Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Sułkowice

Wielkość lub zakres

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Sułkowice, obszar gminy przedstawia załącznik do SIWZ.Dane dotyczące Gminy Sułkowice, istotne z punktu widzenia zamówienia:Obszar Gminy Sułkowice wynosi 60,4 km², w skład Gminy Sułkowice wchodzi 5 miejscowości, miasto Sułkowice oraz wsie: Biertowice, Harbutowice, Krzywaczka i Rudnik. Liczba osób objętych systemem 12 729 (stan na dzień 15.8.2014 r.). Liczba gospodarstw domowych 3 318. Powyższe dane o liczbie osób zamieszkałych mogą ulec zmianie na skutek migracji ludności.Liczba nieruchomości zamieszkałych może w niewielkim stopniu ulec zmianie w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków lub wyludnienia.System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej oraz z nieruchomości niezamieszkałych przez mieszkańców.Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia:1) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w tym:a) zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z segregacji odpadów,b) papieru i makulatury,c) szkła,d) tworzyw sztucznych, metali i tekstyliów,e) odpadów ulegających biodegradacji,f) odpadów wielkogabarytowych,g) odpadów problematycznych,h) popiołu i żużlu,i) pieluch jednorazowych.Ilość odpadów zebranych w pierwszym roku funkcjonowania systemu (dane za okres od lipca 2013 r. do czerwca 2014 r.):Kod, Rodzaj, Nazwa Ilość w Mg:20 03 01 Niesegregowane 854,2;15 01 06 Zmieszane opakowania 195,8;20 03 99 Odpady niewymienione 395,2;20 03 07 Wielkogabarytowe 89;20 01 01 Papier makulatura 31,2;20 01 02 Szkło 86,6;20 01 39 Tworzywa sztuczne 102,2;20 01 08 Odpady kuchenne 132,9;17 01 01 Odpady z betonu 15,7;17 01 02 Gruz ceglany 13,8;17 01 07 Zmieszane odpady z remontów 39,5;20 01 99 Zbierane selektywnie 275,9;Razem 2 232.Liczba gospodarstw domowych wraz z liczbą osób zamieszkałych, z których będą odbierane odpady komunalne na podstawie posiadanych danych po pierwszym roku funkcjonowania systemu odbioru i zagospodarowania odpadami komunalnymi w Gminie Sułkowice:LPMiejscowość liczba osób objętych systemem ilość pojemników w gospodarstwach zamieszkałych:1 Biertowice 889 232;2 Harbutowice 1490 405;3 Krzywaczka 1678 487;4 Rudnik 3053 780;5 Sułkowice 5619;w tym:— zabudowa jednorodzinna: 5150;— zabudowa wielorodzinna: 469 1414;w tym:— zabudowa jednorodzinna: 1408;zabudowa wielorodzinna: 6;(ilość budynków spółdzielni mieszkaniowych).Suma: 12729 3318.Uwaga:Zamawiający dostarczy Wykonawcy wybranemu do realizacji zadania dokładny wykaz gospodarstw domowych z liczbą zamieszkałych osób. Otrzymane dane posłużą Wykonawcy do przygotowania odpowiedniej ilości pojemników i worków na odpady komunalne oraz comiesięcznego rozliczenia się z Zamawiającym za wykonaną usługę.2) Wykonawca zobowiązany będzie przez cały okres obowiązywania zamówienia do zakupu i wyposażenia na własny koszt wszystkich nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady;3) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia i wyposażania nieruchomości z których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w kolorowe worki (półprzezroczyste, za wyjątkiem brązowego i czarnego), z folii LDPE o grubości zapewniającej odpowiednią wytrzymałość worków, przeznaczone na gromadzenie odpadów segregowanych:Zabudowa jednorodzinna:a) brązowy na odpady ulegające biodegradacji – o pojemności 120 l;b) biały na pieluchy jednorazowe – o pojemności 80 l;c) żółty na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia - o pojemności 120 l;d) zielony na szkło – o pojemności 80 l;e) niebieski na papier i makulaturę – o pojemności 120 l;f) czarny na popiół i żużel – o pojemności 60 l.4) Wykonawca będzie zobowiązany po każdorazowym odbiorze odpadów pozostawić worki w liczbie odpowiadającej odebranym workom. Worki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów, nazwą, adresem oraz numerem telefonu Wykonawcy. Worki należy przekazywać właścicielowi nieruchomości;5) Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki o pojemnościach:Zabudowa jednorodzinna:a) pojemnik na odpady zmieszane – 120 l (1 pojemnik na 1 gospodarstwo).6) Budynki wielorodzinne powinny być wyposażone w 10 pojemników o pojemności 1 100 l na odpady zmieszane oraz dodatkowo odpowiednio opisane pojemniki w kolorach:a) brązowym na odpady ulegające biodegradacji – o pojemności 1 100 l;(6 sztuk),b) żółtym na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia - o pojemności 1100 l;(6 sztuk),c) zielonym na szkło – o pojemności 1 100 l; (6 sztuk),d) niebieskim na papier i makulaturę – o pojemności 1 100 l; (6 sztuk).Wyżej wymienione pojemniki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów. Miejsce rozmieszczenia pojemników zostanie wskazane przez Zamawiającego.7) Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia każdej wsi (Biertowice, Harbutowice, Krzywaczka, Rudnik) w jedno gniazdo kontenerów przeznaczonych na odpady segregowane. Gniazda kontenerów powinny być zlokalizowane