Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Skoczów
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Skoczów zwanej w dalszej części „gminą”, z wyłączeniem odpadów związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Przedmiot zamówienia obejmuje nieruchomości określone w załączniku 9 (podane
w tym załączniku ilości nieruchomości mogą ulec zmianie co jest zwiane ze zwiększeniem lub zmniejszeniem nieruchomości zamieszkałych) do SIWZ wraz
z zamieszkującymi je mieszkańcami, zgodnie z ewidencją ludności.
Uwaga. Faktyczna ilość osób zamieszkujących wskazane w załączniku nieruchomości, podana zostanie na podstawie złożonych przez mieszkańców deklaracji.
Zamówienie obejmuje:
3.1. Organizację selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zdefiniowanej w ustawie o odpadach.
3.2.Zbiórka odpadów komunalnych będzie miała miejsce bezpośrednio
z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i odbywać się będzie
z podziałem na:
1) odpady zmieszane, w tym żużlu i popiołu oraz pozostałości z segregacji odpadów,
2) odpady zbierane selektywnie - szkło, makulatura, metale, tworzywa sztuczne do jednego z trzech worków lub oznaczonych pojemników,
3) odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone i ogrodowe,
4) meble i inne odpady wielkogabarytowe, które ze względu na swoje rozmiary i masę nie mogą być umieszczone w pojemnikach na zmieszane odpady komunalne,
5) Inne odpady: zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory.
3.3. Zabezpieczenie zamieszkałych nieruchomości w worki (60-120l) lub pojemniki (kontenery) minimum 1100l do odbioru odpadów, o których mowa w ust. 3.2 pkt 2),
1) w kolorze niebieskim z przeznaczeniem na papier, karton oraz opakowania z tego surowca,
2) w kolorze zielonym z przeznaczeniem na szkło i opakowania szklane,
3) w kolorze żółtym z przeznaczeniem na wyroby z plastiku, w tym butelki typu PET, opakowania wielomateriałowe oraz drobny złom i puszki.
3.4. Zabezpieczenie zamieszkałych nieruchomości w worki w kolorze brązowym lub czarnym o pojemności od 60 litrów do 120 litrów z folii LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków (tj. co najmniej 60 mikronów) przeznaczone na gromadzenie odpadów biodegradowalnych i zielonych lub specjalistyczne pojemniki (120l) do gromadzenia odpadów biodegradowalnych w budynkach wielorodzinnych, o których mowa w ust. 3.2 pkt 3),
3.5. Niezwłocznie po podpisaniu umowy zabezpieczenie zamieszkałych nieruchomości,
z zastrzeżeniem pkt. 7) i 8) niniejszego ustępu:
1) jednorodzinnych – w komplet 3 worków do selektywnej zbiórki odpadów (szkło, makulatura, metale, tworzywa sztuczne),
2) jednorodzinnych – w worki na odpady zielone i pojemniki przystosowane do gromadzenia odpadów biodegradowalnych w ilości wynikającej ze stanu faktycznego tych odpadów wytwarzanych w danych nieruchomościach,
3) wielorodzinnych – w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów (szkło, makulatura, metale, tworzywa sztuczne), a w wyjątkowych przypadkach – z braku miejsca na ustawienie pojemnika - worki o których mowa w pkt 1,
4) wielorodzinnych – w worki na odpady zielone i pojemniki przystosowane do gromadzenia odpadów biodegradowalnych w ilości wynikającej ze stanu faktycznego tych odpadów wytwarzanych w danych nieruchomościach,
5) w blokach - w kontenery lub pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów (szkło, makulatura, metale, tworzywa sztuczne),
6) w blokach – w pojemniki przystosowane do gromadzenia odpadów biodegradowalnych oraz worki na odpady zielone,
7) postanowienia powyższych pkt. 1), 3) i 5) dotyczą jedynie nieruchomości, których właściciele zadeklarowali selektywne zbieranie odpadów komunalnych i których liczba zostanie ustalona na podstawie złożonych deklaracji,
8) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie,
w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich odbierania, przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów segregowanych,
9) naprawy lub wymiany uszkodzonych kontenerów i pojemników na odpady zbierane selektywnie dokonuje Wykonawca na własny koszt.
