Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Maszewo

Gmina Maszewo

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Maszewo, na których zamieszkują mieszkańcy Gminy wraz z ich transportem do miejsc zagospodarowania.
2. Oznaczenie usług wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
90500000-2 usługi związane z odpadami
90511000-2 usługi wywozu odpadów
90512000-9 usługi transportu odpadów
Wymienione usługi należą do kategorii usług CPC nr 16.
3. Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa:
3.1. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.),
3.2. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, ze zm.),
3.3. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21),
3.4. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122; oraz zgodnie z:
3.4.1. uchwałą Rady Miejskiej w Maszewie nr XXII/137/2012 z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Maszewo, dalej zwaną Regulaminem;
3.4.2. uchwałą Rady Miejskiej w Maszewie nr XXII/142/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
3.4.3. uchwałą nr XXVII/167/2013 Rady Miejskiej w Maszewie z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Maszewie nr XXII/137/2012 z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Maszewo;
3.4.4. uchwałą Rady Miejskiej w Maszewie nr XXVII/1168/2013 z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/142/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4. Charakterystyka Gminy Maszewo:
4.1. gmina miejsko-wiejska,
4.2. powierzchnia terenu Gminy Maszewo wynosi ok. 211 km2,
4.3. Gminę zamieszkuje 8 533 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, 135 zameldowanych na pobyt czasowy;
4.4. liczba nieruchomości na terenie Gminy, na których zamieszkują mieszkańcy wynosi - 2.090 budynków mieszkalnych jednorodzinnych zamieszkałych przez ok. 8137 osób oraz 9 budynków mieszkalnych wielorodzinnych (164 lokale mieszkalne) zamieszkałych przez ok. 531 osób;
4.5. ilość wytworzonych odpadów komunalnych ogółem, które trzeba będzie odebrać od właścicieli nieruchomości szacuje się na ok. 1.900 Mg/rok; w tym ok. 950 Mg/rok zebranych selektywnie,
4.6. Gmina Maszewo utworzy punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK), który będzie prowadzić i obsługiwać we własnym zakresie.
5. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi:
5.1. Zaopatrzenie właścicieli nieruchomości, których wykaz dostarczy wybranemu Wykonawcy Zamawiający przed rozpoczęciem wykonania usługi odbioru odpadów komunalnych, w:
5.1.1 pojemniki wykonane z blachy ocynkowanej lub z tworzywa sztucznego, o pojemności 55, 110, 240 lub 1100 l, o konstrukcji umożliwiającej ich opróżnianie grzebieniowym, widłowym lub hakowym mechanizmem załadowczym pojazdów przeznaczonych do odbioru odpadów; z uwagi na to, ze część właścicieli nieruchomości nie posiada pojemników, wybrany wykonawca umożliwi właścicielom nieruchomości zakup, wynajem, dzierżawę lub w innej formie dysponowanie pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych lub zbieranych selektywnie; z właścicielami nieruchomości, jeżeli zgłoszą oni potrzebę zakupu, wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami nastąpi zawarcie odrębnej umowy z wykonawcą (poza przedmiotem niniejszego zamówienia) bez ponoszenia przez Zamawiającego z tego tytułu żadnych kosztów;
5.1.2. worki 120 dm3z folii PEHD lub pojemniki, zgodnie z Regulaminem, przez okres trwania umowy; koszt worków lub pojemników wykonawca uwzględni w cenie jednostkowej zryczałtowanej, określonej w ofercie wykonawcy, za 1 Mg zebranych i przekazanych do zagospodarowania odpadów selektywnie zbieranych, dla budynków wielorodzinnych oraz nieruchomości jednorodzinnych.
W razie zgłoszonych potrzeb worki można zastąpić pojemnikami do selektywnej zbiórki odpadów następujących frakcji:
1) worek przezroczysty lub pojemnik:
a) papier i tektura,
b) tworzywa sztuczne i metale,
c) opakowania wielomateriałowe,
2) worek zielony – na szkło,
3) worek /pojemnik brązowy – na odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone.
5.2. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżnianie wszystkich pojemników na odpady, również już posiadanych przez mieszkańców metalowych pojemników na odpady o poj, 110 l, z podziałem na następujące frakcje:
5.2.1. zmieszane odpady komunalne - w ilości nieograniczonej;
5.2.2. odpady komunalne selektywnie zbierane: papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło, odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone, odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – w ilości nieograniczonej.
