Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dzierżoniów i ich zagospodarowanie
III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dzierżoniów i ich zagospodarowanie.
W zakresie zadania ujęto wykonanie usług zakwalifikowanych wg Wspólnego Zamówień do kategorii (kod CPV):
90000000-7 Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
90512000-9 Usługi transportu odpadów
90511200-4 Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
90500000-2 Usługi związane z odpadami
90514000-3 Usługi recyklingu odpadów
90533000-2 Usługi gospodarki odpadami
Pod następującymi pojęciami w niniejszej SIWZ należy rozumieć:
1) właściciel nieruchomości – rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością,
2) nieruchomość zamieszkała - nieruchomość, w której znajduje się co najmniej 1 lokal, w którym zamieszkuje co najmniej jeden mieszkaniec. Wykaz nieruchomości zamieszkałych wraz z ilością osób zameldowanych na terenie nieruchomości stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy.
3) Regulamin - przyjęty Uchwałą nr XXX/230/12 Rady Gminy Dzierżoniów z dnia
20.12.2012 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dzierżoniów, z późn. zm. Regulamin stanowi załącznik nr 12 - do SIWZ,
4) PSZOK - punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Zamawiający informuje, że w 2012 r. na terenie Gminy Dzierżoniów zostały odebrane następujące ilości odpadów komunalnych:
Tabela 1. Ilość odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych z terenu Gminy Dzierżoniów w 2012 r.
Rodzaj odpadu Masa odpadu [Mg]
Niesegregowane odpady komunalne 2 527,95 Mg
Odpady wielkogabarytowe 21,2 Mg
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 3,7 Mg
Opakowania z papieru i tektury 10,41 Mg
Opakowania z tworzyw sztucznych 38,2 Mg
Opakowania ze szkła 42,6 Mg
Papier i tektura 5,7 Mg
Szkło 5,1 Mg
Tworzywa sztuczne 1,0 Mg
Razem 2 655,86 Mg
Źródło: Sprawozdania kwartalne podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) składane za 2012 r.
W celu wyliczenia przez Wykonawcę ceny za usługę Zamawiający w specyfikacji dołączył dokumenty charakteryzujące gospodarkę odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dzierżoniów tj. załącznik opisujący położenie nieruchomości, sposób segregacji odpadów (załącznik nr 1 do projektu umowy) morfologię odpadów wytwarzanych przez mieszkańców Gminy Dzierżoniów (załącznik nr 11 do SIWZ - Badanie morfologii odpadów na terenie Związku Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego „ZGPD-7”).
Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe, położone na terenie Gminy Dzierżoniów. Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych nie obejmuje nieruchomości niezamieszkałych, w tym również lokali niezamieszkałych w budynkach wielolokalowych, w których znajdują się również lokale zamieszkałe. Wykaz nieruchomości zamieszkałych wraz z ilością osób zameldowanych na terenie nieruchomości stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy.
Zamawiający szacuje, że przewidywana liczba obsługiwanych mieszkańców Gminy Dzierżoniów wynosi - 7.100 mieszkańców,
Liczba obsługiwanych mieszkańców w systemie została określona na podstawie ilości osób obsługiwanych w systemie w roku 2012 przekazanych przez podmioty odbierające odpady oraz na podstawie deklaracji złożonych przez użytkowników i właścicieli poszczególnych nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dzierżoniów. W załączniku nr 1 do projektu umowy wskazano ilość osób zameldowanych, które dodatkowo charakteryzują wielkość nieruchomości oraz będą pomocne do określenia wielkości i ilości pojemników.
W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i liczby obsługiwanych nieruchomości, jak i liczby mieszkańców. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby nieruchomości i liczby mieszkańców. Zmiany te nie będą wpływały na zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy, chyba że liczba mieszkańców wzrośnie lub zmniejszy się o więcej niż
1% w stosunku do początkowej liczby mieszkańców podanej w niniejszej SIWZ, tj. 28.800 mieszkańców. Wszystkie dodatkowo zgłaszane przez Zamawiającego nieruchomości Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie włączyć do obsługi.
Uwaga:
- Wykaz nieruchomości zamieszkałych wraz z podaniem liczby mieszkańców stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy.