3.6. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych (nie zbieranych w sposób selektywny) z nieruchomości zamieszkałych będzie realizowane zgodnie
z harmonogramem wywozu sporządzonym przez Wykonawcę niezwłocznie po zawarciu umowy. Dni odbioru odpadów zmieszanych z nieruchomości nie mogą się pokrywać
z odbiorem odpadów segregowanych. Harmonogram winien być dostarczony przez Wykonawcę do każdej nieruchomości (harmonogram powinien być sporządzony na dany rok kalendarzowy z uwzględnieniem niedziel i dni świątecznych), uwzględniający poniższą częstotliwość:
1) z budynków jednorodzinnych - 2 razy w miesiącu,
2) z bloków 2 razy w tygodniu, nie dopuszczając do przepełnienia kontenerów
i pojemników,
3) z budynków wielorodzinnych, minimum 1 raz w tygodniu, jednocześnie nie dopuszczając do przepełnienia kontenerów i pojemników,
3.7. Odbieranie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie:
1) papier, plastik i metale, szkło, odpady zielone, zużyty sprzęt elektryczny
i elektroniczny oraz zużyte baterie z nieruchomości zamieszkałych będzie realizowane zgodnie z harmonogramem wywozu sporządzonym przez Wykonawcę
i zaakceptowanym przez Zamawiającego: w okresie kwiecień – listopad 2 razy w miesiącu, natomiast w okresie grudzień – marzec raz w miesiącu. W przypadku odbioru odpadów, o których mowa w zdaniu pierwszym, systemem kontenerowym, Wykonawca nie może dopuścić do ich przepełnienia.
2) odbieranie odpadów biodegradowalnych będzie odbywało się z częstotliwością zapewniającą utrzymanie należytego stanu sanitarnego, szczególnie w okresie letnim, nie rzadziej jednak niż 1 raz na tydzień.
3) odbieranie mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz opon - 1 raz na pół roku.
4) odbieranie przeterminowanych lekarstw z aptek, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników. Wykaz aptek stanowi załącznik nr 10 do SIWZ.
3.8. Niezwłoczną (po podpisaniu umowy) organizację i prowadzenie gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych od mieszkańców gminy Skoczów, zwanego dalej „Punktem”, spełniającego następujące warunki:
1) na ogrodzonym terenie użyczonym przez Zamawiającego Wykonawca zorganizuje Punkt, w którym będzie odbierał następujące rodzaje odpadów:
a) papier, plastik i metale oraz szkło,
b) zużyte baterie i akumulatory,
c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
d) meble i inny sprzęt wielkogabarytowy,
e) zużyte opony,
f) odpady zielone,
2) Wykonawca zabezpieczy Punkt:
a) w minimum 4 szt. zamykanych kontenerów o poj. Kp 7 oraz pojemników 2 szt. o poj. 1100l wystarczających do przyjęcia odpadów o których mowa w pkt 1) ustępu 3.8.
b) w pomieszczenie biurowe wraz sanitariatem dla obsługującego ten punkt pracownika Wykonawcy (koszty energii elektrycznej Punktu obciążają wykonawcę).
c) w wagę umożliwiającą zważenie odbieranych w Punkcie odpadów oraz
d) zapewni dozór Punktu odbioru odpadów przez obsługującego pracownika Wykonawcy w godzinach funkcjonowania tego Punktu.
3) Wykonawca zapewni funkcjonowanie Punktu przez cały okres obowiązywania umowy, w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 16:00 oraz
w każdą pierwszą sobotę miesiąca w godzinach od 8:00 do 12:00.
4) Wykonawca niezwłocznie po podpisaniu umowy uzyska zezwolenie na prowadzenie zbierania odpadów na terenie Punktu (po otrzymaniu terenu punktu w posiadanie zależne). Zamawiający udostępni powyższy teren niezwłocznie po podpisaniu umowy.
3.9. Transport odpadów:
1) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku
i unieszkodliwiania odpadów,
2) zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości
z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do istniejących regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (bądź instalacji zastępczych) III regionu gospodarki odpadami komunalnymi zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego 2014 (
http://bip.slaskie.pl/dokumenty/2012/08/31/1346415616.pdf).
3.10. Odzysk lub unieszkodliwianie zebranych odpadów komunalnych prowadzony będzie zgodnie z ustawą o odpadach oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach.
1) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym
w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych
i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r.
w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych,
2) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym
w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r.
w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów.
3.11. Bieżące prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie
z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach.
