, gdy odbiór z pojemnika stanowiącego wyposażenie nieruchomości niezamieszkałej jest jednoznacznie ewidencjonowany elektronicznie z wyszczególnieniem danych o pojemności pojemnika i rodzaju odpadów w nim gromadzonych, które to dane mogą w sposób precyzyjny określić procentowy udział odpadów odbieranych
z nieruchomości objętych i nie objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami.
Określony w ten sposób udział stanowi podstawę określenia ostatecznej masy odpadów odebranych i zagospodarowanych w ramach realizacji usługi na rzecz Zamawiającego.IV. Sposób potwierdzania realizacji usługi i jej rozliczania.
1. W ramach dokumentowania usług odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości zamieszkałych objętych niniejszym zamówieniem oraz w związku z wymogami w zakresie sprawozdawczości określonymi w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podmiot realizujący usługę zobowiązany jest do:
1) elektronicznego ewidencjonowania realizacji każdego pojedynczego odbioru odpadów komunalnych zmieszanych z pojemników poprzez wykorzystanie technologii RFID,
2) elektronicznego ewidencjonowania realizacji każdego pojedynczego odbioru odpadów komunalnych zebranych selektywnie w pojemnikach poprzez wykorzystanie technologii RFID lub poprzez wykorzystanie kodów kreskowych stosowanych dla identyfikacji worków przeznaczonych do gromadzenia tego rodzaju odpadów w nieruchomościach w zabudowie jednorodzinnej,
3) przekazywania Zamawiającemu w sposób ciągły z wykorzystaniem transmisji danych poprzez technologię GPRS ewidencjonowanych danych dotyczących realizowanych odbiorów w formie elektronicznej z informacjami o ID punktu wywozowego, identyfikatorze pojemnika / worka, dacie i godzinie realizacji odbioru odpadów, rodzaju odbieranych odpadów, rzeczywistego przebiegu trasy pojazdu, czasie i miejscu
przekazania odebranych odpadów,
4) ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze samochodowej w miejscu przekazania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości celem ich dalszego zagospodarowania w sposób określony w rozdziale I pkt 4,
5) przechowywania dokumentów potwierdzających ważenie, o którym mowa w ppkt. 4) oraz zagospodarowanie odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz udostępnianie Zamawiającemu na jego żądanie w trybie określonym umową,
6) bieżącego prowadzenia ewidencji odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości w ramach realizacji umowy z Zamawiającym, zgodnie z przepisami prawa,
7) sporządzania i przekazywanie Zamawiającemu w formie papierowej i elektronicznej miesięcznych sprawozdań zawierających informacje o:
a) masie poszczególnych rodzajów odebranych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania;
b) masie poszczególnych rodzajów odebranych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane,
c) osiągniętym poziomie recyklingu, przygotowania do ponownego użycia odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
d) liczbie punktów wywozowych, z których zostały odebrane odpady komunalne w ramach realizacji umowy,
e) wskazanie punktów wywozowych, w których właściciele zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem.
2. Rozliczanie usługi odbywa się w cyklu miesięcznym na podstawie łącznej masy odpadów komunalnych zmieszanych oraz masy odpadów odebranych selektywnie od właścicieli nieruchomości.
3. Podstawą określenia masy dla celów rozliczenia jest zbiorcze zestawienie ważeń sporządzonych dla potrzeb dokumentowania przekazania i zagospodarowania odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z zastrzeżeniem określonym w rozdziale III pkt 17.
4. Wykonawca przedstawia zestawienie, o którym mowa w pkt. 3 w podziale na odpady zmieszane
i segregowane.