5.3 Transport i przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi do Zakładu Gospodarowania Odpadami Komunalnymi w Słajsinie, dalej zwanym w RIPOK.
5.4 Transport i przekazywanie odebranych selektywnie zebranych odpadów komunalnych - do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.5. Prowadzenie, dwa razy w roku, zbiórki z terenów nieruchomości zamieszkałych mebli i odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; terminy i harmonogram zbiórek zostaną uzgodnione przez wykonawcę z Zamawiającym.
Realizacja usługi będzie polegała na poinformowaniu mieszkańców o organizowaniu tzw. wystawki (z podaniem dnia i godzin odbioru w/w odpadów) w formie ogłoszeń, strona internetowa wykonawcy oraz Zamawiającego, informacja w administracjach osiedlowych wszystkich zasobów mieszkaniowych na terenie Gminy; akcja powinna być tak zaplanowana, żeby w trakcie jednorazowej kampanii (wiosennej lub jesiennej) objęty był cały obszar terenu Gminy.
5.6 Prowadzanie dezynfekcji pojemników na odpady komunalne u właścicieli nieruchomości z częstotliwością 1 raz na pół roku (3 razy podczas trwania zamówienia).
5.7. Wykonawca odbierze gruz np. z budów mieszkańców na ich zlecenie i koszt.
6. Wymagania Zamawiającego w zakresie częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości:
6.1. z obszarów zabudowy zagrodowej, jednorodzinnej należy odbierać odpady zmieszane co dwa tygodnie, a odpady zbierane selektywnie w workach i pojemnikach – co 4 tygodnie;
6.2. z obszarów zabudowy wielorodzinnej należy odbierać odpady zmieszane co tydzień a odpady zbierane selektywnie w workach i pojemnikach – co 4 tygodnie;
6.3. z nieruchomości zamieszkałych czasowo – odpady będą zbierane w okresie od 01 kwietnia do 30 września: zmieszane - co dwa tygodnie a zbierane selektywnie w workach i pojemnikach – co 4 tygodnie;
6.4. częstotliwość odbioru odpadów komunalnych biodegradowalnych i zielonych selektywnie zebranych w workach i pojemnikach:
6.4.1. dla terenu miejskiego - co dwa tygodnie,
6.4.2. z obszarów zabudowy wielorodzinnej - co tydzień,
6.4.3. dla pozostałych rodzajów zabudowy na terenie wiejskim - co 4 tygodnie.
6.5. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany częstotliwości odbierania odpadów komunalnych przez wykonawcę, uzasadnioną zmianą Regulaminu; zmiana częstotliwości odbierania odpadów nie zmienia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
6.6. właściciele nieruchomości umożliwią dostęp wykonawcy do pojemników w dniu odbierania odpadów komunalnych z tych nieruchomości (wg harmonogramu odbioru), przy wejściu na nieruchomość od strony ulicy, z możliwością wejścia na teren nieruchomości lub poprzez wystawienie pojemnika przed nieruchomością, w miejscu umożliwiającym swobodny dojazd do nich, z tym że:
6.6.1. wystawione pojemniki nie mogą być zlokalizowane poza terenem nieruchomości dłużej niż 12 godzin przed i po terminie odbioru odpadów, określonym w harmonogramie odbioru oraz nie mogą powodować ograniczeń komunikacyjnych;
6.6.2. odbieranie odpadów odbywać się musi zgodnie z podanym do publicznej wiadomości harmonogramem odbioru odpadów komunalnych; w przypadku wystąpienia święta ustawowego termin wywozu może ulec przesunięciu dzień przed lub dzień po terminie wskazanym w harmonogramie;
7. Wymagania Zamawiającego w zakresie pojemników/worków na odpady komunalne zbierane selektywnie i odbierane bezpośrednio z nieruchomości – do wykonawcy należy:
7.1. Zaopatrywanie właścicieli nieruchomości w pojemniki i worki na odpady zbierane selektywnie:
7.1.1. worki zielone z folii PEHD o minimalnej pojemności 120 dm3 – na czyste opakowania szklane kolorowe i bezbarwne, takie jak: szklane butelki po napojach, słoiki i inne naczynia szklane lub pojemnik przeznaczony na te odpady na terenie nieruchomości, na której powstał ten rodzaj odpadu;
7.1.2. worki przezroczyste z folii PEHD o minimalnej pojemności 120 dm3– na papier i tekturę (w tym papier, tekturę, opakowania z papieru, tektury i kartonu, gazety, czasopisma, katalogi, zeszyty, papierowe torby, worki, opakowania papierowe pozostałe, papier szkolny i biurowy itd.), czyste tworzywo sztuczne (opakowania z tworzyw sztucznych po napojach, opakowania po kosmetykach tj. po szamponach, odżywkach, itp., opakowania po środkach czystości tj. po płynach do prania, płukania, itp., opakowania po żywności tj. po mleku, jogurtach, serkach, itp., folia opakowaniowa tj. woreczki, worki, reklamówki, itp., niezależnie czy zostały wykonane z PE, PP, PE, PEHD, PS i pozostałych tzw. sztucznych), metal (opakowania z metali żelaznych i nieżelaznych: puszka aluminiowa i stalowa po napojach, opakowania metalowe po konserwach, produktach itp. złom metali żelaznych i nieżelaznych: armatura, przedmioty metalowe itp.), opakowania wielomateriałowe (np. kartony po mleku, sokach) lub przeznaczony do tego celu pojemnik, bezpośrednio na terenie nieruchomości, na której powstał ten rodzaj odpadu;