w miejscu ogólnodostępnym dla mieszkańców. Miejsce lokalizacji zostanie wskazane przez Zamawiającego.8) Gniazda kontenerów powinny zawierać odpowiednio opisane pojemniki w kolorze:a) brązowym na odpady ulegające biodegradacji – o pojemności 1 100 l,b) żółtym na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia - o pojemności 1 100 l,c) Zielonym na szkło – o pojemności 1 100 l,d) niebieskim na papier i makulaturę – o pojemności 1 100 l,9) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych następujących frakcji odpadów komunalnych z częstotliwością:Zabudowa jednorodzinna:a) odpady zmieszane – 1 raz w miesiącu,b) zbierane selektywnie: papier i makulatura; szkło; tworzywa sztuczne, metal, tekstylia; odpady ulegające biodegradacji, pozostałe zbierane selektywnie: popiół i żużel; odpady problematyczne w tym wielkogabarytowe – 2 razy w miesiącu.Zabudowa wielorodzinna:a) odpady zmieszane – 2 razy w tygodniu;b) zbierane selektywne: papier i makulatura: szkło; tworzywa sztuczne, metal, tekstylia – 2 razy w miesiącu,c) odpady ulegające biodegradacji – co tydzień,d) pozostałe zbierane selektywnie, popiół i żużel; odpady problematyczne w tym wielkogabarytowe – 1 raz w miesiącu.10) Wykonawca zobowiązany jest do opróżniania gniazd kontenerów przeznaczonych na odpady segregowane co 2 tygodnie, z wyjątkiem biodegradowalnych, opróżnianych 1 raz w tygodniu,11) Obowiązkiem Wykonawcy będzie posprzątanie miejsca wokół ww. pojemników, zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków) potrzebnego do przeprowadzenia kontroli liczby osób zamieszkałych na danej nieruchomości;12) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu odpadów, opartego o zapisy niniejszej specyfikacji i Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice. Wykonawca jest obowiązany do przedstawienia harmonogramu wywozu odpadów do 15.12.2014 roku i dostarczenia do nieruchomości zatwierdzonego harmonogramu przed dniem 31.12.2014 roku. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmienionych harmonogramów do każdej nieruchomości objętej odbiorem odpadów komunalnych przed wejściem w życie zmienionego harmonogramu;13) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 7:00-20:00;14) Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu;15) Wykonawca jest obowiązany do realizacji „reklamacji“ (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 36 godzin od otrzymania zawiadomienia w formie pisemnej (np. faks, e-mail) od Zamawiającego. Wykonanie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić pisemnie (np. faks, e-mail) na adres Zamawiającego;16) Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia i obsługi Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie miasta Sułkowice, czynnego przez 6 dni w tygodniu w godzinach 7:00-16:00, w soboty od 8:00-13:00 (za wyjątkiem niedziel i świąt), do którego właściciele nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sułkowice będą mogli przekazywać odpady zgodnie z załącznikiem do Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice stanowiącym załącznik do uchwały nr XLVII/314 /2014 Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 29 sierpnia 2014 r.Zamawiający nie wskazuje miejsca zlokalizowania punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca powinien punkt ten zlokalizować w mieście Sułkowice na ogrodzonym placu o powierzchni umożliwiającej rozmieszczenie kontenerów oraz swobodny dostęp do nich dla pojazdów odbierających odpady (min. 800 m²). Teren powinien być monitorowany lub zamykany w porze nocnej. Wyposażony w wagę do ważenia odpadów.Dla magazynowania odpadów niebezpiecznych oraz odpadów urządzeń elektrycznych i elektronicznych wymagane jest uszczelnione podłoże oraz zadaszenie. Poza tym punkt powinien posiadać miejsca parkingowe dla oddających odpady, decyzję środowiskową, zgłoszenie lub pozwolenie na budowę jeśli jest wymagane. Utrzymanie punktu będzie wymagało prowadzenia ewidencji przyjmowanych odpadów wraz z danymi osobowymi mieszkańców gminy objętych zorganizowanym systemem gospodarki odpadami. Patrz załącznik do SIWZ – Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice.17) Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych łącznie z odpadami przyjmowanymi na Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na legalizowanej wadze i przekazywania dokumentacji pomiarów Zamawiającemu w okresach miesięcznych. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania kopii dokumentacji Zamawiającemu;18) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywnie zebrane odpady, w zakresie ilości zebranych odpadów (ilość i pojemność pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilość poszczególnych worków z odpadami zebranymi selektywnie);19) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku ich niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego, nie później niż w ciągu 3 dni. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację zdjęciową umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny. Wykonawca winien przekazać Zamawiającemu dokumentację w formie elektronicznej na zewnętrznym nośniku danych lub za pomocą poczty e-mail;20) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w „Planie gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego na lata 2012-2017“ – południowym regionie gospodarki odpadami, do przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn.zm.);21) Wykonawca zobowiązany jest posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną w Gminie Sułkowice lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Sułkowice, na terenie, do którego posiada tytuł prawny. Baza magazynowo-transportowa musi spełniać następujące warunki:a) teren bazy magazynowo-transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym,b) miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu,c) miejsce magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych,d) teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.),e) baza magazynowo-transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych oraz legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów,f) na terenie bazy magazynowo-transportowej powinien znajdować się także punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo-transportowej.Część transportowa oraz część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu powyższych warunków.22) Wykonawca zobowiązany jest:a) posiadać co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,b) trwale i czytelnie oznakować pojazdy w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne,c) posiadać na terenie bazy magazynowo-transportowej urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania – urządzenia należy utrzymywać we właściwym stanie technicznym i sanitarnym,d) aby pojazdy były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadały aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym,e) aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu,f) poddawać pojazdy i urządzenia myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie – Wykonawca winien posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności,g) na koniec każdego dnia roboczego opróżniać pojazdy z odpadów i parkować wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej,h) aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,i) wyposażyć pojazdy w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunków odpadów oraz umożliwić zamawiającemu w jego siedzibie trwały dostęp do wymienionych informacji.j) wyposażyć pojazdy w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników,Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych,23) Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sułkowice,24) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645),25) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676),26) Wykonawca, zgodnie z art. 9 lit. n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych sprawozdań i przekazywania ich Burmistrzowi Gminy Sułkowice w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzanymi na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,27) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu comiesięcznych kart przekazywania odpadów,28) Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usług dodatkowych płatnych, tj. udostępnienie pojemnika (kontener, worek) przeznaczonego na odpady budowlane i rozbiórkowe, z remontów prowadzonych samodzielnie oraz odbiór i zagospodarowanie tych odpadów,29) W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami, Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej,30) Obowiązkiem Wykonawcy będzie odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Sułkowice. Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji,31) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z przepisami prawa w szczególności:— ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi,— ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013r. poz. 21 z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi,— ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm) wraz z przepisami wykonawczymi,— ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U, z 2013 r. poz. 1155 z późn. zm),— ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2009 r. Nr 79, poz. 666 z późn. zm),— Plan gospodarki odpadami województwa małopolskiego (uchwała Nr XXV/397/12 z dnia 02 lipca 2012 r.),— uchwała w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice (uchwala nr XLVII/314/2014 z dnia 29 sierpnia 2014 r.). Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia wskazano jakikolwiek znak towarowy, patent czy pochodzenie – należy przyjąć, że wskazane patenty, znaki towarowe, pochodzenie określają parametry techniczne, eksploatacyjne, użytkowe – co oznacza, że zamawiający dopuszcza złożenie oferty w tej części przedmiotu zamówienia o równoważnych parametrach technicznych, eksploatacyjnych i użytkowych.Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 20 % wartości zamówienia podstawowego.1 245 111,73