V. Wymagania wobec podmiotu realizującego przedmiot zamówienia:
1. Wykonawca zobowiązany jest w dniu podpisywania umowy do posiadania:
1) wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Konstantynów Łódzki, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz w art. 51 ust.1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
2. Wykonawca zobowiązany jest:
1) realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z ustawą Prawo ochrony środowiska oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz spełniać wymogi określone obowiązującymi przepisami prawa, w tym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013 r., poz.122) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. Nr 104, poz. 868) i ich zmianami,
2) dysponować środkami transportu, bazą magazynowo – transportową i potencjałem osobowym gwarantującym stałe, ciągłe i bezawaryjne świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów,
3) dysponować narzędziami do stałego prowadzenia elektronicznej ewidencji usług odbioru z nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów gromadzonych selektywnie,
4) prowadzić działalność w sposób niepowodujący zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców, zanieczyszczenia tras wywozu, hałasu i zapylenia oraz uszkodzeń infrastruktury technicznej,
5) zapewnić osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne i szkło na poziomie co najmniej:
a) w roku 2013 - 12%,
b) w roku 2014 - 14%,
c) w roku 2015 - 16%,
z zastrzeżeniem, że poziom będzie obliczony na podstawie wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 11 czerwca 2012 r. poz. 645),
6) zapewnić osiągnięcie na obszarze objętym przedmiotem zamówienia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyliczonych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) na poziomie recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami wskazanych w ust. 3 innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wynoszą:
a) w roku 2013 – co najmniej 36 %,
b) w roku 2014 – co najmniej 38 %,
c) w roku 2015 – co najmniej 40 %.
Osiągnięcie wskazanych poziomów wymagane jest w każdym kwartale danego roku.
7) dysponować pojemnikami do gromadzenia odpadów w ilości odpowiadającej zapotrzebowaniu zgłoszonemu przez Zamawiającego Wykonawcy, niezbędnej dla zapewnienia wszystkim właścicielom nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych ofertą, wyposażenia w pojemniki do gromadzenia odpadów spełniających normę PN-840,
3. Wykonawca w całym okresie obowiązywania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów musi posiadać wyposażenie umożliwiające odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w postaci:
1) co najmniej 3 (słownie: trzech) pojazdów specjalistycznych przystosowanych do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych wyposażonych w system zbierający odcieki,
2) co najmniej 2 (słownie: dwu) pojazdów przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
3) co najmniej 1 pojazdu do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej.
4. Emisja spalin pojazdów wykorzystywanych do realizacji usług odbioru odpadów komunalnych musi być zgodna z obowiązującymi przepisami – nie niższa niż Euro 3.
5. Zamawiający zachowuje prawo do wykorzystania powierzchni bocznych komór zbiorczych pojazdów, o których mowa w pkt. 3 ppkt.1) jako nośników informacji wykorzystywanych dla celów działań edukacyjnych i informacyjnych związanych z obowiązującym na terenie Gminy Konstantynów Łódzki systemem gospodarowania odpadami.
6. Wymagania techniczne dodatkowe dotyczące pojazdów, o których mowa w pkt. 3 i ich wyposażenia:
1) muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym,
2) winny umożliwiać odbiór odpadów z terenów trudnodostępnych,
3) wyposażenie w system RFID, który w oparciu o skanowanie umożliwia ewidencję odbioru odpadów z nieruchomości obejmującą informacje o adresach nieruchomości, adresach punktu wywozowego oraz dacie i godzinie odbioru odpadów,
4) wyposażenie w urządzenia skanery do czytania kodów kreskowych identyfikujących worki do gromadzenia odpadów w sposób selektywny
5) wyposażenie w terminal pokładowy, którego zadaniem jest zapis informacji z systemów identyfikacji pojemników i worków, pozycjonowania satelitarnego,
6) wyposażenie w urządzenia do transmisji danych ewidencjonowanych w trakcie realizacji zlecenia,
7. System monitoringu bazujący na GPS.
1) Wykonawca wyposaży wszystkie pojazdy w elektroniczny system monitoringu bazujący na GPS rejestrujący przebieg tras – punkty nie rzadziej niż co 100 m i 30 sekund,
2) dane rejestrowane przez dodatkowe urządzenia rejestrujące opisane w poniższych punktach muszą być w pełni zintegrowane z systemem monitoringu GPS,
3) przesył danych z urządzeń dodatkowych musi być jednoczesny z danymi z systemu monitoringu GPS. Wszystkie zarejestrowane zdarzenia (załadunek, wyładunek, identyfikacja, ważenie, rejestracja i inne) muszą być rozszerzone o dokładną datę i czas [zgodny z uniwersalnym czasem koordynowanym UTC(PL)] oraz współrzędne geograficzne zdarzeń wyznaczone na podstawie systemu GPS.
