,,Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta Imielinoraz usług edukacji ekologicznej i promocji ekologii”
I. Opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, zgodnie z przepisami wynikającymi z:
1.1. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2012.391 z późn.zm.),
1.2. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2013.21),
1.3. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U.2012.645),
1.4. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U.2012.676),
1.5. uchwały Nr IV/25/1/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014”,
1.6. uchwały Nr IV/25/2/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014”,
1.7. uchwały Rady Miasta Imielin Nr XXV/148/2012 z dnia 28.11.2012r.w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Imielin,
1.8. uchwały Rady Miasta Imielin Nr XXV/152/2012 z dnia 28.11.2012r.w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczona opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
2. Zamówienie obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Imielina ze wszystkich nieruchomości określonych w załączniku nr 1 do opz.
3. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia poziomów:
3.1. ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z rozporządzeniem z dnia 25 maja 2012r. wymienionym w pkt.I.4.
Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania obliczane będą w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. na terenie Imielina.
3.2.osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła zgodnie z rozporządzeniem z dnia 29 maja 2012r. wymienionym w pkt I.3.
3.3.osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z rozporządzeniem z dnia 29 maja 2012r. wymienionym w pkt I.3.
4. Wykonawca zobowiązany jest do obliczenia zgodnie z przywołanymi przepisami :
4.1. poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
4.2. poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
4.3. poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych.
5. Wykonawca jest zobowiązany do wykazania stopnia osiągnięcia każdego z powyższych poziomów w danym roku w terminie nie później, niż do 31 stycznia roku następnego, przy czym odnośnie poziomów osiągniętych w 2017 r. nie później niż do 31 sierpnia 2017 r.
6. Odbiór i częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:
6.1. Opady komunalne należy odbierać bezpośrednio z miejsc gromadzenia odpadów zlokalizowanych na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w godzinach od 600 do 1600.
6.2. Odpady wielkogabarytowe i segregowane w workach należy odbierać z miejsc składowania przed nieruchomością w godz. 600 -1600.
6.3. Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów znajdujących się w miejscach gromadzenia.
6.4. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych zmieszanych wynosi :
a) z nieruchomości zamieszkałych – 1 raz na 2 tygodnie,
b) z pozostałych nieruchomości – 1 raz na 2 tygodnie lub 1 raz na tydzień.
6.5.Częstotliwość odbierania odpadów segregowanych w workach wynosi 1 raz na miesiąc.
6.6. Częstotliwość odbierania odpadów wielkogabarytowych wynosi 2 razy w roku.
6.7. Odbieranie odpadów budowlanych i rozbiórkowych wystąpi w przypadku odrębnego zlecenia
właściciela nieruchomości, na jego koszt, jako dodatkowa usługa.
7. Odpady komunalne selektywnie zbierane w workach: papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne + metal, odbierane będą z częstotliwością jeden raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem.
7.1.W okresie od 1 kwietnia do 30 listopada, wykonawca winien poddawać zagospodarowaniu odpady
zielone dostarczone przez właścicieli nieruchomości do punktu selektywnego zbierania odpadów
komunalnych (zwanym dalej PSZOK) .
7.2.W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych ,Wykonawca zobowiązany jest do odebrania ich jako zmieszane odpady komunalne i jednocześnie poinformowania Zamawiającego o zaistniałym fakcie, wskazując właściciela nieruchomości, który nie dopełnił obowiązku jw.
7.3.Wykonawca zobowiązany jest do odbierania wszystkich odpadów segregowanych w PSZOK-u, poza odbiorem frakcji odpadów: papieru, szkła, tworzyw sztucznych i metali w workach 1 raz w miesiącu sprzed nieruchomości.
II.Dodatkowe obowiązki Wykonawcy
1. W terminie do 1 lipca 2013 roku, a jeżeli Umowa zostanie zawarta po tej dacie, to w ciągu 7 dni, Wykonawca zobowiązany jest do:
1.1. Wyposażenia nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych, które odpowiadać będą wymogom określonym w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie Imielin oraz utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Ilość i pojemność pojemników określa zał. Nr 2 do opz.
1.2. Ustawienia specjalistycznych pojemników na baterie w placówkach oświatowych.
Miejsca ustawienia pojemników określa załącznik nr 3 do opz..
Odpady baterii odbierane będą 1 raz w miesiącu, po telefonicznym zgłoszeniu, w terminie do
trzech dni od zgłoszenia.