- Wykaz nieruchomości zamieszkałych wraz z podziałem na rodzaj zabudowy oraz liczbą mieszkańców (załącznik nr 1 do projektu umowy) w trakcie realizacji usługi będzie podlegał aktualizacji przez Zamawiającego.
- Liczba mieszkańców przypisana do poszczególnych nieruchomości została opracowana na podstawie danych meldunkowych i ma charakter wyłącznie informacyjny, przedstawiający rozmieszczenie mieszkańców na poszczególnych nieruchomościach położonych na terenie Gminy Dzierżoniów.
- Zalecane jest, aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej na terenie realizacji zamówienia, jako czynność pomocniczą przy przygotowaniu oferty.
Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych musi być realizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności:
- ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,
- ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,
- ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,
- Krajowym Planem Gospodarki Odpadami Komunalnymi 2014 (KPGO 2014),
- Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012,
- Uchwałą nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 oraz uchwałami zmieniającymi,
- Uchwałą nr XXX/230/2012 Rady Gminy Dzierżoniów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dzierżoniów, z późn. zm.
- Uchwałą nr XXX/231/12 Rady Gminy Dzierżoniów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów.
Sposób i zakres świadczenia usług przez wykonawcę obejmuje:
1. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych wraz z ich zagospodarowaniem
1.1. Częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z terenu nieruchomości wynosi 1 raz na tydzień.
1.2. Odbierane odpady komunalne zmieszane gromadzone będą w typowych pojemnikach o pojemnościach od 0,05 m3 do 1,1 m3 przystosowanych do odbioru samochodami specjalistycznymi (tzw. śmieciarki). W dniu odbioru odpadów pojemniki będą zlokalizowane w miejscach łatwo dostępnych dla podmiotu odbierającego odpady. Charakterystyka miejsc gromadzenia odpadów komunalnych oraz pojemników opisana jest w Regulaminie stanowiącym załącznik nr 12 do specyfikacji. W zabudowie jednorodzinnej lokalizacja pojemników jest w części nieruchomości bezpośrednio przylegającej do pasa drogi lub pojemniki wystawiane są przez właściciela nieruchomości na teren pasa drogowego w dniu odbioru. Dla istniejącej zabudowy wielomieszkaniowej, uniemożliwiającej właścicielowi lokalizację pojemników na odpady komunalne na własnej nieruchomości, właściciel może umieścić pojemniki na innej sąsiedniej nieruchomości. Dla istniejącej zabudowy wielomieszkaniowej, uniemożliwiającej właścicielom nieruchomości lokalizację pojemników na odpady komunalne na terenie własnej nieruchomości, właściciele nieruchomości mogą korzystać ze wspólnych pojemników umieszczonych na terenie innej sąsiedniej nieruchomości. Zaleca się aby nie wprowadzać zmian obecnej lokalizacji pojemników do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych. W wyniku decyzji właściciela nieruchomości umiejscowienie pojemników może ulec zmianie, lecz lokalizacja miejsc i ich charakter musi być zgodna z Regulaminem.
1.3 Odbiór odpadów z pojemników Wykonawca zobowiązany jest dokonać z miejsca ustawienia tych pojemników lub z miejsca wskazanego przez właściciela nieruchomości, a po opróżnieniu pojemnika Wykonawca zobowiązany jest dokonać odstawienia pojemnika w to samo miejsce.
1.4 Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego w przypadku stwierdzenia występowania w pojemnikach na zmieszane odpady komunalne odpadów opakowaniowych z papieru, szkła lub tworzyw sztucznych, wraz ze wskazaniem adresu nieruchomości.
Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zamawiającego o wszelkich nieprawidłowościach stwierdzonych w trakcie świadczenia usługi, a w szczególności stwierdzonych przypadkach:
- pozostawienia przy pojemnikach na odpady odpadów wielkogabarytowych, wielkogabarytowego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon samochodowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
- notorycznego powstawania tzw. „nadwyżek” na danych nieruchomościach,
- niemożności odebrania z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą.
1.5. W ramach odbioru zmieszanych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady komunalne umieszczone w pojemnikach na odpady zmieszane oraz odpady komunalne wystawione np. w workach przy pojemnikach na odpady zmieszane (tzw. nadwyżki), a także odpady, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania lub wywiane.
