Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Oświęcim w okresie od 1 maja 2014 r. do 31 grudnia 2014 r

Gmina Oświęcim

Przedmiot zamówienia obejmuje usługę:
1.1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Oświęcim, w okresie od dnia 1 maja 2014r. do 31 grudnia 2014r.
1.2. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym, w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów,
1.3. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych,
1.4. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych.
1.5. Szacunkowa liczba budynków mieszkalnych, z których będą odbierane odpady komunalne wynosi 4717, z czego 2 budynki to budynki wielolokalowe (tzw. bloki).
Ostateczna ilość nieruchomości zamieszkałych, objętych gminnym system gospodarowania odpadami, zostanie przekazana wybranemu w drodze zamówienia publicznego Wykonawcy, najpóźniej w dniu podpisania umowy.
1.6. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych, którą Zamawiający przewiduje do odebrania od właścicieli nieruchomości, w okresie realizacji usługi do 1 927 Mg, w tym do 1 500 Mg zmieszanych odpadów komunalnych. Wykaz odpadów stanowi Załącznik Nr 1 do SIWZ.
1.7. W przypadku gdy ilość odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych przekroczy ilości szacunkowe, Zamawiający może udzielić Wykonawcy zamówienia uzupełniającego, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych.
1.8. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do:
a) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach,
b) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
1.9. Wykonawca zobowiązany jest do postąpienia z odpadami tzw. „problematycznymi” tj. zużyte baterie i akumulatory, przeterminowane lekarstwa, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych oraz odpadami remontowo-budowlanymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
1.10. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru u źródła i zagospodarowania odpadów komunalnych, przekazanych przez właścicieli nieruchomości, według podziału na następujące frakcje:
a) zmieszane odpady komunalne,
b) papier, tektura i opakowania wielomateriałowe,
c) szkło,
d) metale,
e) tworzywa sztuczne,
f) odpady ulegające biodegradacji,
g) odpady wielkogabarytowe,
h) odpady remontowo-budowlane,
i) odpady tzw. „problematyczne” tj. zużyte baterie i akumulatory, przeterminowane lekarstwa, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych.
1.11. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru każdej ilości odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach lub workach, zgodnie z uchwałą Nr XXXIV/246/12 Rady Gminy Oświęcim z dnia 12 grudnia 2012r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oświęcim, które gromadzone są w następujący sposób:
a) odpady komunalne zmieszane – pojemniki od 110l do 10m3, przystosowanych do obsługi przez specjalistyczne środki transportu,
b) odpady zbierane selektywnie: tworzywa sztuczne, metale, szkło, papier, tektura i odpady wielomateriałowe oraz odpady ulegające biodegradacji:
- w zabudowie wielorodzinnej- co najmniej 1,5m3 na każdą frakcję, chyba że z przyczyn technicznych (wynikających ze sposobu zabudowy), nieruchomość musi zostać wyposażona w pojemniki o mniejszej pojemności lub worki na te odpady,
- w zabudowie jednorodzinnej - worki polietylenowe PE-HD o pojemności od 50l do 120l.
1.12. Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć nieruchomości w pojemniki oraz worki według następujących zasad:
a) w zabudowie jednorodzinnej:
- na odpady zbierane selektywnie - worki z folii LDPE lub HDPE o pojemności od 50l do 120l z przeznaczeniem na tworzywa sztuczne, metale, szkło, papier, tektura i odpady wielomateriałowe oraz odpady ulegające biodegradacji. Worki należy dostarczać właścicielom nieruchomości raz w miesiącu. W przypadku większego zapotrzebowania na danej nieruchomości Wykonawca dostarczy niezbędną ilość worków.
b) w zabudowie wielorodzinnej:
- na odpady zbierane selektywnie - pojemniki o pojemności minimum 1,5m3, gdy z przyczyn technicznych (wynikających ze sposobu zabudowy) nie jest możliwe umieszczenie tych pojemników na nieruchomości, pojemniki o pojemności mniejszej lub worki.