1.3.Ustawienia specjalistycznych pojemników na przeterminowane lekarstwa (z tworzywa sztucznego, zamykane, w czerwonym kolorze, o pojemności min. 30 l zbieranych w aptekach wskazanych w załączniku Nr 3 do opz. Pojemniki z lekarstwami odbierane będą 1 raz na 2 miesiące, po telefonicznym zgłoszeniu, w terminie do trzech dni od zgłoszenia.
1.4.Dostarczenia właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków foliowych do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności 110/120 l opisanych rodzajem zbieranych odpadów (worek niebieski na papier , żółty na tworzywa+ metal, zielony lub biały na szkło ) oraz następnych przy odbiorze zapełnionych worków (na wymianę, 1worek za 1 worek) przez cały czas trwania zamówienia, spełniających następujące wymagania:
1.4.1. wykonane z folii polietylowej LDPE o grubości 0,075 mm w przypadku worków na szkło i o grubości 0,05 mm dla worków na tworzywa sztuczne i metale oraz makulaturę.
1.4.2. przezroczyste lub półprzezroczyste, umożliwiające wizualną kontrolę zawartości.
1.4.3. Ilość worków określa zał. Nr 2 do opz.
2. Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego na terenie miasta Imielin.
2.1. Punkt selektywnego zbierania odpadów zlokalizowany na terenie z dogodnym dostępem i dojazdem dla wszystkich mieszkańców gminy Wykonawca winien uruchomić najpóźniej w ciągu 6 miesięcy od podpisania umowy,
2.2. Wykonawca jest zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu pozwolenia na użytkowanie lub przekazanego do właściwego organu zawiadomienia o zakończeniu budowy punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK),
2.3. PSZOK winien stanowić teren zamknięty (ogrodzony, oświetlony, monitorowany) o powierzchni minimalnej 1500 m2, posiadać nieprzepuszczalną utwardzoną powierzchnię z odprowadzeniem wód opadowych do kanalizacji sanitarnej lub deszczowej po podczyszczeniu w separatorze. Obiekt musi posiadać pomieszczenie socjalne dla obsługi oraz miejsca przeznaczone do magazynowania odpadów segregowanych, w tym odpadów problemowych (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, świetlówki, przeterminowane lekarstwa, baterie, zużyte oleje samochodowe i jadalne, itp.),
2.4. PSZOK czynny będzie w godz. 9.00- 17.00 od poniedziałku do piątku, 8.00-13.00 w soboty,
2.5. PSZOK winien być wyposażony w kontenery i pojemniki na poszczególne rodzaje odpadów, znajdujące się pod zadaszeniem,
2.6. Wykonawca uruchomi na terenie miasta Imielin Biuro Obsługi Klienta (BOK), w którym będą udzielane wszelkie informacje dotyczące systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (m.in. harmonogramu wywozu odpadów, sposobu świadczenia usług przez PSZOK i innych) oraz przyjmowane wszelkie zgłoszenia i uwagi właścicieli nieruchomości. BOK winno być czynne od poniedziałku do piątku w godzinach od 800 do 1600. Wszelkie uwagi mogą być przyjmowane także telefonicznie lub za pomocą poczty elektronicznej, pod wskazany przez Wykonawcę numer telefonu lub adres e-mail.
3. Wykonawca zapewni mieszkańcom możliwość zaopatrzenia się w dodatkowe worki foliowe do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności 110/120 litrów w ilości 100szt na miesiąc , które będą dostępne w Biurze Obsługi Klienta, Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz w siedzibie Wykonawcy.
4. Wykonawca w terminie miesiąca od podpisania Umowy uruchomi Centrum Edukacji Ekologicznej:
4.1. wyposażone w salę konferencyjną na min. 40 osób wraz systemem audiowizualnym (ekran, projektor multimedialny),znajdującą się na terenie Imielina lub w odległości nie większej niż 30km od Imielina,
4.2. przy pomocy którego będzie przeprowadzał 8 razy w roku szkolenie z zakresu edukacji ekologicznej oraz z zakresu funkcjonowania Systemu Gospodarowania Odpadami Komunalnymi na terenie Imielina,
4.3. zapewniające możliwość zapoznania się procesami przetwarzania odpadów komunalnych (odzysku i unieszkodliwiania) poprzez wizytacje w odpowiednich instalacjach realizujących te procesy.