7.1.3. worki brązowe z folii PEHD o minimalnej pojemności 120 dm3 – na odpady ulegające biodegradacji, lub przeznaczony do tego celu pojemnik, bezpośrednio na terenie nieruchomości, na której powstał ten rodzaj odpadu.
7.2 Pojemniki muszą być oznakowane logo wykonawcy z informacją o sposobie korzystania z nich. Kolory pojemników na odpady segregowane muszą być zgodne z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr 219 poz. 1858 ).
7.3 Wykonawca będzie utrzymywał w należytym stanie technicznym i sanitarnym udostępniane mieszkańcom pojemniki.
7.4 Wykonawca powiadamia Zamawiającego o niedopełnieniu przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; wykonawca ma obowiązek przyjąć odpady jako zmieszane i niezwłocznie powiadomić o tym Zamawiającego.
7.5 Odpady komunalne zmieszane będą gromadzone w pojemnikach:
7.5.1. na terenie nieruchomości zamieszkałych przez 1 – 4 osoby – pojemnik lub pojemniki o łącznej pojemności co najmniej 110 l,
7.5.2. na terenie nieruchomości zamieszkałych przez kolejne 4 osoby powyżej 4 łączna wymagana pojemność pojemników jest powiększana o 110 l.
7.5 Pojemniki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych powinny posiadać deklarację zgodności CE wystawioną przez producenta lub spełniać wymagania Polskich Norm.
8. Wymagania w zakresie transportu odpadów komunalnych:
8.1. zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości;
8.2. zakazuje się mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
8.3. zakazuje się odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy;
8.4. wykonawca odbiera odpady poza ustalonym harmonogramem (na zgłoszenie Zamawiającego), jeżeli zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a nieodebranie odpadów zagraża bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców;
8.5. wykonawca ma obowiązek zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę.
9. Wymagania w zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń - wykonawca zapewnia:
9.1 Zabezpieczanie pojazdów i urządzeń przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku oraz transportu.
9.2 Poddawanie myciu i dezynfekcji pojazdów i urządzeń z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie.
9.3 Posiadanie aktualnych dokumentów potwierdzających wykonanie czynności mycia i dezynfekcji.
9.4 Opróżnianie pojazdów z odpadów na koniec każdego dnia roboczego oraz parkowanie ich wyłącznie na terenie bazy magazynowo – transportowej wykonawcy.
10. Wymagania w zakresie prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia, tj.
10.1. Sporządzanie dla Zamawiającego kwartalnych sprawozdań (w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego sprawozdanie dotyczy), zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 630 ), zawierających:
10.1.1. informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowaniał
10.1.2. informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania na składowisku odpadów oraz nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania;
10.1.3. liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne;
10.1.4. wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów);
10.1.5. wraz z pierwszym sprawozdaniem (za okres VII, VIII, IX.2013 r.) należy przedłożyć Zamawiającemu wykaz wszystkich posesji, z których zostały odebrane odpady komunalne, ze wskazaniem rodzaju odpadów oraz ilości i pojemności pojemników;
10.1.6. wraz z kolejnymi sprawozdaniami należy przedłożyć wykaz posesji, które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie, a odebrano z nich w okresie objętym sprawozdaniem odpady komunalne, ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników z jakich odpady odebrano oraz wykaz posesji, od których zaprzestano odbierać odpady komunalne;
10.1.7. na żądanie Zamawiającego wykonawca przedstawi kopie dowodów dostarczania odpadów do RIPOK lub do instalacji odzysku, tj. karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów.
10.2. Zakres dodatkowej sprawozdawczości:
10.2.1. raporty miesięczne zawierające informacje o ilościach i rodzajach odpadów (oraz ilościach i rodzajach pojemników i kontenerów opróżnionych w związku z odbiorem tych odpadów) od właścicieli poszczególnych nieruchomości w ramach harmonogramu,
10.2.2. raporty miesięczne zawierające informacje o ilościach i rodzajach odpadów (a także ilościach odebranych worków oraz rodzajach i ilościach pojemników i kontenerów opróżnionych w związku z odbiorem tych odpadów wraz ze wskazaniem nieruchomości, której odbiór dotyczył) odebranych od właścicieli nieruchomości poza harmonogramem,
10.2.3. informacje z systemów GPS dotyczące wszystkich przejazdów pojazdów transportujących odpady w zakresie: tras przejazdów każdego z pojazdów, miejsc zatrzymania pojazdów, a także momentów załadunku lub wyładunku odpadów (otwierania klapy w przypadku pojazdów typu śmieciarka i pojazdów typu HDS, oraz załadunku lub wyładunku kontenera w przypadku pojazdów typu „hakowiec” lub „bramowiec”),
10.2.4. raporty miesięczne zawierające informacje o ilości wydanych worków z podziałem na frakcje oraz rodzaj i ilość wydanych (sprzedanych, wydzierżawionych, wynajętych) pojemników do selektywnej zbiórki odpadów.
11. Wymagania w zakresie harmonogramu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych:
11.1. wykonawca sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych w terminie 7 dni od otrzymania od Zamawiającego wykazu nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne; harmonogram zatwierdza Zamawiający;
11.2. harmonogram musi zawierać: wykaz wszystkich nieruchomości, godziny, w jakich może się odbywać wywóz odpadów z punktów zbiórki odpadów komunalnych z budynków wielorodzinnych oraz jednorodzinnych, rodzaj i ilość pojemników,
11.3. wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, deszczu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne; we wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po, co najmniej ustnym, uzgodnieniu między stronami; zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy;
11.4. wykonawca informuje mieszkańców (m.in. za pośrednictwem internetu) o terminach odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianach terminów odbioru odpadów komunalnych wynikających np. z przypadających dni ustawowo wolnych od pracy;
11.5. wykonawca ujmie w harmonogramie zgłoszone przez Zamawiającego nowe punkty wywozowe - w ciągu 7 dni od zgłoszenia;
11.6. Zamawiający w porozumieniu z Wykonawcą określi w umowie dotyczącej realizacji przedmiotu zamówienia, termin dostarczenia szczegółowego wykazu adresów nieruchomości objętych odbiorem odpadów komunalnych oraz niezbędnych informacji do prowadzenia ewidencji oraz kontroli odbieranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wynikających z zebranych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
11.7. Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym określi terminy oraz godziny funkcjonowania przedsiębiorstwa wykonawcy w zakresie odbierania odpadów komunalnych.
12. Inne obowiązki wykonawcy:
12.1. wykonanie przedmiotu zamówienia w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców Gminy Maszewo do niezbędnego minimum;
12.2. zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu zamówienia, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie przedmiotu zamówienia;
12.3. porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych;
12.4. garażowanie pojazdów używanych do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo-transportowej;
12.5. wyposażenie własnych pracowników zajmujących się odbiorem i transportem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo wykonawcy;
12.6. dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków atmosferycznych; w takich przypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu zamówienia;
12.7. ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności
zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami;
12.8. okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa;
12.9. ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia;
12.10. uzgodnienie z Zamawiającym planowanych tras poruszania się pojazdów w trakcie wykonywania przedmiotu zamówienia - w ciągu 7 dni od otrzymania od Zamawiającego wykazu nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne.

Termin składania ofert wynosił 2013-06-11. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-30.

• • Gmina Maszewo

• • Usuwanie i obróbka odpadów › Usługi transportu odpadów
• • Usuwanie i obróbka odpadów › Usługi wywozu odpadów

• • Starogardzki