3.12.Przekazywanie Zamawiającemu zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach do końca miesiąca następującego po kwartale, elektronicznie w formie umożliwiającej wczytanie danych w formacie xml, z wyłączeniem pkt 5,6,7, kwartalnych sprawozdań dotyczących:
1) informacji o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,
2) informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji:
a) przekazanych do składowania na składowisko odpadów,
b) nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania,
3) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne;
4) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Skoczów (uchwała Rady Miejskiej Skoczowa z dnia 18 października 2012r. Nr XXIII/287/2012; uchwała Rady Miejskiej Skoczowa z dnia 20 grudnia 2012r. Nr XXV/308/2012
w sprawie zmiany uchwały nr XXXIII/287/2012 – załączniki nr 11 i 12 do SIWZ),
5) kopii dowodów dostarczania odpadów do odzysku lub unieszkodliwiana np. karty ewidencji odpadów bądź karty przekazania odpadów,
6) Posiadaniem umowy z regionalną instalacją (bądź instalacją zastępczą) do przetwarzania odpadów komunalnych na zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania lub dysponowanie regionalną instalacją (bądź instalacją zastępczą) do przetwarzania odpadów komunalnych w ilości wskazanej w przedmiocie zamówienia.
7) Posiadanie umowy odbioru odpadów wytwarzanych w Gminie z selektywnej zbiórki przez instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów w ilości wskazanej
w przedmiocie zamówienia.
3.13.Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu co miesiąc, do dnia 5 następnego miesiąca, ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywnie zebrane odpady, w zakresie ilości zebranych odpadów (ilość i pojemność pojemników z odpadami zmieszanych oraz ilość poszczególnych worków z odpadami zebranymi selektywnie), elektronicznie w formie umożliwiającej wczytanie danych w formacie xml.
3.14.Odbiór odpadów określonych w ust 3, odbywał się będzie w godzinach 700-1800 od poniedziałku do piątku zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę harmonogramem wywozu odpadów komunalnych dla Gminy, z uwzględnieniem częstotliwości wywozu określonej w ust. 3.6 i 3.7 niniejszej umowy.
3.15. Obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
1) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu,
2) zbieranie odpadów leżących luzem obok zapełnionych pojemników, kontenerów w osiedlach bloków wielorodzinnych oraz doprowadzanie do porządku terenów przyległych, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia wymienionych urządzeń, służących do gromadzenia odpadów,
3) Wykonawca jest obowiązany do realizacji i potwierdzenia w przeciągu 24 godzin zgłoszonej przez Zamawiającego nie zrealizowanej usługi (nie odebranie odpadów z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady itp.),
4) naprawa lub ponoszenie wg wyboru Zamawiającego kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w Gminie (uszkodzenia chodników osiedlowych, punktów do składowania odpadów itp.),
5) wykonywanie przedmiotu umowy przez pracowników zajmujących się wywozem odpadów wyposażonych w odzież ochronną z widocznym logo firmy oraz
w identyfikatory,
6) odbiór i transport odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych bloków, kamienic lub domów wielorodzinnych oraz posesji indywidualnych będzie znacznie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp.,
7) prowadzenie kampanii informacyjnych (przez wywieszanie ogłoszeń, zamieszczanie na stronach internetowych itd.) o terminach i miejscach zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz o zmianach terminów wywozów wynikających z przypadających dni świątecznych,
8) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Miejskiej, innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego
w przypadku jego zaproszenia, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy
z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami,
9) wykonywanie przedmiotu umowy w sposób fachowy oraz ograniczający niedogodności dla społeczeństwa do niezbędnego minimum,
10) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy.
3.16. Obowiązki Wykonawcy w zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia:
1) zapewnienie przez cały czas trwania umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe
i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości minimum jak w złożonej
w postępowaniu przetargowym ofercie,
2) użytkowanie pojazdów specjalistycznych dla tego typu usług; pojazdy te winny być we właściwym stanie technicznym i oznakowane w sposób czytelny i widoczny, umożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy, adresu i numeru telefonu przedsiębiorcy,
3) odbieranie i transportowanie odpadów pojazdami bezpylnymi i kontenerowymi zgodnie z przepisami art. 61 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, transport odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych
w szczelnych workach plastikowych, może odbywać się pojazdami ciężarowymi,
4) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę a także przed wydzielaniem nieprzyjemnego zapachu,
5) zachowanie właściwego stanu sanitarnego użytkowanych pojazdów (mycie, dezynfekcja sprzętu winno odbywać się w warunkach spełniających wymagania
z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej); pojazdy do odbierania odpadów komunalnych winny być myte z zewnątrz i wewnątrz oraz odkażane nie rzadziej niż raz w tygodniu.