5. Wykonawca opracuje i przedłoży Zamawiającemu ostateczny Harmonogram Usług (po konsultacjach z Zamawiającym) w terminie 2 tygodni od zawarcia umowy, spełniający minimum wymagania określone dla Wstępnego Harmonogramu:
5.1. Elementem Wstępnego Harmonogramu Usług będą Zestawienia Trasowe (tzw. "trasówki"), w tym dni i przybliżone godziny przejazdu przez poszczególne nieruchomości, miejsca rozpoczęcia i zakończenia dniówki.
5.2. Wstępny Harmonogram Usług zgodnie z umową winien być opracowany w cyklu miesięcznym, zawierającym terminy odbioru odpadów zmieszanych, segregowanych (tworzyw, szkła, metali i makulatury) oraz termin odbioru odpadów wielkogabarytowych.
5.3. Trasówki muszą być opracowane w taki sposób, aby każdy pojazd do zbiórki odpadów był optymalnie wykorzystany, ale nie przeciążony (z uwzględnieniem przepisów o dopuszczalnej masie całkowitej).
5.4. Wstępny Harmonogram Usług powinien uwzględniać utrudnienia występujące na danym obszarze, takie jak (lecz nie ograniczając się do nich) wąskie drogi, "ślepe" ulice, inne problemy z dojazdem do punktów odbioru odpadów itp.
5.5. Zamawiający ma prawo do bieżącego zgłaszania uwag i zastrzeżeń do Harmonogramu Usług. Wykonawca zobowiązany jest do wprowadzenia stosownych zmian w Harmonogramie Usług po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym, najpóźniej w ciągu 2 dni od otrzymania uwag i zastrzeżeń.
5.6. Harmonogram Usług staje się załącznikiem do umowy i stanowi jej integralną część.
5.7. W przypadku, gdy wyniknie potrzeba jakichkolwiek zmian w Harmonogramie Usług (w tym w Zestawieniach Trasowych), Wykonawca zobowiązany jest poinformować wcześniej Zamawiającego i uzyskać jego zgodę.
5.8. Wykonawca ma obowiązek przekazania właścicielowi nieruchomości informacji o terminie odbierania odpadów w formie wydruku przed pierwszym odbiorem odpadów (informacja musi być zgodna z Harmonogramem Usług). Informacja powinna zostać także umieszczona na stronie internetowej Wykonawcy. W przypadku zmiany Harmonogramu Usług, Wykonawca ma obowiązek aktualizować informację o terminie odbierania odpadów i przekazywać ją właścicielom nieruchomości.
5.9. Wykonawca ma obowiązek czytelnego oznaczenia swoją nazwą oraz numerem telefonu wszystkich pojazdów wykorzystywanych w ramach świadczenia usługi.
III. Standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska
Zamawiający wymaga:
1. Utrzymania czystości i porządku w miejscach załadunku odpadów oraz trasy przetaczania pojemników lub kontenerów i usuwania zabrudzeń z wynikających z winy Wykonawcy.
2. Poddawania systematycznemu myciu i dezynfekcji pojemników oraz pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, z częstotliwością dwa razy w roku z zastosowaniem produktów biobójczych nie powodujących zanieczyszczenia środowiska, spełniających warunki określone w ustawie z dnia 13 września 2002 r. o produktach biobójczych.
3. Ustawienia pojemników po ich opróżnieniu w miejsce odbioru pojemników.
IV. Wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych oraz zasady gospodarowania odpadami.
1. Wykonawca jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do instalacji regionalnej lub zastępczej wyznaczonej w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Regionu IV zapewniającej zagospodarowanie odpadów w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania, opartej na najnowszej dostępnej technice i technologii, położonej najbliżej miasta Imielin.
2. W przypadku, gdy Wykonawca nie posiada własnej instalacji do zagospodarowania odpadów i wykazuje instalację, z którą ma umowę na zagospodarowanie odpadów, przedkłada aktualną deklarację/oświadczenie o gotowości przyjmowania odpadów, jednak nie starszą niż 3 miesiące przed terminem składania ofert. Jeśli instalacja nie jest instalacją regionalną, zaświadczenie z instalacji regionalnej o odmowie odbierania odpadów z terenu gminy Zamawiającego.