1.6. Wykonawca jest zobowiązany do przekazania odebranych odpadów komunalnych zmieszanych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu południowego wskazanych w Uchwale nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 oraz uchwałach zmieniających, na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z póz. zm.) oraz zgodnie z zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2013 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21).
W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnych eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do instalacji zastępczych dla regionu południowego wskazanych w Wojewódzkim Planie.
1.7. Wykonawca jest zobowiązany do uzyskiwania limitów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegrdacji przekazywanych do składowania, wyliczanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676),
1.8. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych raportów o sposobie zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, które zawierać będą:
- informację o ilości (masie) odebranych odpadów zmieszanych,
- informację o miejscu zagospodarowania odebranych odpadów zmieszanych,
2. Organizację selektywnej zbiórki odpadów wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem – system indywidualny.
2.1. Selektywna zbiórka obejmuje makulaturę (papier i tektura), szkło białe, szkło kolorowe, opakowania z tworzyw sztucznych. System indywidualny selektywnej zbiórki odpadów obowiązuje na terenie jednolitej zabudowy jednorodzinnej we wszystkich miejscowościach gminy.
2.2. Wykonawca obowiązany jest odebrać worki z selektywnie zebranymi odpadami komunalnymi z nieruchomości objętych system indywidualnym w drugi czwartek każdego miesiąca. Odbiór odpadów należy przeprowadzić we wskazany dzień dla danej miejscowości. Pierwszy zestaw worków Wykonawca winien dostarczyć najpóźniej w terminie do 3 dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego postępowania lub zgłoszenia nieruchomości do obsługi. Odpady segregowane gromadzone są przez właściciela nieruchomości w workach, które w dniu odbioru wystawiane są przez właściciela przy granicy nieruchomości.
2.3. Wykonawca obowiązany jest dostarczyć właścicielowi nieruchomości worki do selektywnej zbiórki odpadów w takiej ilości i rodzaju ile zostało wystawionych worków z selektywnie zebranymi odpadami. Wykonawca może ograniczyć miesięczną ilość dostarczonych na daną nieruchomość worków do ilości 4 szt.
2.4. Wykonawca obowiązany jest do odebrania każdej ilości worków z selektywnie zebranymi odpadami, niezależnie czy odpady gromadzone są w worku przekazanym przez Wykonawcę, czy też w worku zakupionym przez właściciela nieruchomości.
2.5. Podmiot odbierający odpady selektywnie zbierane nie jest obowiązany do odebrania worków, jeżeli stwierdzi, że odpad gromadzony w workach jest nieposegregowany i/lub znajdują się w nim inne odpady niż szkło, plastik lub makulatura (papier i tektura).
2.6. Worki dostarczane przez Wykonawcę powinny być wykonane z tworzywa sztucznego i oznaczone rodzajem gromadzonego odpadu. Worki na makulaturę (papier i tektura) oraz worki na plastik powinny być o pojemności 100-120 litrów natomiast worki na szkło o pojemności 50-120 litrów.
2.7. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w trakcie dostawy worków na nieruchomości przekazywał również właścicielom nieruchomości materiały informacyjne i edukacyjne dotyczące m.in. zasad selektywnej zbiórki odpadów oraz harmonogramy odbioru odpadów, przygotowane przez Zamawiającego. Wskazane materiały zostaną dostarczone Wykonawcy przez Zamawiającego do dnia rozpoczęcia świadczenia usługi.
2.8. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w trakcie realizacji zadania objętego niniejszą specyfikacją w miesiącu wrześniu 2013 roku oraz w miesiącu wrześniu 2014 roku zorganizował zbiórkę objazdową zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, oraz odpadów wielkogabarytowych. Zbiórkę należy przeprowadzić w systemie tzw. „wystawki”, tj. odebrania odpadów z wyznaczonych miejsc na terenie nieruchomości (w zależności od rodzaju zabudowy oraz dostępności odpady będą gromadzone przy pojemnikach na odpady lub przed nieruchomością). Odpady wielkogabarytowe i zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznymi i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.). Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych raportów zawierających informacje o ilości (masie) poszczególnych rodzajów odpadów, zebranych w ramach zbiórki objazdowej, oraz o miejscach i sposobie zagospodarowania.
