Wielkość lub zakres
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:1. Oodbiór i zagospodarowanie całej masy stałych odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasto Zakopane, zarówno zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych w sposób selektywny w szczególności obejmujących: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji w tym opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone, oraz inne odpady wytworzone na nieruchomości. Odpady komunalne odbierane z nieruchomości położonych na terenie Gminy Miasto Zakopane będą gromadzone w:1) znormalizowanych pojemnikach o pojemnościach od 0,06 m3 do 10 m3,2) workach 120l z folii LDPE przeznaczonych na gromadzenie odpadów zbieranych w sposób selektywny,3) workach 120l lub 60l w przypadku odpadów nienadających się do segregacji i bioodpadów.UWAGA!!! Zakres zamówienia nie obejmuje :— odbierania odpadów komunalnych z miejskich koszy ulicznych,— organizowania, prowadzenia i utrzymania punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.1.1. Liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne, (określona na podstawie własnej ewidencji zamawiającego ) wynosi około 8 500 i obejmuje nieruchomości:1) na których zamieszkują mieszkańcy,2) na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne,3) na których w części zamieszkują a w części nie zamieszkują mieszkańcy,a powstają odpady komunalne).1.2. Ilość odpadów komunalnych, przewidziana przez Zamawiającego do odebrania od właścicieli nieruchomości w ciągu roku, (przyjęta na podstawie średniej z ostatnich pięciu lat, uwzględniając wzrost masy odpadów o 10%) wynosi szacunkowo 17 319,75 Mg na okres 1 roku.1.3. Ilość odpadów w rozbiciu na poszczególne frakcje (oszacowana przez zamawiającego na podstawie analiz opartych o dotychczasową sprawozdawczość firm, zapisy Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego oraz własne założenia) przedstawia poniższe zestawienie tabelaryczne:Rodzaj odpadu Masa odpadu w roku [Mg]zmieszane 11073papierszkłotworzywa sztuczneopakowania wielomateriałowemetale 3000bioodpady 1000budowlane/ rozbiórkowe 1700wielkogabarytowe 350zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 100Baterie i akumulatory 80tekstylia 1przeterminowane leki 0,25chemikalia 0,5zużyte opony 15Suma: 17319,751.4. Zamawiający nie gwarantuje Wykonawcy w/w ilości odpadów komunalnych w ciągu roku.2. Zakres obowiązków wykonawcy obejmuje :2.1. Wykonawca zorganizuje na terenie Gminy Miasto Zakopane,a) w miesiącach sierpień i listopad 2013 oraz kwiecień, sierpień i listopad 2014 roku - akcji odbioru odpadów komunalnych niebezpiecznych wielkogabarytowych i drobnych: obejmujących m.in. zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny, chemikalia (np. farby, lakiery, przeterminowane środki ochrony roślin), zużyte akumulatory, ogniwa i baterie galwaniczne, metale, opony, tekstylia oraz przeterminowane lekarstwa.W ramach prowadzonych akcji opisanych w lit. a, Wykonawca przyjmuje zgłoszenia telefonicznie, drogą mailową lub osobiście od mieszkańców Zakopanego o posiadanych odpadach niebezpiecznych wielkogabarytowych i drobnych oraz tekstyliach.W ramach akcji opisanych w lit. a, Wykonawca zorganizuje 6 punktów odbioru odpadów niebezpiecznych drobnych oraz tekstyliów w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Obsługa w/w punktów przyjęcia odpadów, w godzinach 9.00-17.00.W ramach akcji opisanych w lit. a, Wykonawca zapewnia odbiór odpadów niebezpiecznych tj. zamrażarki, lodówki, sprzęt elektroniczny dużych rozmiarów bezpośrednio od zgłaszającego – wystawionych na posesji, na podstawie przyjętych zgłoszeń telefonicznych, mailowych, bądź osobistych zgłaszanych do godz. 15.00 dnia poprzedzającego akcję zbiórki odpadów niebezpiecznych.b) co najmniej dwukrotnie w ciągu roku - akcję odbioru odpadów komunalnych wielkogabarytowych obejmujących m.in. mebleW ramach prowadzonych akcji opisanych w lit. b, Wykonawca przyjmuje zgłoszenia telefonicznie, drogą mailową lub osobiście od mieszkańców Zakopanego o posiadanych odpadach wielkogabarytowych.W ramach akcji opisanych w lit. b, Wykonawca zapewnia odbiór odpadów wielkogabarytowych bezpośrednio od zgłaszającego – wystawionych na posesji, na podstawie przyjętych zgłoszeń telefonicznych, mailowych, bądź osobistych zgłaszanych do godz. 15.00 dnia poprzedzającego akcję zbiórki odpadów wielkogabarytowych.c) odbiór odpadów zebranych zgodnie z lit. a i b z nieruchomości w zabudowie wielololokalowej, nie rzadziej niż raz w miesiącu (dopuszcza się połączenie realizacji akcji określonych w lit. a i b w jedną).2.2. Wykonawca zobowiązany będzie do zakupu i nieodpłatnego dostarczania (w miarę potrzeb) właścicielom nieruchomości, którzy realizują selektywną zbiórkę odpadów, półprzezroczystych worków 120 l z folii LDPE przeznaczonych na gromadzenie poszczególnych frakcji odpadów, worków 120 l lub 60 l na gromadzenie odpadów nie nadających się do segregacji oraz worków 120 l lub 60 l do gromadzenia bioodpadów. Worki winny zostać oznaczonych w sposób trwały i czytelny informacją o rodzaju odpadów oraz nazwie, adresie i numerze telefonu Wykonawcy.Worki do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych powinny posiadać odpowiednią wytrzymałość gwarantującą ich nierozerwalność podczas gromadzenia, załadunku, transportu i wyładunku oraz winny być dostarczane w następującej kolorystyce:a) niebieski - papier,b) zielony - szkło,c) żółty - tworzywa sztuczne + metale + opakowania wielomateriałowed) brązowy - bioodpady,e) czarny – odpady nie nadające się do segregacji.2.3. Wykonawca przygotuje w terminie do 14 dni od podpisania umowy, w uzgodnieniuz Zamawiającym szczegółowy harmonogram terminów i częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, z wyszczególnieniem ulic lub adresów nieruchomości, a następnie przedłoży go w powyższym terminie Zamawiającemu celem zatwierdzenia.2.4. Wykonawca rozpowszechni (upubliczni) harmonogram wśród mieszkańców Zakopanego w terminie do 7 dni licząc od zatwierdzenia go przez Zamawiającego. Zmiany harmonogramu w trakcie realizacji umowy wymagają zgody Zamawiającego, w formie pisemnej. O zmianie harmonogramu Wykonawca poinformuje pisemnie zainteresowanych właścicieli nieruchomości (których dotyczy zmiana), w terminie 7 dni przed planowanym terminem odbierania odpadów.2.5. Wykonawca będzie realizował odbiór odpadów z nieruchomości w sposób zgodny z przygotowanym harmonogramem terminów i częstotliwości odbioru odpadów, z zastrzeżeniem, że odbiór w/w odpadów nie może odbywać się w czasie trwania ciszy nocnej i nie może stwarzać uciążliwości dla mieszkańców oraz winien być realizowany wg zasad:a) odbiór odpadów niesegregowanych (zmieszanych) oraz odpadów nienadających się do segregacji (w przypadku selektywnej zbiórki) i bioodpadów – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, a z terenów handlowo-usługowych, usługowych, zabudowy wielorodzinnej, placówki oświaty, użyteczności publicznej – nie rzadziej niż raz w tygodniu,b) odbiór odpadów zbieranych selektywnie z wyjątkiem bioodpadów oraz pozostałości odpadów nie nadających się do segregacji – nie rzadziej niż raz na dwa miesiące.2.6. Wykonawca zapewni odbiór poza terminami określonymi w harmonogramie, odpadów stwarzających dla mieszkańców zagrożenie sanitarne w przypadku jeżeli odpady te zostaną przez właścicieli nieruchomości przygotowane do odbioru. O takich przypadkach Wykonawca zawiadamia Zamawiającego w terminie 7 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów.2.7. Wykonawca winien będzie odebrać wszystkie odpady komunalne z nieruchomości w sposób zapewniający możliwość identyfikacji pojemników, ilości wytworzonych odpadów (stopień napełnienia pojemnika, worka, ilość nadwyżki) z adresem i właścicielem nieruchomości, zgodnie z przyjętą przez Zamawiającego metodą identyfikacji - szczegółowo opisaną w pkt 2.19.2.8. Wykonawca zapewni odbiór odpadów komunalnych od właścicieli poszczególnych nieruchomości (w tym przygotowanych do odbioru w wyznaczonych miejscach, odpadów zebranych z obszaru TPN), w ilości wskazanej przez Zamawiającego w odniesieniu do każdej z nieruchomości (informacje będą dostarczane na bieżąco wg danych z otrzymywanych deklaracji) nie dopuszczając do przepełnienia pojemników.2.9. Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru większej ilości odpadów komunalnych z nieruchomości (nadwyżki) niż ilość wskazana przez Zamawiającego oraz informowania Zamawiającego w ciągu 7 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów o danych właściciela, adresie nieruchomości oraz o przekroczeniach ilości, o której mowa w pkt 2.8 Do informacji tej Wykonawca zobowiązany będzie przedstawić nagranie wykonane kamerą video lub dokumentację fotograficzną obrazującą stwierdzone przekroczenie ilości z oznaczeniem dnia i godziny wykonania dokumentacji – z dokumentacji musi jednoznaczne wynikać, że pojemniki są przypisane do danej nieruchomości.2.10. Wykonawca będzie Informował Zamawiającego w ciągu 7 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów o stwierdzonych nieprawidłowościach np. w zakresie prowadzenia przez właściciela nieruchomości selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w odniesieniu do zasad obowiązujących na terenie Gminy Miasto Zakopane, tj. np. mieszania frakcji odpadów, nieosiągnięcia wymaganego procentu masy odpadów zebranych selektywnie (60% objętości) Informacja winna określać rodzaj wykrytej nieprawidłowości, dane właściciela, adres nieruchomości. Do informacji tej Wykonawca zobowiązany będzie przedstawić nagranie wykonane kamerą video lub dokumentację fotograficzną obrazującą stwierdzone nieprawidłowości z oznaczeniem dnia i godziny wykonania dokumentacji, - z dokumentacji musi jednoznaczne wynikać, że pojemniki są przypisane do danej nieruchomości.2.11. Wykonawca zapewnieni dostawę dodatkowych pojemników (t. j. kontenerów, worków) i ich odbiór z poszczególnych nieruchomości, na żądanie Zamawiającego, w ramach systemu uzupełniającego. Przy realizacji tego obowiązku Wykonawca zobowiązuje się zapewnić:a) dostarczenie dodatkowych pojemników w ciągu 2 dni roboczych,b) w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego potrzeby pilnego odebrania dodatkowego pojemnika – odbiór w ciągu 24 godzin od chwili tego zgłoszenia,c) w pozostałych przypadkach - odbiór do 7 dni roboczych licząc od chwili ich podstawienia.2.12. Wykonawca zobowiązany będzie do sprzątania terenu po opróżnieniu pojemników.2.13. Na wykonawcy ciążyć będzie obowiązek uzyskania określonych obowiązującą ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz związanych z nią obowiązujących rozporządzeń – poziomów:a) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 12% w 2013r. i 14 % w 2014r. wagowo,b) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 36% w 2013r. i 38 % w 2014r. wagowo.2.14. Wykonawca zapewni uzyskanie określonego obowiązującą ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz związanych z nią obowiązujących rozporządzeń – ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r. Masa odpadów ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. - 4602,41 Mg.2.15. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania selektywnie zebranych u źródła odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Zakopane, do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów – zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami w myśl ustawy o odpadach, oraz do przekazywania wszystkich odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji (w tym zielonych) oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, do właściwej regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z przyjętą Planem Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego - regionalizacją.2.16. Wykonawca nie dopuści do mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, oraz mieszania poszczególnych frakcji odpadów zebranych selektywnie.2.17. Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia w terminie do 7 dni od ostatniego dnia każdego miesiąca. Warunkiem otrzymania przez Wykonawcę miesięcznego wynagrodzenia jest przedstawienie Zamawiającemu przedmiotowych kart.2.18. Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzania comiesięcznych sprawozdań dotyczących ilości (objętości i masy) i rodzaju usuniętych odpadów, potwierdzonych wydrukami wagowymi i przekazywanie ich Zamawiającemu w terminie do 15 dnia każdego następnego miesiąca w formie papierowej i elektronicznej; oraz do sporządzania zgodnie z aktualnymi przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, sprawozdań i przekazywanie ich Zamawiającemu lub w przypadku powierzenia przez Gminę prowadzenia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi innemu podmiotowi - także temu podmiotowi, w formie papierowej i elektronicznej.2.19. Obowiązkiem Wykonawcy będzie realizowanie systemu odbioru odpadów opartego na trwałych i czytelnych kodach kreskowych (dostarczanych Wykonawcy przez Zamawiającego, przekazywanych przez Wykonawcę właścicielom nieruchomości, którzy nakleją je na pojemnikach w tym workach), przyporządkowanych do nieruchomości i danych właściciela, gwarantującego sprawne monitorowanie częstotliwości i ilości przekazywanych/wytwarzanych odpadów komunalnych. System ten umożliwi szybkie zbieranie i przetwarzanie danych (m.in. filtrowanie, sumowanie) w odniesieniu do poszczególnych nieruchomości, na temat ilości odebranych odpadów komunalnych ze wskazaniem rodzaju tych odpadów, ich ilości ponad ilość określoną w deklaracji oraz stopnia napełnienia pojemnika.System przy pomocy czytnika kodów kreskowych identyfikuje właścicieli i przypisuje im rodzaj odbieranego odpadu:a) papier,b) szkło,c) tworzywa sztuczne + metale + opakowania wielomateriałowed) bioodpady,e) odpady zmieszane (przy nieselektywnej zbiórce) lub odpady nienadające się do segregacji (w przypadku selektywnej zbiórki)ze wskazaniem wielkości pojemnika (0,06m3, 0,08m3, 0,12m3, 0,24m3, 0,36m3, 1,1m3,4-5m3, 6-10m3, worek 0,12m3) oraz stopnia jego napełnienia: 0,25; 0,50; 0,75; 1,00; 1,25; 1,50.Zamawiający na swój koszt wyposaży Wykonawcę w oprogramowanie komputerowe oraz w 5 szt. czytników kodów kreskowych.2.20. Wykonawca będzie na bieżącego, (codziennie) przekazywał Zamawiającemu dane z czytników kodów kreskowych w formie elektronicznej.2.21. Wykonawca wykona i zaopatrzy właścicieli nieruchomości w trwałe i czytelne oznakowania pojemników na odpady komunalne – z informacją o rodzaju odpadów oraz nazwie, adresie i numerze telefonu Wykonawcy.3. Zamawiający informuje, że :3.1. Wykonawca przy realizacji zamówienia winien uwzględnić zmianę strumienia odpadów występującą w ciągu roku ze względu na sezonowy ruch turystyczny na terenie Miasta Zakopane oraz ze względu na proces rozbudowy miasta - nowo powstające obiekty.3.2. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należeć będzie do Wykonawcy.3.3. Przedmiot zamówienia należy wykonywać zgodnie z przepisami prawa ochrony środowiska oraz przepisami sanitarnymi, w tym określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.3.4. Wykonawca zobowiązany jest do spełniania i realizacji wszystkich wymagań określonych szczegółowo w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013r. Poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w tym:— posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ze wszystkich rodzajów pojemników i kontenerów określonych w niniejszym dokumencie, a także zapewniania jego odpowiedniego stanu technicznego,— utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,— spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,— zapewnienia odpowiedniego, zgodnego z w/w rozporządzeniem usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo-transportowej,— zobowiązany jest również do przedłożenia zestawienia dotyczącego wyposażenia posiadanej bazy sprzętowej i składu osobowego zapewniającego realizację zadania na terenie Gminy Miasto Zakopane.— W przypadku braku w bazie magazynowo - transportowej punktu bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsca do mycia i dezynfekcji pojazdów o których mowa w § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia, Wykonawca zobowiązany będzie udokumentować wykonywanie tych usług przez uprawnione podmioty zewnętrzne. Dokumenty potwierdzające wykonywanie usług konserwacji i napraw oraz mycia i dezynfekcji pojazdów powinny być przechowywane w siedzibie Wykonawcy przez okres 5 lat.— Wykonawca zapewnieni dostosowanie sprzętu do specyfiki terenu górskiego i trudności związanych z dojazdem do nieruchomości, w szczególności w okresach jesienno-zimowych, z uwagi na wąskie, kręte i strome drogi dojazdowe oraz obowiązującą na terenie Zakopanego kolejność dośnieżania dróg.— Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania aby pojazdy którymi będą świadczone usługi były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadały aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z aktualnymi przepisami, oraz aby były oznakowane czytelną nazwą i numerem telefonu Wykonawcy.3.5. Przed skierowaniem odpadów do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, Wykonawca zobowiązany jest do ważenia wszystkich odebranych odpadów w punkcie wagowym zlokalizowanym na terenie miasta Zakopane, który zostanie wskazany przez Zamawiającego po podpisaniu umowy, oraz przekazywania kwitów wagowych Burmistrzowi Miasta Zakopane w formie papierowej i elektronicznej, w terminie do 7 dnia następnego miesiąca.3.6. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in.: ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczeniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.3.7. W ramach zamówienia, w celu jego realizacji, udostępnia się Wykonawcyw terminie do dnia 31.12.2013 r. punkt przeładunkowy zlokalizowany przyul. Gawlaki 25 w Zakopanem – spełniający właściwe dla tego tupu obiektów normy.3.8. Wykonawca z którym zostanie zawarta umowa zobowiązany jest do przedkładania Burmistrzowi Miasta Zakopane oświadczenia o złożeniu odpadów w miejscu prawnie dopuszczonym do odzysku, składowania, zebranych odpadów wraz z kartą przekazania.3.9. Wykonawca realizując zamówienie winien stosować się do obowiązujących przepisów prawa, w tym:1) Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach.2) Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,3) Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych,4) Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów,5) Ustawa o odpadach,6) Ustawa prawo ochrony środowiska,7) Ustawa o ochronie przyrody,8) Ustawa prawo wodne,9) Ustawa o drogach publicznych,10) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,11) Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,oraz innych związanych z realizowanym zamówieniem.15 277 777,79