Świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Ogrodzieniec

Gmina Ogrodzieniec

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Ogrodzieniec.
Zamówienie obejmuje:
1. Odbiór selektywnie zbieranych odpadów komunalnych wg rodzaju bezpośrednio z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy:
a) gromadzonych w systemie pojemnikowo-workowym
- szkło,
- tworzywa sztuczne,
- opakowania wielomateriałowe,
- odpady zielone,
- pozostałe po segregacji odpady komunalne.
b) odpadów zgromadzonych w ramach tzw. „wystawki” - zbiórki odpadów następujących frakcji:
- meble i inne odpady wielkogabarytowe,
- zużyte opony,
- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
2. Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki lub kontenery na odpady pozostałe po segregacji spełniające wymagania określone w „Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Ogrodzieniec”, a w przypadku odpadów szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych w worki i pojemniki na odpady, zgodnie z następującymi zasadami:
a) wyposażenie domy jednorodzinne, w pojemniki lub worki na odpady szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych i pojemniki na odpady pozostałe po segregacji,
b) wyposażenie punkty gromadzenia odpadów w osiedlach bloków wielorodzinnych w oddzielne pojemniki na odpady szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych (w przypadku 1 bloku przy ul. 1– go Maja 161 w Ogrodzieńcu składającego się z 4 lokali mieszkalnych zamieszkałych na dzień 5 marca 2013 r. przez 9 osób – wyposażenie go w worki na odpady szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych zbierane selektywnie) i kontenery na odpady pozostałe po segregacji,
c) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia odpadów pozostałych po segregacji, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe domy jednorodzinne, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców:
- dla nieruchomości zamieszkałej przez 1-2 osoby – 120 l,
- dla nieruchomości zamieszkałej przez 3-6 osoby – 240 l,
- dla nieruchomości, na której zamieszkuje powyżej 6 osób 240 l oraz dodatkowo 120 l na każde kolejne 2 osoby lub 240 l na każde kolejne 4 osoby,
- dla nieruchomości wielorodzinnej (bloki) ilość i pojemność dostosowaną do liczby mieszkańców, tak aby zapewnić nieprzepełnianie pojemników.
d) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia odpadów szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców, wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich odbierania lub opróżniania przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów segregowanych szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i odpadów zielonych. Wykonawca dostarcza właścicielom nieruchomości przy każdym odbiorze odpadów selektywnie zebranych worki na tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe i odpady zielone w ilości równej liczbie wystawionych w dniu odbioru zapełnionych worków na poszczególne frakcje odpadów. W terminie do 14 dni od podpisania umowy. Wykonawca dostarczy właścicielom nieruchomości worki na tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady zielone, w ilości po 2 sztuki na odpady każdej frakcji. Ponadto Wykonawca odbierze wystawione w przeźroczystych workach, zgodnie z harmonogramem odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła: tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady zielone, w każdej ilości,
e) Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania ilości i pojemności urządzeń do gromadzenia odpadów w terminie do 14 dni od zgłoszenia w formie pisemnej zapotrzebowania przez Zamawiającego,
f) Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć punkty zbiórki odpadów komunalnych nieruchomości wielorodzinnych (bloki) oraz domów jednorodzinnych w kontenery, worki i pojemniki, stanowiące własność Wykonawcy w terminiedo 14 dni od podpisania umowy. Zamawiający przekaże Wykonawcy w przewidywanym terminie do 5 dni od podpisania umowy (utworzony na podstawie zebranych deklaracji) wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem, które należy wyposażyć w kontenery, worki i pojemniki.
g) Wykonawca jest zobowiązany do naprawy lub wymiany uszkodzonych z winy Wykonawcy lub w wyniku typowej eksploatacji kontenerów i pojemników na odpady na własny koszt w terminie do 14 dni od zgłoszenia tego faktu w formie pisemnej przez Zamawiającego.
3. Zasady odbioru odpadów określonych w pkt. 1, będą realizowane zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę harmonogramem, w następujący sposób:
a) zgromadzone w pojemnikach i kontenerach odpady komunalne pozostałe po segregacji odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:
- raz w tygodniu – dla budynków wielorodzinnych (bloki),
- raz w miesiącu - dla budynków jednorodzinnych,
Ilość odebranych odpadów będzie limitowana pojemnością pojemników, które Wykonawca dostarczy na poszczególne nieruchomości.
b) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zbierane w sposób selektywny: tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w nielimitowanych ilościach:
- raz w miesiącu – dla budynków wielorodzinnych (bloki),
- raz na 2 miesiące - dla budynków jednorodzinnych,
c) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zielone odbierane będą w nielimitowanych ilościach od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w okresie od 1 marca do 30 listopada:
- raz w miesiącu – dla budynków wielorodzinnych (bloki),
- raz w miesiącu - dla budynków jednorodzinnych.
d) odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony, z zabudowy jednorodzinnej i zabudowy wielorodzinnej (bloki) z nieruchomości zamieszkałych odbierane będą w nielimitowanych ilościach w formie wystawki 1 raz w roku (mieszkańcy wystawiają odpady przed posesję),
e) zgromadzone w pojemnikach odpady pozostałe po segregacji wytworzone ponad przyjęty limit - 2 635 pojemników – zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Zamawiającego.
4. Utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych od mieszkańców Gminy Ogrodzieniec, zwanego dalej Punktem, zlokalizowanego na terenie Gminy, spełniającego następujące warunki:
a) lokalizacja musi zapewniać dogodny dojazd dla mieszkańców Gminy,
b) teren musi być utwardzony, skanalizowany, ogrodzony, oświetlony oraz dozorowany,
c) Wykonawca ma obowiązek zorganizować Punkt najpóźniej do 30 czerwca 2013 r., Zamawiający dopuszcza w okresie do uruchomienia stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2013 r., zorganizowanie równoważnego rozwiązania spełniającego wymagania ustawy z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.).
d) Wykonawca ma obowiązek posiadać prawo do dysponowania nieruchomością na terenie której zlokalizowany będzie Punkt,
e) w Punkcie przyjmowane będą bez limitu następujące frakcje odpadów:
- zielone i ogrodowe,
- biodegradowalne,
- papier,
- tworzywa sztuczne,
- opakowania wielomateriałowe,
- metale,
- szkło,
- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
- wielkogabarytowe,
- zużyte baterie i akumulatory,
- zużyte opony,
- przeterminowane leki,
- przeterminowane chemikalia.
f) W Punkcie Wykonawca odbierze również od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Ogrodzieniec odpady komunalne zebrane w sposób selektywny - budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie w limicie 0,5 m3/mieszkańca/rok. Gruz odbierany w ramach systemu składa się z cegieł, pustaków i betonu, nie może zawierać zanieczyszczeń w postaci elementów azbestowych, drewnianych, ceramiki, pianek, plastików itp.
Przewidywana ilość gruzu to 200 Mg na rok.
g) minimalne wyposażenie punktu to:
- 14 kontenerów do gromadzenia odpadów,
- monitoring,
h) czas działania punktu:
- punkt powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy,
- punkt powinien być czynny w każdą sobotę w godzinach od 8:00 do 19:00. Jeśli sobota będzie dniem ustawowo wolnym od pracy w rozumieniu Ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. nr 4 poz. 28 z późn. zm.) punkt powinien być czynny w poprzedzający sobotę piątek w godzinach od 8:00 do 19:00.
i) Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w punkcie I.4.e-f odpady dostarczone przez mieszkańca Gminy Ogrodzieniec, po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie w tej gminie (np. dowód osobisty, potwierdzenie dokonywanie opłat za odpady itp.). W przypadku gruzu Wykonawca ma obowiązek rejestrować ilości odpadu w ciągu roku dla każdego mieszkańca tak, aby nie został przekroczony limit 0,5 m3/mieszkańca/rok.
5. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane odpady komunalne. Nie należy uznać za brak segregacji przypadku pojawienia się pojedynczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych, np. 1 butelka, gazeta, itp.
Za spełnienie wymogów selektywnej zbiórki uznaje się sytuację, gdy w pojemniku na określoną frakcję znajduje się:
a) w zabudowie wielorodzinnej (bloki) nie mniej niż 80% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika oraz w przypadku odpadów pozostałych po segregacji nie więcej niż 20% odpadów wobec których istnieje obowiązek selektywnej zbiórki,
b) w zabudowie jednorodzinnej nie mniej niż 95% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika oraz w przypadku odpadów pozostałych po segregacji nie więcej niż 5% odpadów wobec których istnieje obowiązek selektywnej zbiórki.
Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację – fotografia nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia.
6. Wykonawca jest zobowiązany:
a) przedstawić do zatwierdzenia Zamawiającemu projekt harmonogramu wywozu odpadów w II półroczu 2013, nie później niż w ciągu 10 dni od podpisania umowy. Harmonogramy wywozu odpadów na następne lata Wykonawca przedstawi:
- do 1.12.2013 r. - harmonogram na rok 2014
- do 1.12.2014 r. – harmonogram na I półrocze 2015 roku,
Wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, itp. We wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po uzgodnieniu między stronami. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy;
b) określić w harmonogramie godziny, w jakich może się odbywać odbiór z terenu nieruchomości zamieszkałych;
c) przygotować kalendarz z harmonogramem odbioru odpadów oraz dostarczyć go na posesje objęte systemem.
7. Transport i przekazywanie odpadów:
a) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów odbywać się będzie na podstawie posiadanej przez Wykonawcę umowy odbioru odpadów wytwarzanych w Gminie Ogrodzieniec z selektywnej zbiórki przez instalacje odzysku i unieszkodliwiana odpadów przez cały okres obowiązywania niniejszego zamówienia,
b) zmieszanych odpadów komunalnych (odpadów komunalnych pozostałych po segregacji), odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do istniejących regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych I regionu gospodarki odpadami komunalnymi zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego 2014 oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, odbywać się będzie na podstawie posiadanej przez Wykonawcę umowy z regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych na zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (odpadów komunalnych pozostałych po segregacji), odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania lub dysponowanie regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych przez cały okres obowiązywania niniejszego zamówienia.