3. Organizację selektywnej zbiórki odpadów wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem – system zbiorowy.
3.1. System zbiorowy selektywnej zbiórki odpadów obowiązuje na terenie zabudowy wielomieszkaniowej i oparty jest na gromadzeniu w pojemnikach przez mieszkańców makulatury, szkła białego, szkła kolorowego, plastiku. Każdy odpad gromadzony jest w osobnych pojemnikach tworzących gniazdo segregacyjne. Gniazdo segregacyjne musi być wyposażone w co najmniej 4 pojemniki, na wyżej wymienione odpady. Pojemnik na makulaturę przeznaczony jest na papier, karton, tekturę. Pojemnik na szkło białe przeznaczony jest na bezbarwne butelki szklane po napojach i innych produktach oraz słoiki. Pojemnik na szkło kolorowe przeznaczony jest na kolorowe butelki szklane po napojach i innych produktach oraz słoiki. Pojemnik na plastik przeznaczony jest na opakowania z tworzyw sztucznych po napojach i innych produktach spożywczych, chemii gospodarczej i kosmetykach oraz folie itp.
3.2. Wykonawca obowiązany jest ustawić własne pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, w ilości nie mniejszej niż 136 szt., tworzących 34 gniazda segregacyjne usytuowane w miejscach opisanych w załączniku nr 2 do projektu umowy. Pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów muszą zostać ustawione najpóźniej do trzech dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego postępowania. Zamawiający zastrzega, że w trakcie świadczenia usługi może wskazać Wykonawcy inne miejsca ustawienia pojemników, a w takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany będzie do ich przestawienia nie później niż w ciągu trzech dni od otrzymania zgłoszenia.
3.3. Każdy pojemnik powinien być przystosowany do gromadzenia każdego typu segregowanych odpadów. Wielość pojemnika nie może być mniejsza niż 1 m3. Każdy pojemnik powinien być opisany w sposób umożliwiający określenie rodzaju gromadzonego odpadu.
3.4. Odpady komunalne segregowane: makulatura, opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania ze szkła, zbierane w systemie zbiorowym (gniazda segregacyjne) powinny być odbierane po wypełnieniu pojemnika lecz nie rzadziej niż raz w miesiącu, nie dopuszczając jednak do przepełnienia pojemników.
3.5. Do obowiązków Wykonawcy należy utrzymanie czystości i porządku gniazda segregacyjnego oraz utrzymanie w należytym stanie pojemników na odpady segregowane.
3.6. Odpady komunalne segregowane Wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21).
3.7. Wykonawca jest zobowiązany do uzyskiwania poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów opakowaniowych, wyliczanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645).
3.8. Wykonawca może zwiększyć ilość gniazd segregacyjnych i ilości pojemników określonych w załączniku nr 2 do projektu umowy, lecz nie będzie to miało wpływu na wynagrodzenie.
3.9. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych raportów o sposobie zagospodarowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych (zebranych w systemie indywidualnym i zbiorowym), które zawierać będzie:
- informację o rodzaju i ilości (masie) odebranych odpadów,
- informację o ilości (masie) oraz miejscach i sposobie zagospodarowania poszczególnych rodzajów odpadów.
4. Organizacji i prowadzenia na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) dla mieszkańców Gminy Dzierżoniów.
4.1. Wykonawca obowiązany jest zorganizować PSZOK, który powinien być wyposażony w pojemniki, do których mieszkańcy będą mieli możliwość oddania w sposób selektywny następujących odpadów: papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania ze szkła, metal, opakowania wielomateriałowe, przeterminowane leki, chemikalia, w tym: resztki farb, lakierów, klejów, żywic, środków do konserwacji i ochrony drewna, rozpuszczalniki, środki czyszczące, substancje do wywabiania plam, zbiorniki po aerozolach, pozostałości po domowych środkach do dezynfekcji i dezynsekcji, środki ochrony roślin, opakowania po chemikaliach, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, z wyłączeniem opon ciężarowych i rolniczych, odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji inne niż zielone, inne odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych. Pojemniki powinny być przystosowane do gromadzenia określonych rodzajów odpadów. Punkt powinien być zlokalizowany na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców umożliwiającym dojazd samochodem i zaparkowanie w celu przekazania odpadów. Podmiot odbierający odpady powinien posiadać tytuł prawny do dysponowania miejscem, w którym będą zlokalizowane pojemniki na gromadzenie odpadów.
