Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Gminie Chełmiec w roku 2014

Wielkość lub zakres

A. POSTANOWIENIA OGÓLNE: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z każdej nieruchomości położonej na terenie Gminy Chełmiec, na której zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowanie ich /odzysk lub unieszkodliwienie/, bez względu na warunki atmosferyczne, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz.U. z 2012 r. poz. 391/, zapisami uchwały sejmiku Województwa Małopolskiego Nr XXV/397/12 z dnia 2 lipca 2012 r. - Plan Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego, postanowieniami Uchwały NR XXV/467/2012 Rady Gminy Chełmiec z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy Chełmiec, oraz Uchwały NR XXVII/514/2013 Rady Gminy Chełmiec z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/467/2012 Rady Gminy Chełmiec z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy Chełmiec. Dla potrzeb niniejszego zamówienia przez odpady komunalne rozumie się odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych, w rozumieniu ustawy o odpadach /Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 628 z późn. zm./.2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:a) zbieranych regularnie w oddzielnych pojemnikach/workach na nieruchomościach:niesegregowanych /zmieszanych/ odpadów komunalnych,segregowanych odpadów: papieru i tektury, tworzyw sztucznych, metali (w tym opakowań z tych materiałów),szkła opakowaniowego,kuchennych, ogrodowych i roślinnych odpadów ulegających biodegradacjib) zbieranych nieregularnie w miejscach zbierania odpadów komunalnych:odpadów niebezpiecznych powstające w gospodarstwach domowych ( tj. chemikalia, zużyte baterie i akumulatory i inne),przeterminowanych leków,zużytych sprzętów elektrycznych i elektronicznych,odpadów wielkogabarytowych w tym zużytych opon,inne niż niebezpieczne odpady budowlano-rozbiórkowe.3. W ramach zagospodarowania odpadów podmiot odbierający odpady zobowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla regionu sądecko-gorlickiego zgodnie z uchwałą Nr XXV/397/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego.4. W przypadku selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ramach zagospodarowania odpadów, zobowiązany jest do ich przekazywania do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.5. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłową gospodarkę odpadami, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to między innymi przeładunku, transportu, organizacji bazy magazynowo - sprzętowej oraz wszelkich spraw formalno-prawnych, związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy, prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.6. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności:Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz. U. z 2012 r. poz. 391/Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach /Dz. U. 2013 , poz. 21/Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomościRozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnychRozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomościUchwały NR XXV/467/2012 Rady Gminy Chełmiec z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy Chełmiec,Uchwały NR XXVII/514/2013 Rady Gminy Chełmiec z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/467/2012 Rady Gminy Chełmiec z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy ChełmiecUchwały NR XXV/468/2012 Rady Gminy Chełmiec z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Chełmiec i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymiUchwały XXV/397/12 z dnia 2 lipca 2012 roku Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego;Uchwały nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego.7. Wykonawca przed przystąpieniem do wykonywania zamówienia jest zobowiązany do szczegółowego zapoznania się z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chełmiec.B. CHARAKTERYSTYKA GMINY CHEŁMIEC:Powierzchnia gminy Chełmiec wynosi 11 197 ha. (111,97 km2)liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Gminy Chełmiec wynosi 27 000 osóbilość gospodarstw domowych wynosi ok. 6520. W tym 5993 w zabudowie jednorodzinnej oraz 7 zabudowań wielorodzinnych.szacunkowa liczba mieszkańców w Gminie Chełmiec, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych - około 23200,około 10% nieruchomości na terenie Gminy Chełmiec na których zamieszkują mieszkańcy położona jest w terenach górzystych trudno dostępnych,na terenie Gminy Chełmiec znajduje się 27 sołectw.Uwaga: Ilości nieruchomości są szacunkowe. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne. Ich ilość może wzrosnąć lub zmalećw ciągu realizacji zamówienia w zależności od deklaracji, jakie zostaną złożone przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, o których mowa w art. 6m ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystościi porządku w gminach.C. GROMADZENIE ODPADÓW:1. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić worki i pojemniki do selektywnej zbiórki i na zmieszane odpady komunalne, zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chełmiec2. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych w workach dotyczy zabudowy jednorodzinnej. Dla zabudowy wielorodzinnej przewiduje się pojemniki typu „dzwon”.3. Odpady zmieszane gromadzone będą w pojemnikach w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej w taki sposób, że na każdej posesji musi znajdować się minimum jeden pojemnik 110 l na 6 osób z zastrzeżeniem, że na każdej nieruchomości musi znajdować się przynajmniej jeden pojemnik. Minimalna ilość pojemników zostanie oddana w najem bądź w użyczenie właścicielom nieruchomości w taki sposób, że właściciel nie będzie obciążany dodatkowymi kosztami w przypadku obowiązkowej liczby pojemników. Powyżej tej liczby zamawiający nie będzie ingerował w uzgodnienia z mieszkańcami.Właściciel nieruchomości zamieszkałej może wyposażyć nieruchomość w dodatkowe pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych na własny koszt.Szacunkowa ilość pojemników o pojemności minimum 110 l około 6500 szt.4. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia:- 1 kompletu worków właścicielom nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi na których zamieszkują mieszkańcy składającego się z:3 sztuk worków koloru żółtego z napisem PLASTIK, METAL2 sztuk worków koloru niebieskiego z napisem PAPIER2 sztuk worków koloru zielonego z napisem SZKŁO2 sztuk worków koloru brązowego z napisem BIOODPADY1 kompletu pojemników typu „dzwon” właścicielom nieruchomości zabudowanychbudynkami wielorodzinnymi na których zamieszkują mieszkańcyprzed 02.01.2014 r., oraz do sukcesywnego uzupełniania worków po każdorazowym odbiorze na zasadzie - worek za worek.5. Określa się charakterystykę worków/pojemników do odbioru odpadów komunalnych:a) worek wykonany z foli o grubości dostosowanej do ilości i rodzaju odpadów, wykluczającej rozerwanie się worka, przeźroczysty (umożliwiający kontrolę u źródła) - pojemność - 120l - niebieski, żółty, zielony, brązowy,b) rodzaj i i ilość pojemników służących do gromadzenia odpadów w budynkach zostanie określony w uzgodnieniu z właścicielem nieruchomości .6. Zamawiający nie ponosi żadnych dodatkowych kosztów z tytułu udostępnienia przez Wykonawcę minimalnej ilości pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych.7. Podmiotowe koszty opisane w pkt. 5 zostaną wliczone w ryczałtową opłatę.D. CZĘSTOTLIWOŚĆ ODBIORU ODPADÓW:1. Wykonawca zobowiązany jest wykonać harmonogram realizacji zamówienia zgodnie wytycznymi znajdującymi się w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chełmiec, w uzgodnieniu z Zamawiającym2. Odbiór odpadów wielkogabarytowych, opon, odpadów niebezpiecznych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie następował raz w okresie zamówienia, na zasadzie jednodniowej -akcji- ogłoszonej wcześniej przez Zamawiającego w uzgodnieniu z Wykonawcą, ze specjalnie do tego wyznaczonych miejsc zbiórki w poszczególnych sołectwach Gminy Chełmiec z których Wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady.E. ODBIÓR ODPADÓW:1. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2012r., poz. 391), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012r., poz. 645), oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012r. Poz. 676).2. Wykonawca zapewni odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w sposób zapewniający właściwy stan sanitarno-porządkowy na terenie nieruchomości. Z budynków zabudowy wielorodzinnej odpady komunalne będą odbierane bezpośrednio z altan śmietnikowych i miejsc ich gromadzenia, natomiast z budynków jednorodzinnych z terenu przy nieruchomości również tych trudno dostępnych. W przypadku nieruchomości trudno dostępnych wykonawca ma obowiązek zorganizować odbiór odpadów tak by następował on regularnie , bez zakłóceń i w pełnym zakresie.3. Wykonawca zapewni odbiór odpadów komunalnych ze wszystkich zamieszkanych nieruchomości na terenie Gminy Chełmiec, w tym celu będzie używał odpowiedniego sprzętu oraz wykonywał odpowiednie czynności, które będą uwzględniały warunki terenowe oraz pogodę.4. Wykonawca zobowiązany jest do:zapoznanie się z warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia - Zamawiający będzie wymagał, aby na drogach będących w Zarządzie zamawiającego i dojazdach do posesji był użyty właściwy tabor transportowy, nie powodujący niszczenia dróg.dokonywania odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości zamieszkanych będzie utrudniony z powodu np. prowadzonych remontów dróg, dojazdów, zamknięcia drogi, warunków atmosferycznych itp. W takich przypadkach Wykonawca powinien odebrać odpady w inny sposób i nie przysługują mu roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy.terminowego zbierania i wywożenia odpadówdo kontroli zawartości pojemników i worków w celu określenia prawidłowości posegregowania odpadów - zgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chełmiec. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowej segregacji Wykonawca zobowiązany jest do wykonania dokumentacji , niezwłocznego powiadomienia o zaistniałym fakcie Zamawiającego oraz właściciela, posiadacza albo zarządcę nieruchomości oraz odbioru odpadów nieprawidłowo posegregowanych jako zmieszane odpady komunalne. Dokumentacja, o której mowa powyżej, winna zostać dostarczona Zamawiającemu przez Wykonawcę w terminie 3 dni od daty jej sporządzenia, w formie elektronicznej na zewnętrznym nośniku danych lub za pomocą poczty e-mail: jpotoczek@chelmiec.pldo spełniania przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozunaprawiania i ponoszenia kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych (uszkodzenia chodników osiedlowych, punktów do składowania odpadów, uszkodzenie lub zniszczenie pojemników itp.); za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca.F. TRANSPORT ODPADÓW KOMUNALNYCH:1. Wykonawcę, w trakcie transportu zbieranych odpadów, obowiązuje:zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości,zakaz odbioru odpadów w niedziele, dni ustawowo wolne od pracy.zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na zewnątrz.Wszystkie pojazdy będące w dyspozycji Wykonawcy, winny być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i numery telefonu), winny być zarejestrowane, dopuszczone do ruchu, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu.G. SPRAWOZDAWCZOŚĆ:1. Wykonawca jest zobowiązany do:1) sporządzania kwartalnych sprawozdań, zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi i przekazywania Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy.2) sprawozdanie powinno zawierać:a) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane,b) informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji:przekazanych do składowania na składowisku odpadów,nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania c) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne;d) wskazania właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów).H. INNE OBOWIĄZKI:1. Zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej liczby środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie;2. Ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami;3. Okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa;4. Ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy.1 219 512,20

Sytuacja gospodarcza i finansowa

Rozpatrywane będą oferty, w których wykonawca wykaże posiadanie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 500 000 PLN.

Minimalny poziom(y) standardów

Rozpatrywane będą oferty, w których wykonawca wykaże posiadanie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 500 000 PLN.