8. Odzysk lub unieszkodliwianie zebranych odpadów komunalnych odbywać się będzie zgodnie z ustawą o odpadach oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:
a) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych,
b) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów.
9. Bieżące prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
10. Przekazywanie Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających informacje o ilości i rodzaju wydanych pojemników i worków oraz wykaz posesji, z których zostały odebrane odpady w terminie 10 dni od zakończenia danego miesiąca.
11. Przekazywanie Zamawiającemu zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do końca miesiąca następującego po kwartale, pisemnych kwartalnych sprawozdań dotyczących:
a) informacji o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,
b) informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji:
- przekazanych do składowania na składowisko odpadów,
- nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania,
c) liczby właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne;
d) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem,
e) kopii dowodów dostarczania odpadów do odzysku lub unieszkodliwiana np. karty ewidencji odpadów bądź karty przekazania odpadów.
12. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
a) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu,
b) zbieranie odpadów leżących luzem obok zapełnionych pojemników, kontenerów w osiedlach bloków wielorodzinnych i umieszczanie ich w pojemnikach niezwłocznie po ich opróżnieniu oraz doprowadzanie do porządku terenów przyległych, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia wymienionych urządzeń, służących do gromadzenia odpadów,
c) naprawa lub ponoszenie, według wyboru Zamawiającego, kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w Gminie Ogrodzieniec (uszkodzenia chodników osiedlowych, punktów do składowania odpadów, ogrodzeń, znaków drogowych itp.),
d) odbiór i transport odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych bloków lub domów wielorodzinnych oraz posesji indywidualnych będzie znacznie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp.; w takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy,
e) prowadzenie kampanii informacyjnych (przez wywieszanie ogłoszeń, przygotowanie do zamieszczenia na stronach internetowych gminy itd.) o terminach i miejscach zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz o zmianach terminów wywozów wynikających z przypadających dni wolnych,
f) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Miejskiej, innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami,
g) wykonywanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla społeczeństwa do niezbędnego minimum,
h) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy.
13. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia:
a) zapewnienie przez cały czas trwania umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości minimum jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie,
b) użytkowanie pojazdów specjalistycznych dla tego typu usług; pojazdy te winny być we właściwym stanie technicznym i oznakowane w sposób czytelny i widoczny, umożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy i numeru telefonu przedsiębiorcy,
c) odbieranie i transportowanie odpadów pojazdami bezpylnymi i kontenerowymi zgodnie z przepisami art. 61 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.); transport odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych, może odbywać się pojazdami ciężarowymi,
d) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę a także przed wydzielaniem nieprzyjemnego zapachu,
e) zachowanie właściwego stanu sanitarnego użytkowanych pojazdów (mycie, dezynfekcja sprzętu winno odbywać się w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej); pojazdy do odbierania odpadów komunalnych winny być myte z zewnątrz i wewnątrz oraz odkażane nie rzadziej niż raz w tygodniu.
14. W zakresie posiadania i funkcjonowania bazy transportowej (zaplecza techniczno-biurowego) do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy:
a) garażowanie samochodów przeznaczonych do realizacji przedmiotu umowy wyłącznie na terenie bazy transportowej,
b) składowanie na terenie bazy transportowej urządzeń rezerwowych i urządzeń przeznaczonych do remontu takich jak kontenery, pojemniki i inne, z zachowaniem zasad wymaganych przepisami budowlanymi, sanitarnymi, ochrony środowiska itp.,
c) umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
15. W ramach posiadanego zaplecza biurowego do dodatkowych obowiązków wykonawcy należy zabezpieczenie stałej obsługi dla tego zaplecza nie rzadziej niż 4 dni w tygodniu po minimum 2 godziny dziennie oraz co najmniej jedną linię telefoniczną, aby był możliwy stały kontakt przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą.
16. Zamawiający załącza do SIWZ wzór umowy (załącznik nr 2), w którym szczegółowo opisane zostały obowiązki Wykonawcy.

Termin składania ofert wynosił 2013-04-22. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-03-08.

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Remondis Sp. z o.o. Oddział w Częstochowie

• • Gmina Ogrodzieniec

• • Usuwanie i obróbka odpadów › Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne

• • Śląskie › Sosnowiecki