8. Czujnik załadowania/wyładowania odpadów.
1) Wykonawca wyposaży wszystkie śmieciarki, w czujniki:
a) czujnik pozwalający określić lokalizację pojazdu podczas uruchamiania zsypu,
b) czujnik pozwalający określić lokalizację pojazdu podczas otwierania odwłoka w czasie opróżniania zabudowy śmieciarki z odpadów.
9. System identyfikacji pojemników w technologii RFID.
1) Wykonawca wyposaży wszystkie śmieciarki w system identyfikacji RFID pojemników.
System musi spełniać warunki:
a) zapewniać identyfikację pojemników za pomocą anten RFID – każdy zainstalowany na zasypie pojemnik powinien być automatycznie identyfikowany przez rejestrację identyfikatora zamontowanego na pojemniku,
b) pracować w oparciu o identyfikatory pracujące na częstotliwości np.125 kHz (np. typu 125kHz UNIQUE),
c) umożliwiać identyfikację wszystkich standardowych pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych o pojemnościach od 80l do 1100l pojemności, zarówno plastikowych jak i metalowych,
d) umożliwiać identyfikację wszystkich standardowych pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych o pojemnościach od 120l do 1100l pojemności, zarówno plastikowych jak i metalowych.
2) Wykonawca wyposaży wszystkie śmieciarki w terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID, umożliwiające:
a) wybranie ID PUNKTU WYWOZOWEGO, na którym realizowana jest usługa.
b) przypisanie komunikatu do konkretnego zidentyfikowanego pojemnika lub ID PUNKTU WYWOZOWEGO.
c) automatyczne ostrzeganie pracowników Wykonawcy gdy na zasypie został zainstalowany pojemnik który nie powinien być opróżniany podczas danej trasy. Ponadto system powinien sygnalizować operatorowi, czy transponder załadowanego pojemnika został odczytany przez anteny na pojeździe.
3) Wykonawca wyposaży następujące pojazdy: ciężarowe – hakowe, ciężarowe – z urządzeniem HDS, ciężarowe – skrzyniowe w terminale/komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID, umożliwiające:
a) wybranie ID PUNKTU WYWOZOWEGO, na którym realizowana jest usługa.
b) przypisanie komunikatu do konkretnego kontenera lub PGO.
10. Rejestracja notatek w urządzeniach zainstalowanych w pojazdach.
1) urządzenia zainstalowane w pojazdach muszą umożliwiać rejestrację notatek zdefiniowanych przez Zamawiającego i wprowadzonych przez członka załogi pojazdu natychmiast po wystąpieniu/wykryciu danego zdarzenia. Przykładowa lista notatek:
- Uszkodzenie pojazdu
- Rozładunek odpadów z pojazdu
- Uszkodzony pojemnik
- Brak dojazdu do punktu
- Odpady w pojemniku niezgodne z Reg.
- Pojemnik niezgodny z wykazem Załadunek pojemnika poza systemem
- Załadunki w przypadku braku rejestracji zdarzenia z czujnika załadunku m.in. załadunek odpadów gabarytowych, kontenerów, rejestracja zdarzeń na pojazdach do odbioru przeterminowanych leków.
2) każda notatka zdefiniowana przez Zamawiającego musi mieć unikalny identyfikator w postaci dodatniej liczby całkowitej z zakresu 1-999,
3) w raportach, interfejsach integracyjnych czy innych środkach udostępniania danych zarejestrowana notatka musi zawierać informację o unikalnym kodzie notatki, pojemniku znajdującym się na mechanizmie załadunkowym w czasie jej wprowadzania,
4) w przypadku, gdy pojemnik nie jest zidentyfikowany przez system RFID lub brak jest pojemnika na tym mechanizmie – terminal musi umożliwić ręczne wybranie posesji, do której będzie przypisana notatka,
5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany treści i ilości notatek, jakie mają być rejestrowane. Wykonawca wprowadzi zmiany w ciągu 14 dni od otrzymania takiej informacji od Zamawiającego,
6) notatki zostaną zdefiniowane przez Zamawiającego w terminie do dnia 15 czerwca 2013 r.
