Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu gminy Warlubie
A. przedmiot zamówienia.
1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Warlubie zarówno z terenów zamieszkałych, jak i niezamieszkałych.
2. Zakres zamówienia obejmuje odbieranie stałych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Warlubie wraz z ich zagospodarowaniem.
B. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
I.
Ogólna charakterystyka Gminy Warlubie w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów.
1) Liczba mieszkańców zamieszkujących na terenie Gminy Warlubie wynosi średniorocznie około 6 600 osób.
2) Na terenie Gminy Warlubie znajduje się około 1 940 gospodarstw domowych.
W trakcie trwania realizacji zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych o nie więcej niż 5 %. Ewentualny wzrost liczby gospodarstw należy uwzględnić w cenie oferty.
3) Powierzchnia gminy – 200,97 km².
4) W Gminie Warlubie w minionych latach zebrano następujące ilości odpadów komunalnych (ilości podane są w Mg – brak ewidencji zebranych odpadów z podziałem na frakcje).
2011 r.
Kod odpadu 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 587,00 Mg
2012 r.
Kod odpadu 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 600,00 Mg
5) Podmioty gospodarcze i instytucje funkcjonujące na terenie gminy: 40.
a. Ośrodek zdrowia - 1
b. Punkt Leczniczy Lipinki - 1
c. Ośrodek Kultury Warlubie -1
Ośrodek Kultury Lipinki - 1
d. Szkoła Podstawowa Wielki Komorsk - 1
Szkoła Podstawowa Lipinki - 1
Szkoła Podstawowa Warlubie -1
Ośrodek Specjalny Warlubie - 1
e. Zakłady Przemysłowe drzewne - 2
f. Remizy strażackie - Warlubie, Lipinki, Krusze, Buśnia, Wielki Komorsk
g. Świetlice wiejskie - Płochocin, Płochocinek, Bakowo, Bzowo, Lipinki
h. Sklepy spożywcze - 16
i. Banki - 1 - Warlubie
j. Dworce PKP – Warlubie
k. parafie/cmentarze – 2
6) kody odpadów zbieranych w Gminie Warlubie:
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 20 03 01),
bioodpady, w tym odpady zielone (kod 20 01 08, 20 02 01),
szkło (kod 20 01 02),
tworzywa sztuczne i metale oraz opakowania wielomateriałowe (kod 20 01 39, 20 01 40, 15 01 06),
papier i tektura (kod 20 01 01),
przeterminowane leki (kod 20 01 32),
baterie (kod 20 01 33),
meble i odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07),
zużyte opony (16 01 03).
Wymienione odpady będą odbierane z terenów nieruchomości oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
II.
Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z:
- art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b, art. 3c i art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391),
- rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. 2012 r. poz. 645),
- rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. 2012 r. poz. 676),
- uchwałą Nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018 – 2023”,
- uchwałą Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018 – 2023”.
III
1) Wykonawca jest zobowiązany do zaopatrzenia we wszystkie wymagane pojemniki wszystkich nieruchomości na terenie gminy.
Koszt zaopatrzenia w pojemniki ponosi Gmina Warlubie w formie dzierżawy. Koszty dzierżawy pojemników należy uwzględnić w cenie ofertowej za realizację przedmiotu zamówienia.
Wymaganą liczbę pojemników ich rodzaj i częstotliwości wywozu zawarto w załączniku nr 10 do SIWZ.
2) Pojemniki muszą być dostarczone w nieprzekraczalnym terminie do dnia 8.7.2013 r.
3) Zamawiający przewiduje zaopatrywania właścicieli nieruchomości w worki do zbierania wybranych frakcji odpadów, poddawanych sortowaniu. Worki nie mogą być stosowane do odpadów zmieszanych oraz szkła.
4) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru każdej ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, przygotowanych do wywozu, z terenu posesji pod warunkiem zgromadzenia ich przez właściciela nieruchomości w odpowiednim pojemniku.
5) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru każdej ilości segregowanych odpadów komunalnych, przygotowanych do wywozu, z terenu posesji pod warunkiem zgromadzenia ich przez właściciela nieruchomości w odpowiednim pojemniku lub worku.
6) Wykonawca zobowiązany jest wykonywać przedmiot zamówienia ręcznie poprzez wytaczanie pojemników do pojazdu lub np. pojazdami o niewielkich wymiarach umożliwiającymi odbiór odpadów z nieruchomości, do których dojazd jest utrudniony z powodu np. wąskich wjazdów.
7) Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć przewożone odpady przed wysypaniem, rozwianiem (np. siatką) lub wyciekiem w trakcie transportu. W przypadku wysypania /rozwiania/wycieku cieczy z komory śmieciarki lub kontenerów Wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego usunięcia skutków zaistniałych zdarzeń. W przypadku wycieku oleju z pojazdu wykonawca ponosi odpowiedzialność cywilną z tytułu spowodowanych szkód i jest zobowiązany do ich usunięcia i zabezpieczenia roszczeń osób/podmiotów poszkodowanych.
8) Wszelkie nieodebranie odpadów komunalnych z nieruchomości związane ze zdarzeniem losowym (złe warunki atmosferyczne, utrudniony dojazd) lub celowym (nieudostępnienie pojemnika przez właściciela nieruchomości w wyznaczonym terminie) powinno zostać zgłoszone w formie pisemnej Zamawiającemu w ciągu 2 dni roboczych od dnia wystąpienia zdarzenia.
9) Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług dodatkowych w zakresie odpadów takich jak:
- odpadów komunalnych gromadzonych w metalowych kontenerach opróżnianych na zamówienie w przypadku zakładów produkcyjnych, usługowych i rzemieślniczych,
- gruzu budowlanego gromadzonego w metalowych kontenerach pochodzący z prowadzenia drobnych prac remontowych zawierający elementy metalowe, szkło, glazurę.
Za wywóz tych odpadów Wykonawcy zapłaci właściciel nieruchomości z terenu którego odbierane będą odpady.
Cena ofertowa za realizację przedmiotu zamówienia nie obejmuje świadczenia usług dodatkowych.
10) Wykonawca w czasie realizacji przedmiotu zamówienia 2 razy w roku zapewni wywóz odpadów wielkogabarytowych, mebli, sprzętu elektrycznego i elektroenergetycznego zebranych i przygotowanych do odbioru z posesji w terminach uzgodnionych z zamawiającym.
11) W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne.
12) Jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy będzie on zobowiązany do wymiany i dostarczenia pojemników na swój koszt.
13) Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca.
14) Wykonawca zobowiązany będzie do zebrania odpadów leżących obok altanek śmietnikowych i pojemników, jeśli będzie to wynikiem jego działania.
15) Wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania harmonogramu odbioru odpadów, który uzgodniony zostanie z Zamawiającym oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości. Wykonawca zobowiązany będzie również do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości innych dokumentów związanych z Systemem Gospodarki Odpadami, o ile nie będą one wymagały potwierdzenia odbioru.
16) Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi.
17) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego poinformowania Zamawiającego o nie wywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości.
Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację – nagranie wykonane kamerą lub zdjęcia wykonane aparatem cyfrowym i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia podpisany przez osobę, która stwierdziła zaistnienie takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Wykonawca po stwierdzeniu faktu braku segregacji odpadów komunalnych opatruje pojemnik/pojemniki nalepką o treści ustalonej z zamawiającym o stwierdzeniu braku segregacji odpadów.
18) Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze.
IV. Wykonawca zobowiązany będzie najpóźniej do 8.7.2013 r. do zorganizowania na terenie Gminy Warlubie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) mieszczącego się na terenie gminy Warlubie.
PSZOK musi być wyposażony w kontener do zbiórki odpadów pochodzących z drobnych prac remontowych z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych (eternit, papa), elementów metalowych, szkła, glazury oraz na meble i sprzęty wielkogabarytowe, a także 2 pojemników 1100 l z przeznaczeniem na tekstylia i odzież. Odbiór odpadów wskazanych w niniejszym punkcie następował będzie bez pobierania dodatkowej opłaty w częstotliwości związanej z napełnieniem urządzeń przeznaczanych do zbierania powyższych rodzajów odpadów.
V.
Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych do jakiej mogą trafić odpady:
1) odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować (odbiór, transport, poddanie odzyskowi lub unieszkodliwianie – zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. do regionu 1 (pierwszego) grudziądzko-świecko-tucholskiego.
W przypadku odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa art. 17-18 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2) w przypadku awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów, na własny koszt, do instalacji przewidzianej do obsługi zastępczej.
VI.
Częstotliwość odbioru stałych odpadów komunalnych odbieranych selektywnie.