3.17. W zakresie posiadania i funkcjonowania bazy transportowej (zaplecza techniczno-biurowego) do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy:
1) garażowanie samochodów przeznaczonych do realizacji przedmiotu umowy wyłącznie na terenie bazy transportowej,
2) składowanie na terenie bazy transportowej urządzeń rezerwowych i urządzeń przeznaczonych do remontu takich jak kontenery, pojemniki i inne, z zachowaniem zasad wymaganych przepisami budowlanymi, sanitarnymi i ochrony środowiska itp.,
3) umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego oraz pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
3.18.W ramach posiadanego zaplecza biurowego do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy zabezpieczenie stałej obsługi dla tego zaplecza nie rzadziej niż 4 dni
w tygodniu, minimum 4 godziny dziennie oraz zapewnienie stałego kontaktu przez telefon stacjonarny lub komórkowy.
3.19. Przewidywany zakres rzeczowy:
1) liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych stałych w Gminie wynosi około 26 000.
Uwaga. Faktyczna liczba mieszkańców zostanie wskazana dopiero po złożeniu przez nich wymaganej ustawowo deklaracji.
2)liczba mieszkańców budynków jedno lub kilkurodzinnych:
– maksimum 16.900
3)liczba mieszkańców bloków i domów wielorodzinnych:
– maksimum 9.100
4) liczba budynków jedno lub kilkurodzinnych:
– minimum 3.800
– maksimum 4.200
5)liczba bloków i domów wielorodzinnych:
– minimum 200
– maksimum 220
6)liczba nieruchomości o utrudnionym dojeździe do posesji:
– około 50
7)liczba zbiorczych punktów odpadów wyposażonych w kontenery:
– maksimum 42
8)liczba pojemników w posesjach jedno lub kilkurodzinnych, a także w domach wielorodzinnych wyposażonych w pojemniki „240 litrów”:
– minimum 20
– maksimum 30
9)liczba pojemników w posesjach jedno lub kilkurodzinnych, a także w domach wielorodzinnych wyposażonych w pojemniki wyposażonych w pojemniki „120 litrów”
– minimum 4 000
– maksimum 4 400
10)liczba kontenerów i pojemników w blokach i domach wielorodzinnych:
a) pojemniki Kp 7
minimum – 2 szt.
maksimum – 4 szt.
b) pojemniki 1,1m3
minimum – 66 szt.
maksimum – 80 szt.
c) pojemniki od 0,8 do poniżej 1,1 m3 – 54 szt.
11) liczba worków 120 l na odpady segregowane, przeznaczone do wyposażenia gospodarstw domowych w posesjach jedno lub kilkurodzinnych, a także w domach wielorodzinnych, w minimalnej ilości - 12 000 szt./miesiąc,
12) szacowana ilość odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Skoczów w roku 2013 wynosić będzie:
– łącznie odpadów komunalnych – około 7 350 ton/rok,
w tym:
- odpadów zmieszanych - około 5 350 ton/rok,
- odpadów segregowanych - około 800 ton/rok,
z tego:
– papier około 204 ton/rok,
– szkło około 335 ton/rok,
– tworzywa sztuczne około 237 ton/rok,
– metale około 24 ton/rok,
– odpadów wielkogabarytowych: około 200 ton/rok,
– odpady zielonych i odpadów komunalnych ulegających biodegradacji około 1000 ton/rok.
Uwaga.
Podane wyżej ilości są szacunkowe i nie stanowią górnego bądź dolnego limitu odpadów komunalnych do odebrania przez przedsiębiorcę. Przedsiębiorca obowiązany jest odebrać faktyczną ilość komunalnych odpadów zmieszanych i segregowanych jaka zostanie wytworzona na nieruchomościach zamieszkałych.
Wykaz nieruchomości stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.
4. Sporządzenie przez Wykonawcę harmonogramu o którym mowa w ust. 3.6. i 3.7. oraz dokonywanie zmian w harmonogramie wymaga formy pisemnej z 30 dniowym wyprzedzeniem, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z sytuacji, których nie można było przewidzieć (np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga). W takich przypadkach zmiana harmonogramu następuje po ustnym uzgodnieniu między stronami, o którym wykonawca powiadamia zainteresowanych mieszkańców w ciągu 24 godzin.
5. Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do spełniania przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym aktów prawa miejscowego.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-04-03.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-02-18.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-02-18
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-03-01
|
Dodatkowe informacje
|
| 2013-05-21
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|
| 2013-05-29
|
Dodatkowe informacje
|