1.13. Pojemniki oraz worki, określone w pkt 1.12, powinny posiadać informację w formie graficznej lub tekstowej o przeznaczeniu i sposobie użytkowania oraz inny kolor w zależności od frakcji gromadzonych w nim odpadów komunalnych do selektywnej zbiórki odpadów:
a) białe - w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia szkła bezbarwnego,
b) zielone - w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia szkła kolorowego,
c) żółte - w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia tworzyw sztucznych i opakowań wielomateriałowych,
d) czerwone - w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia metalu,
e) niebieskie - w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia makulatury,
f) brązowe – w zakresie obejmującym pojemniki lub worki do gromadzenia odpadów zielonych.
1.14. Zamawiający przekaże Wykonawcy, nie później niż 3 dni od momentu podpisania umowy, wykaz nieruchomości, które należy wyposażyć w pojemniki lub worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
1.15. Zamawiający będzie aktualizował przekazany wykaz nieruchomości w cyklach siedmiodniowych, w terminie ustalonym z Wykonawcą. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania właścicielom tych nieruchomości, harmonogramów odbioru odpadów, a w przypadku nieruchomości, gdzie zadeklarowany został selektywny sposób gospodarowania odpadami komunalnymi, instrukcję „Jak segregować odpady” oraz komplet worków do selektywnej zbiórki odpadów, w terminie do 3 dni roboczych od daty otrzymania aktualizacji wykazu nieruchomości.
1.16. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia właściciela nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy, w komplet worków do selektywnej zbiórki odpadów, nie później niż na 7 dni przed dniem rozpoczęcia świadczenia usługi.
1.17. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia, w miesiącu październiku, właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, w 4szt. worków o pojemności 120l do selektywnej zbiórki odpadów zielonych (biodegradowalnych) z atestem.
1.18. Na telefoniczne zgłoszenie mieszkańca, Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć worki do selektywnej zbiórki odpadów, w terminie do trzech dni roboczych. W zestawieniu miesięcznym Wykonawca zobowiązany jest do wskazania nieruchomości, którym dostarczono ponadplanową ilość worków do selektywnej zbiórki odpadów.
1.19. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych, gromadzonych na terenie nieruchomości zamieszkałych, z częstotliwością określoną w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oświęcim:
a) odpady zmieszane – 2 razy w miesiącu, zarówno w zabudowie jedno- jak i wielorodzinnej,
b) odpady zbierane selektywnie – 1 raz na miesiąc, zarówno w zabudowie jedno- jak i wielorodzinnej,
c) odpady wielkogabarytowe – 1 raz w roku, w miesiącu październiku,
d) odpady zielone (biodegradowalne) - w listopadzie – 1 raz w roku,
e) odpady remontowo-budowlane – z zabudowy jedno- jak i wielorodzinnej, na zgłoszenie właściciela nieruchomości do firmy świadczącej usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych, na nie mniej niż 7 dni przed terminem planowanego oddania odpadów, - przy czym odbiór odbędzie odbywał się wyłącznie w miesiącu październiku - 1 raz w roku,
f) odpady problematyczne (zużyte baterie i akumulatory, przeterminowane lekarstwa, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych) - 1 raz w roku, w miesiącu październiku.
1.20. Wykonawca zobowiązany jest do zbierania telefonicznych zgłoszeń mieszkańców, którzy chcą oddać odpady wielkogabarytowe.
1.21. Wykonawca zobowiązany jest do zbierania telefonicznych zgłoszeń mieszkańców, którzy chcą oddać odpady remontowo-budowlane. Wykonawca zobowiązany jest na zgłoszenie właściciela nieruchomości wyposażyć go w worki typu big-bag do gromadzenia odpadów remontowo-budowlanych, a następnie w miesiącu październiku odebrać przygotowane do odbioru odpady.