11. Wymagania dotyczące transmisji danych:
1) wszelkie rejestrowane dane powinny być na bieżąco, w trybie online, prezentowane Zamawiającemu przy pomocy oprogramowania udostępnionego przez Wykonawcę Zamawiającemu lub przy pomocy interfejsu do systemów Wykonawcy umożliwiającego podgląd zdarzeń przez Zamawiającego.
2) Wykonawca zapewni Zamawiającemu pełną informację pozwalającą na pobieranie danych przez oprogramowanie będące w dyspozycji Zamawiającego z usługi internetowej udostępnianej przez Wykonawcę. W szczególności wszelkie parametry połączenia. O ewentualnej zmianie parametrów połączenia Wykonawca jest zobowiązany powiadomić Zamawiającego z co najmniej z 14 dniowym wyprzedzeniem,
3) dane o zarejestrowanych zdarzeniach powinny być dostępne do pobrania przez Zamawiającego w postaci pliku w dniu w którym usługa została zrealizowana,
4) wszelkie dane muszą być dostępne do pobrania przez oprogramowanie Zamawiającego przez co najmniej 30 dni od momentu zarejestrowania,
5) Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za brak dostępu Zamawiającego do danych GPS, który jest spowodowany przyczynami leżącymi po stronie Zamawiającego, jak np. awaria urządzeń Zamawiającego, brak dostępu serwera Zamawiającego do sieci Internet,
6) odpowiedzialność za wybór usługodawcy GPS oraz prawidłowe funkcjonowanie systemu GPS ponosi Wykonawca. Awaria u usługodawcy GPS będzie traktowana jako zawiniona przez Wykonawcę.
12. Wykonawca obowiązany jest utrzymywać w pełnej sprawności urządzenia rejestrujące pracę pojazdów
t. j. systemy GPS i RFID tak, aby wykonanie każdej usługi odbioru odpadów z nieruchomości zostało przez nie zarejestrowane. Wykonawca musi zapewnić m.in.:
1) każdy odbierany pojemnik winien zostać zidentyfikowany przez system RFID zainstalowany w pojeździe o ile transponder na pojemniku jest sprawny,
2) w przypadku gdy pojemnik ma uszkodzony transponder to Wykonawca zobowiązany jest go wymienić i przypisać do pojemnika nowy transponder a jeżeli w trakcie odbioru nie będzie to możliwe zaewidencjonowanie opróżnienia pojemnik musi nastąpić z wykorzystaniem terminala czy komputera pokładowego
3) w przypadku stwierdzenia, że:
a) w pojemniku / worku jest niewłaściwy odpad,
b) pojemnik/worek jest uszkodzony,
c) pojemnika nie można opróżnić,
d) niemożliwy jest dojazd do pojemnika obsługa śmieciarki powinna zarejestrować odpowiednią notatkę
w terminalu /komputerze pokładowym pojazdu. Jeśli pojemnik został zidentyfikowany to notatka powinna zawierać kod pojemnika (identyfikujący jego typ, posesję itp.)
4) Zamawiający może zdefiniować treść komunikatów w trakcie trwania umowy lub przed samym rozpoczęciem świadczenia usług.
3 Podmiot realizujący usługę w całym okresie obowiązywania umowy gwarantuje odpowiedni stan sanitarny pojazdów i pojemników.