3. Proces przekształcania odpadów komunalnych zmieszanych na instalacji regionalnej lub zastępczej powinien zapewnić maksymalny odzysk materiałowy i energetyczny z tych odpadów oraz ulegających biodegradacji przy zachowaniu możliwie maksymalnego stopnia redukcji ilości odpadów kierowanych do składowania.
4. Wykonawca zapewni zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie w następujący sposób:
4.1. odpady pochodzące z selektywnej zbiórki (szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale) po podczyszczeniu na linii sortowniczej, kierowane będą do recyklingu w celu ponownego przetworzenia,
4.2. odpady zielone, w tym inne odpady biodegradowalne, zostaną poddane procesowi kompostowania, a otrzymany produkt po spełnieniu wymagań parametrów nawozowych wykorzystywany będzie do celów rolnych, ogrodniczych lub innych,
4.3. odpady budowlane i remontowe, po odpowiednim przygotowaniu, wykorzystane zostaną do celów rekultywacyjnych jak również do utwardzania oraz budowy dróg,
4.4. odpady przeterminowanych leków zebrane w wytypowanych aptekach na terenie miasta, po zgromadzeniu odpowiedniej ilości uzasadniającej transport, zostaną przekazane do termicznej utylizacji,
4.5. odpady zużytych baterii zebrane w pojemnikach ustawionych w wyznaczonych placówkach, po zgromadzeniu odpowiedniej ilości uzasadniającej transport, zostaną przekazane do odzysku lub unieszkodliwiania,
4.6. odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, po zebraniu odpowiedniej ilości uzasadniającej transport, skierowane zostaną do odzysku lub unieszkodliwiania.
5. Odpady zebrane w PSZOK-u Wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji celem odzysku lub unieszkodliwiania przez podmioty posiadające zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności.
6. Wydzielone w procesie mechanicznego przetwarzania odpadów zmieszanych frakcje nadające się do dalszego wykorzystania materiałowego takie jak: szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale, itp. kierowane będą do dalszego zagospodarowania jako surowce wtórne.
7. Proces biologicznego przekształcania odpadów ulegających biodegradacji powinien zapewnić maksymalny odzysk materiałowy i energetyczny z tych odpadów przy zachowaniu stopnia redukcji ilości odpadów komunalnych zmieszanych kierowanych do składowania na poziomie co najmniej 50% w stosunku do ilości odebranych odpadów komunalnych zmieszanych.
V. Obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem
1. Wykonawca jest obowiązany do:
1.1. sporządzania kwartalnych sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych i sposobach gospodarowania odpadami, zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi ( Dz. U.2012.630). Sprawozdanie obejmuje również odpady odbierane od właścicieli nieruchomości w PSZOK-u,
1.2. przekazywania Zamawiającemu sprawozdań j.w. w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy,
1.3. prowadzenia ewidencji odpadów w zakresie wynikającym z przepisów ustawowych i aktów wykonawczych; ponadto zamawiający wymaga, by wykonawca prowadził analogiczną ewidencję również w sytuacji, gdy transportującym i przyjmującym odpady do odzysku lub unieszkodliwiania w instalacji jest ten sam posiadacz.
2. Uzupełnienia lub poprawy sprawozdania w terminie 14 dni w przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego, że sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie.
3. Okazania na każde wezwanie Zamawiającego w terminie 3 dni dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów:
3.1. recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
3.2. recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
3.3. ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
VI. Uwagi końcowe
Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących przepisów prawa miejscowego. W szczególności winien dysponować specjalistycznymi jednostkami transportowymi z zainstalowanymi nadajnikami GPS (do systemu monitoringu) umożliwiającymi śledzenie trasy pojazdu wraz z programem do odczytu danych, w tym:
1. co najmniej 2 samochodami – śmieciarkami bezpylnymi do odbioru odpadów gromadzonych w pojemnikach o pojemności od 110 l do 1100 l, w tym co najmniej 1 samochodem specjalistycznym wyposażonym w urządzenie do ważenia oraz mycia i dezynfekcji pojemników,
2. co najmniej 2 samochodami o zabudowie bramowej o ładowności min. 10 Mg każdy,
3. co najmniej 2 samochodami do odbierania odpadów gromadzonych selektywnie
4. co najmniej 2 samochodami śmieciarkami bezpylnymi małogabarytowymi o kubaturze max. 10 m3 do odbioru z miejsc z utrudnionym dostępem
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-05-27.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-05.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-04-05
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-06-20
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|