Zamawiający wymaga następującej częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów:
1) Z obszarów zabudowy budynkami jednorodzinnymi:
2) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (w tym popioły) – raz na 2 tygodnie;
3) bioodpady, w tym odpady zielone – raz na kwartał;
W przypadku zadeklarowania kompostowania odpadów – bioodpadów nie odbiera się.
a) papier i tektura – raz na kwartał;
b) szkło – raz na kwartał;
c) tworzywa sztuczne - raz na miesiąc;
d) z obszarów zabudowy budynkami wielolokalowymi:
e) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (w tym popioły) – razy na 2 tygodnie;
f) bioodpady, w tym odpady zielone - raz na miesiąc;
g) papier i tektura – raz na kwartał;
h) szkło – raz na kwartał;
i) tworzywa sztuczne – raz na miesiąc;
j) Z terenów nieruchomości przeznaczonych do użytku publicznego.
k) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – raz w tygodniu;
l) zmieszane odpady komunalne pochodzące z cmentarzy – opróżniane każdorazowo, po zapełnieniu kontenera;
m) bioodpady, w tym odpady zielone:
– w okresie od 1.4. do 31.10 – raz w tygodniu,
– w okresie od 1.11. do 31.3. – raz na dwa tygodnie;
a) papier i tektura – raz na miesiąc;
b) szkło – raz na miesiąc;
tworzywa sztuczne – raz na 2 tygodnie.
VII. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów.
1) Wielkości pojemników.
Do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych mogą być stosowane:
a) pojemniki o pojemności: 60 l, 120 l, 240 l, 1100 l.
Do zbierania segregowanych odpadów komunalnych mogą być stosowane:
a) pojemniki o pojemności: 240 l, 1100 l.
Każda nieruchomość zabudowana budynkiem jednorodzinnym musi być wyposażona w co najmniej 1 pojemnik o pojemności minimum 120 l na niesegregowane odpady komunalne.
Każda nieruchomość musi być wyposażona w komplet pojemników lub worków do selektywnego zbierania odpadów. Wszystkie pojemniki i worki powinny charakteryzować się odpowiednią wytrzymałością mechaniczną.
2) Oznaczenie pojemników.
Pojemniki do selektywnej zbiórki stałych odpadów komunalnych powinny być oznaczone zgodnie z poniższym:
1) pojemnik koloru niebieskiego do zbierania papieru i tektury z napisem: „papier”;
2) pojemnik koloru żółtego do zbierania tworzyw sztucznych, metalu oraz opakowań wielomateriałowych z napisem: „plastik”;
3) pojemnik koloru szarego/antracytowego do zbierania szkła z napisem: „szkło”;
4) pojemnik koloru brązowego do zbierania bioodpadów, odpadów zielonych z napisem: „bioodpady”;
5) pojemnik koloru zielonego przeznaczony na odpady komunalne zmieszane.
Zamawiający dopuszcza zmianę kolorystyki pojemników pod warunkiem dokładnego ich opisu.
VIII.
Sprzęt techniczny.
Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie przy wykorzystaniu minimum sprzętu o jakim mowa w rozdziale X niniejszej specyfikacji.
Ponadto w zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby urządzenia te utrzymane były we właściwym stanie technicznym i sanitarnym.
Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie – Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo–transportowej.
Ponadto w odniesieniu do wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych oraz bazy magazynowo-transportowej Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania i stosowania przepisów zawartych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013 r. poz.122).
IX.
Obowiązki dotyczące prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia:
1) Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów kwartalnych zawierających wykazy ilości i rodzaje pojemników znajdujących się na nieruchomościach, które obsługuje Wykonawca. Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie sporządzać i przekazywać Zamawiającemu wykaz zmian w ilości i rodzaju pojemników, które nastąpiły w danym kwartale.
2) Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków.
3) W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Informacje te Wykonawca zobowiązany będzie przekazać do dnia 31.1. roku następnego. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca, a nie Zamawiający.
4) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy kopii raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązującą klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna
adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Warlubie.
5) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kopii kart przekazania odpadów do RIPOKU, bądź innej jednostki uprawnionej do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów.
X.
Standardy sanitarne dotyczące wykonywania zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy:
- ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
- rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
- rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi,
- Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Warlubie.
XI.
Wykonanie przedmiotu zamówienia.
Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z postanowieniami SIWZ, wzoru umowy, zasadami wiedzy technicznej oraz należytą starannością, a także obowiązującymi przepisami i wymaganymi zezwoleniami oraz według wskazówek Zamawiającego, osobami i sprzętem będącym w dysponowaniu Wykonawcy z uwzględnieniem minimalnych wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz.122).
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-06-19.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-05-09.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-05-09
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-07-18
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|