4.2. Wykonawca wykaże, w terminie do dnia 28.06.2013 r., gotowość funkcjonowania PSZOK.
4.3. Gminny PSZOK powinien być udostępniony mieszkańcom w każdą środę od godziny 11:00 do godziny 19:00 oraz w każdą sobotę od godziny 8:00 do godziny 16:00, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.
4.4. Rodzaje i ilości odpadów przyjmowanych w ramach prowadzenia PSZOK:
1) papier i tektura – w każdej ilości;
2) tworzywa sztuczne – w każdej ilości;
3) opakowania ze szkła – w każdej ilości;
4) metal – w każdej ilości;
5) opakowania wielomateriałowe – w każdej ilości;
6) przeterminowane leki – w każdej ilości;
7) chemikalia, w tym: resztki farb, lakierów, klejów, żywic, środków do konserwacji i ochrony drewna, rozpuszczalniki, środki czyszczące, substancje do wywabiania plam, zbiorniki po aerozolach, pozostałości po domowych środkach do dezynfekcji i dezynsekcji, środki ochrony roślin, opakowania po chemikaliach – w każdej ilości;
8) zużyte baterie i akumulatory – w każdej ilości;
9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – w każdej ilości;
10) meble i inne odpady wielkogabarytowe – w ilości nie przekraczającej 300 kg/nieruchomość/tydzień;
11) odpady budowlane i rozbiórkowe – w ilości nie przekraczającej 300 kg/nieruchomość/tydzień ;
12) zużyte opony, z wyłączeniem opon ciężarowych i rolniczych - w ilości nie przekraczającej jednorazowo 5 sztuk;
13) odpady zielone – w ilości nie przekraczającej 300 litrów/nieruchomość/tydzień;
14) odpady ulegające biodegradacji inne niż zielone – w każdej ilości;
15) inne odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych – w każdej ilości;
4.5. Przekazywane przez mieszkańców odpady muszą być przez mieszkańca posegregowane i wolne od innych zanieczyszczeń, a przekazujący odpady musi umieścić odpady w miejscu lub w pojemniku wskazanym przez Wykonawcę. W przypadku, gdy przekazujący odpady nie spełni w/w. warunków lub ilość odpadów przekracza limity określone w punkcie 4.4 Wykonawca może odmówić odebranie odpadów.
4.6. Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w punkcie 4.4 odpady dostarczone przez mieszkańca, po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie na terenie Gminy Dzierżoniów (np. dowód osobisty, umowa najmu, potwierdzenie dokonywanie opłat za odpady itp.).
4.7. Odpady odebrane w PSZOK Wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17, zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznymi i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.).
4.8. Wykonawca jest zobowiązany do uzyskiwania poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, wyliczanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645).
4.9. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych raportów o rodzajach, ilości (masie) oraz miejscach i sposobie zagospodarowania poszczególnych rodzajów odpadów selektywnie zebranych w ramach PSZOK.
5. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne
Wyposażenie przez Wykonawcę nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dzierżoniów w pojemniki do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych o pojemności dostosowanej do ilości obsługiwanych mieszkańców.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w chwili podpisania umowy z Zamawiającym dysponował taką ilością pojemników na odpady, aby dostarczyć je wszystkim zainteresowanym właścicielom nieruchomości, które objęte są przedmiotem zamówienia. Wskazane jest utrzymanie obecnie ustalonych lokalizacji pojemników.
Pojemniki na odpady powinny być sprawne technicznie i szczelne, posiadać zamykane otwory wrzutowe i przystosowane do opróżniania przez pojazdy specjalistyczne. Pojemniki powinny mieć pojemność od 0,05 m3 do 1,1 m3 .