1.22. Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania systemem objazdowym, odbioru u źródła i przekazania do zagospodarowania odpadów wielkogabarytowych, pochodzących z terenu nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy.
1.23. Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania, poprzez mobilny punkt zbiórki odpadów, odbioru i przekazania do przetwarzania odpadów według podziału na następujące frakcje:
a) zużyte baterie i akumulatory,
b) przeterminowane lekarstwa,
c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
d) zużyte opony,
e) inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych.
Mobilne punkty zbiórki należy organizować na terenie parkingów, placów lub w innych miejscach łatwo dostępnych tak, aby nie utrudnić korzystania z tych miejsc.
1.24. Wykonawca zobowiązany jest odbierać odpady komunalne zgodnie ze szczegółowym harmonogramem zatwierdzonym przez zamawiającego. Projekt harmonogramu opracuje Wykonawca i przedłoży zamawiającemu do zatwierdzenia, przynajmniej na 28 dni przed dniem rozpoczęcia wykonywania przedmiotu umowy. Projekt harmonogramu musi uwzględniać terminy odbioru odpadów z okresu poprzedzającego okres świadczenia usługi, tak by nie powodować nadmiernych odstępów w odbiorze odpadów. Harmonogram musi uwzględniać odbiór wszystkich rodzajów odpadów, będących przedmiotem usługi, w tym również terminy działania punktów mobilnych i objazdowych. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia harmonogramu odbioru odpadów w postaci kalendarzy i dostarczenia ich do każdej wskazanej przez zamawiającego nieruchomości, nie później niż na 7 dni przed dniem rozpoczęcia wykonywania przedmiotu umowy. Dodatkowo w terminie tym Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia do każdej wskazanej przez zamawiającego nieruchomości, nie później niż na 7 dni przed dniem rozpoczęcia wykonywania przedmiotu umowy, instrukcji „Jak segregować odpady”.
1.25. Wykonawca zobowiązany jest opracować instrukcję „Jak segregować odpady”, biorąc pod uwagę regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Oświęcim, którą następnie przekaże zamawiającemu do zatwierdzenia. Zatwierdzoną instrukcję, wraz z harmonogramami odbioru odpadów, Wykonawca dostarczy do każdej wskazanej przez zamawiającego nieruchomości, w terminach określonych w pkt 1.24.
1.26. W przypadku jakichkolwiek zmian w harmonogramie odbioru odpadów komunalnych w trakcie trwania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu projekt ze zmianami co najmniej na miesiąc przed planowanym terminem wprowadzenia zmian w harmonogramie. Każda zmiana harmonogramu wymaga akceptacji Zamawiającego.
1.27. Wykonawca dostarczy do wszystkich nieruchomości zamieszkałych harmonogramy odbioru odpadów komunalnych, w terminie do 7 dni przed wprowadzeniem zaakceptowanych zmian.
1.28. Wykonawca jest zobowiązany odbierać odpady komunalne od poniedziałku do soboty, w godzinach od 6:00 do 18:00.
1.29. Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru.
1.30. Odbiór odpadów wymienionych w pkt 1.24 ma się odbywać bezpośrednio sprzed posesji. Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu lub śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwiają odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. W związku z tym zobowiązuje się Wykonawcę do zapoznania się z topografią terenu gminy Oświęcim.
1.31. Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu raporty miesięczne, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym, zawierające informacje o:
a) rodzaju i ilości odebranych odpadów komunalnych (w tym ilości i pojemności pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilość worków z poszczególnymi selektywnie odebranymi frakcjami) zebranych z wyszczególnionych nieruchomości zamieszkałych w poszczególnych sołectwach,
b) adresach nieruchomości, z których właściciele nie oddali odpadów komunalnych,
c) adresach nieruchomości, które pomimo złożonej deklaracji o selektywnym sposobie gospodarowania odpadami, nie wywiązują się z zadeklarowanego obowiązku, wraz z dokumentacją umożliwiającą identyfikację danej nieruchomości,
d) ilości i rodzaju odpadów wielkogabarytowych, elektrycznych i elektronicznych, przeterminowanych leków, opon, chemikaliów, baterii i akumulatorów samochodowych itp. (w Mg lub kg z podziałem na frakcje) odebranych podczas objazdowej zbiórki w poszczególnych sołectwach,
e) ilości i rodzaju odpadów remontowo-budowlanych odebranych w poszczególnych sołectwach.