1. Dane przyjęte do szacowania wielkości masy odpadów komunalnych z terenów nieruchomości zamieszkałych
Jednostka / Wielkość ogółem
Ilość mieszkańców Os. 17 658
Ilość budynków wielorodzinnych Szt. 208
Ilość budynków jednorodzinnych Szt. 2 800
Szacunkowa ilość odpadów miesięcznie Mg 339
Szacunkowa ilość odpadów rocznie Mg 4075
Szacunkowa masa zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych kod 20 03 01 Mg 2 527
Szacunkowa masa selektywnie zbieranych odpadów komunalnych kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04,
15 01 05, 15 01 07, 15 01 06 Mg 706
Szacunkowa masa odpadów wielkogabarytowych
kod 20 03 07 Mg 123
Szacunkowa masa pozostałych odpadów kody:
20 01 08, 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36,
20 01 38, 20 02 01, 20 03 02, 20 03 03, 20 03 99 Mg 719
Ilość punktów wywozowych Szt. 3 008
2. Dane przyjęte do szacowania wielkości masy odpadów komunalnych z terenów nieruchomości niezamieszkałych
Jednostka / Wielkość ogółem
Szacunkowa ilość odpadów rocznie Mg 1 831
Szacunkowa masa zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych kod 20 03 01 Mg 1 117
Szacunkowa masa selektywnie zbieranych odpadów komunalnych kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04,
15 01 05, 15 01 07, 15 01 03, 15 01 06 Mg 315
Szacunkowa masa odpadów wielkogabarytowych
kod 20 03 07 Mg 58
Szacunkowa masa pozostałych odpadów kody:
20 01 08, 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36,
20 01 38, 20 02 01, 20 03 02, 20 03 03, 20 03 99 Mg 341
Ilość punktów wywozowych Szt. 944
3. Dla potrzeb złożenia oferty Zamawiający szacuje liczbę pojemników na odpady zmieszane na poziomie:
Objętość pojemnika /Ilość /szt./
120 l /3 349
240 l/1 062
1100 l/268
4. Dla potrzeb złożenia oferty Zamawiający szacuje liczbę pojemników na odpady gromadzone w sposób selektywny z uwzględnieniem pojemności na poziomie:
Objętość pojemnika /Ilość
0,12 m3 / 11 670
0,24 m3 / 2 079
1,1 m3 / 34
2,5 m3 /66
7 m3 /4
Worki 120 l (w tys. szt.) /300
Ogółem: szacunkowa ilość odpadów rocznie wynosi: 5906 Mg
Ogółem: ilość punktów wywozowych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynosi: 3 952
VII. Opis sposobu obliczenia ceny ofertowej
1. Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się z przedmiotem zamówienia objętym niniejszym postępowaniem.
2. Wykonawca składając formularz ofertowy zgodny z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia określa:
1) cenę jednostkową netto i brutto za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów komunalnych,
2) cena jednostkowa netto i brutto za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg odpadów komunalnych obejmuje zarówno zmieszane niesegregowane odpady gromadzone na terenie nieruchomości, odpady gromadzone na terenie nieruchomości w sposób selektywny, odpady gromadzone w sposób selektywny w punktach wskazanych w załączniku nr 8 SIWZ.
3) cenę oferty brutto stanowiącą iloczyn ceny jednostkowej brutto, o której mowa w pkt 1) i szacunkowej ilości odpadów komunalnych określonej w rozdziale VI Opisu przedmiotu zamówienia.
3. Cena podana w formularzu ofertowym, której wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, powinna zawierać wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia, wynikające z dokumentacji przetargowej oraz wszelkie inne koszty nieujęte w dokumentacji, bez których nie jest możliwe wykonanie zamówienia, w tym w szczególności:
1) transportu odpadów i zachowania właściwego stanu sanitarnego użytkowanych do transportu pojazdów (mycie i dezynfekcja sprzętu winno odbywać się w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej),
2) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami w trakcie realizacji usługi,
3) naprawianie i ponoszenie kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi,
4) zapewnienie przez cały czas trwania umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy odpowiedniej ilości i obsługi środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, utrzymanie przedmiotowych środków technicznych w dobrym stanie technicznym, gwarantującym sprawną pracę i ciągłość świadczenia usług w okresie określonym w umowie,
5) wyposażenie własnych pracowników realizujących przedmiot zamówienia (zbieranie odpadów, transport,) w odzież ochronną z logo firmy oraz identyfikatory.
4. Odbiór i transport odpadów w sytuacjach, w których dojazd do punktów wywozowych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp., warunków atmosferycznych nie daje Wykonawcy tytułu do wnoszenia roszczeń z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, chyba, że Zamawiający i Wykonawca w danym przypadku postanowią inaczej
Zamawiajacy przewiduje udzielenie zamówień uzupełniajacych , w wysokości nie przekraczajacej 20 % wartości niniejszego zamówienia.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-05-15.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-04.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-04-04
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-04-23
|
Dodatkowe informacje
|
| 2013-06-13
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|