Pojemność i ilość pojemników jest uzależniona od ilości mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, mając na uwadze, że na jednego mieszkańca przypada około 25 l objętości pojemnika na tydzień. Przy odbiorze odpadów komunalnych zmieszanych częściej niż raz w tygodniu dopuszcza się stosowanie pojemników o łącznej objętości mniejszej niż określone powyżej, lecz dobór ilości i objętości pojemników na nieruchomości oraz częstotliwość odbioru powinna spełniać wymóg zabezpieczenia około 25 l objętości pojemnika/mieszkańca/ tydzień.
Wykonawca wyposaży nieruchomości zamieszkałe wskazane w załączniku nr 1 do projektu umowy, w pojemniki do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych najpóźniej do dnia rozpoczęcia świadczenia usługi. Wykaz miejsc proponowanych lokalizacji pojemników zostanie przekazany Wykonawcy nie później niż na 14 dni przed terminem rozpoczęcia realizacji zamówienia.
Pojemniki zostaną ustawione przez Wykonawcę w porozumieniu z właścicielem nieruchomości w miejscach z nim uzgodnionych.
W przypadku konieczności: ustawienia pojemników na nowych nieruchomościach, zmiany wielkości pojemników, zabrania pojemników - Zamawiający poinformuje o tym fakcie Wykonawcę, za pomocą zgłoszenia przesłanego drogą elektroniczną lub pisemnie przekazanego przedstawicielowi Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest do ustawienia/zabrania pojemnika w ciągu jednego dnia roboczego od powzięcia wiadomości lub w terminie wskazanym w zgłoszeniu.
Tabela 2. Szacowana liczba pojemników na odpady komunalne zmieszane.
Pojemność pojemnika/kontenera [l] Szacowana ilość [szt.]
50/60 l - 396 szt.
110/120 l - 1446 szt.
240 l - 16 szt.
1100 l - 48 szt.
Źródło: przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne z terenu Gminy Dzierżoniów w 2012 r.
6. Zapewnienie właścicielom nieruchomości możliwości świadczenia usługi mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na zmieszane odpady komunalne
Obowiązek utrzymania pojemników na odpady przez Wykonawcę nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia, gdyż obowiązek ten należy, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z póżn. zm.) do właścicieli nieruchomości. Niemniej jednak Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował możliwościami technicznymi w zakresie mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na odpady, aby właściciele nieruchomości mieli możliwość zamówienia takiej usługi u Wykonawcy.
Mycie, dezynfekcja i dezynsekcja pojemników na odpady musi odbywać się w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej. Mycie, dezynfekcja i dezynsekcja pojemników na odpady może odbywać się w miejscu odbierania odpadów wyłącznie pod warunkiem użycia przez Wykonawcę specjalistycznego sprzętu, tj. samochodu do mycia pojemników o szczelnej konstrukcji, zapewniającego odbiór wody z mycia.
Zawarcie przez Wykonawcę umowy z właścicielem nieruchomości na świadczenie usług z zakresu mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na odpady nie będzie podstawą do ponoszenia przez Zamawiającego z tego tytułu jakichkolwiek kosztów.
7. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia
W ramach świadczonej usługi Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.).
7.1. Sporządzenie kwartalnych sprawozdań i przekazywanie ich Zamawiającemu zgodnie z art. 9n i 9t ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2012 r, poz. 391, z późn. zm.)
7.2. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przekazywał Zamawiającemu raporty kwartalne w formie papierowej i elektronicznej w terminie do 14 dni od zakończenia danego kwartału zawierające informacje związane z zakresem świadczonej usługi, a w szczególności:
- wynikające z pkt 1.8 niniejszego rozdziału,
- wynikające z pkt 2.8 niniejszego rozdziału,
- wynikające z pkt 3.9 niniejszego rozdziału,
- wynikające z punktu 4.9 niniejszego rozdziału,
- wskazania nieruchomości, na których notorycznie powstają tzw. „nadwyżki”,
- wskazania nieruchomości, z których nie odebrano odpadów komunalnych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą,
- wskazania nieruchomości, które nie zostały wyposażone w worki do selektywnej zbiórki odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą,
- inne informacje istotne ze względu na zapisy niniejszej SIWZ.
W/w. raporty Wykonawca zobowiązany jest sporządzać i przekazywać Zamawiającemu zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej.
Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca przedstawi kopie dowodów dostarczania odpadów do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, tj. karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów, pokwitowania z wagi itp. (kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem),
8. Opracowanie harmonogramu odbioru odpadów komunalnych
W ramach świadczonej usługi Wykonawca zobowiązany jest do opracowania na cały okres świadczenia usługi harmonogramu odbioru poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych, tj.:
- odpadów zmieszanych,
- odpadów selektywnie zbieranych w systemie zbiorowym,
W harmonogramie jednoznacznie ma zostać określony dzień tygodnia oraz godzina odbioru odpadów z danej miejscowości ( godzina może być podana w przedziałach czasowych z dokładnością do 3 godzin). Wykaz miejscowości powinien być zgodny z listą miejscowości określoną w załączniku nr 1 do projektu umowy. Harmonogram podlega zatwierdzeniu przez Zamawiającego. Przy tworzeniu harmonogramu należy wziąć pod uwagę następujące warunki:
1 odbiór odpadów zmieszanych może odbywać się od poniedziałku do soboty w godzinach od 6:00 do godziny 20:00,
2 w przypadku częstotliwości odbioru 1 raz/tydzień odbiór może odbywać się w dowolnym terminie wskazanym w punkcie 1
W przypadku, gdy dzień odbioru odpadów przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów powinny być pierwsze dwa dni robocze następujące po dniach wolnych.
Wykonawca zobowiązany jest opracować harmonogram w oparciu o wskazane wytyczne w punktach 1.1 i 3.4 niniejszego rozdziału oraz częstotliwości odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych, rodzaju i charakteru zabudowy. Ponadto Wykonawca niezależnie od wskazanych częstotliwości odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych zobowiązany jest uwzględnić w harmonogramie dodatkowe odbiory odpadów komunalnych w dniach poprzedzających Święta Bożego Narodzenia oraz Święta Wielkanocne, a także w pierwszym dniu nie będącym dniem wolnym od pracy po tych świętach.
Harmonogram Wykonawca zobowiązany jest uzgodnić z Zamawiającym w taki sposób, aby co najmniej na 7 dni przez rozpoczęciem świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego zamówienia został on ostatecznie zaakceptowany przez obydwie strony zamówienia. W celu uzgodnienia harmonogramu Wykonawca zobowiązany jest przekazać projekt harmonogramu w wersji elektronicznej w formacie PDF, natomiast Zamawiający w ciągu 3 dni od jego otrzymania dokona akceptacji lub wniesie uwagi do harmonogramu. Uwagi Zamawiającego Wykonawca wprowadzi do harmonogramu w terminie 2 dni oraz przedstawi go do ponownej akceptacji.
Wykonawca opracowując w/w. harmonogram musi uwzględnić rodzaj zabudowy oraz wymaganą częstotliwość odbioru odpadów komunalnych w taki sposób, aby nie doszło do przepełnienia pojemników na odpady, szczególnie w dniach świątecznych oraz w dniach ustawowo wolnych od pracy.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca w trakcie świadczenia usługi, w uzasadnionych sytuacjach, dokonywał zmian w w/w. harmonogramie, przy czym wszystkie zmiany muszą wcześniej zostać zaakceptowane przez Zamawiającego. Wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany warunków umowy.
Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres świadczenia usługi, a także informować niezwłocznie na własnej stronie internetowej o zmianach w harmonogramie.
9. W zakresie transportu odpadów komunalnych:
1) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości,
2) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
3) zakaz odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy.
W przypadku, gdy dzień odbioru przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów są pierwsze dwa dni robocze następujące po dniu wolnym,
4) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę.
10. Inne obowiązki Wykonawcy:
1) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców Gminy Dzierżoniów,
2) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania
umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe
i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej, jak
w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie,
3) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami
wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji
usługi wywozu,
4) parkowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie
posiadanej bazy magazynowo-transportowej,
5) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do
punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych
remontów dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy,
6) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami,
7) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa,
8) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe w związku z realizacją przedmiotu umowy.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-06-04.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-24.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-04-24
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-07-01
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|