1.32. Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania kwartalne, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2012r. poz. 391 z późniejszymi zmianami) oraz przepisami szczególnymi. Dodatkowo, Wykonawca przekaże takie sprawozdanie w formie elektronicznej w formacie wskazanym przez Zamawiającego.
1.33. Wykonawca zobowiązany jest do zapisywania w sposób umożliwiający odczyt oraz przechowywanie w siedzibie Wykonawcy, przez okres obowiązywania umowy i 6 miesięcy po jej zakończeniu danych pochodzących z systemu pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i systemu czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku pojazdów. Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentację oraz analizę przechowywanych danych, które muszą być udostępnianie na każde żądanie Zamawiającego.
2. Na potwierdzenie dysponowania uprawnieniami do wykonywania określonej działalności Wykonawcy ubiegający się zamówienie przedłożą:
2.1. oświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. z 2013r. Dz. U. poz. 1399 z późniejszymi zmianami),
2.2. zezwolenie na transport odpadów, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, wydane zgodnie z zapisami ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (tekst jednolity z 2010r. Dz.U. Nr 185 poz. 1243 z późniejszymi zmianami) lub wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2013 poz.21 z późniejszymi zmianami) o odpadach.
2.3. zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonym przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
2.4. dokument potwierdzający gotowość przyjęcia przez RIPOK odpadów z terenu Gminy Oświęcim, w okresie od 1 maja 2014r. do 31 grudnia 2014r.
3. Na potwierdzenie posiadania wiedzy i doświadczenia niezbędnego do prawidłowej realizacji zamówienia:
3.1. Wykonawcy wykażą, że posiadają doświadczenie wyrażające się wykonaniem w ciągu ostatnich 3 lat, licząc od dnia składania ofert, a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługi lub usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych w łącznej ilości nie mniejszej niż 5 500 Mg, z zastrzeżeniem, że udział niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych nie może być mniejszy niż 5000 Mg.
4. Na potwierdzenie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Wykonawcy wykażą, że dysponują:
4.1. co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110l i większe,
4.2. co najmniej jedną śmieciarką małogabarytową przystosowana do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe,
4.3. co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
4.4. co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
4.5. co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych,
4.6. co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów remontowo-budowlanych, gromadzonych w workach typu BIG-BAG,
4.7. co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do zbiórki odpadów niebezpiecznych tzw. mobilnym punktem zbiórki odpadów,
4.8. bazą magazynowo- transportową, usytuowaną i wyposażoną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
5. Warunki rozliczenia zadania:
5.1. fakturowanie za wykonane usługi będzie się odbywało za każdy miesiąc kalendarzowy z dołu,
5.2. faktura powinna zawierać ilość i rodzaj odpadu oraz cenę jednostkową jego odbioru i zagospodarowania. Podstawą do wystawienia faktury za wykonane usługi, będzie uprzednie rozliczenie ilości odebranych odpadów,
5.3. rozliczenie wykonanej usługi będzie następować w okresach miesięcznych, na podstawie zestawienia obejmującego wyszczególnione kopie kart przekazania odpadów.
5.4. należność za usługę płatna będzie w terminie do 30 dni od dnia otrzymania faktury.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2014-03-11. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2014-01-29.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?

Co?

Historia zamówień
Data Dokument
2014-01-29 Ogłoszenie o zamówieniu
2014-01-30 Dodatkowe informacje
2014-04-23 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia