Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Gminy Nowy Targ
1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych przez uprawnionego przedsiębiorcę z terenu Miasta Gminy Nowy Targ.
1.1. Odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych:
1) w sposób selektywny:
tj. z podziałem na trzy poniżej określone frakcje wynikające z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Nowy Targ:
a) „Suche” – zawierające selektywnie zbierane metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, szkło, papier,
b) „Mokre” – zawierające pozostałe zmieszane odpady komunalne, (np. pieluchy jednorazowe i inne środki higieny osobistej, opakowania po dezodorantach, perfumach, zużyte wyroby z gumy, skóry, drewno, zużyte worki do odkurzaczy, zużyta odzież i tekstylia, itp.),
c) „Popiół/bioodpady”– zawierające zamiennie popiół lub bioodpady czyli odpady ulegające biodegradacji z terenów zieleni, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domowych, zakładów gastronomicznych i innych, a także odpady podobne ze względu na swój charakter lub skład, z tym, że na bioodpady uprawniony przedsiębiorca będzie przekazywał właścicielom worki do tego przeznaczone.
2) w sposób nieselektywny:
tj. bez podziału na trzy w/w frakcje, tzn. w taki sposób, że „ZMIESZANE” odpady komunalne, nie rozdzielone na frakcje „suche” i „mokre”, gromadzi się w jednym pojemniku, a „POPIÓŁ/BIOODPADY” w drugim pojemniku, z tym, że na bioodpady uprawniony przedsiębiorca będzie przekazywał właścicielom worki do tego przeznaczone,
3) ogólne liczby charakteryzujące gminę i mające wpływ na szacunkową ilość wytwarzanych odpadów komunalnych w okresie wykonywania zamówienia:
— powierzchnia Gminy Miasto Nowy Targ: 5 107 ha (51,07 km2),
— liczba mieszkańców zamieszkałych Gminę Miasto Nowy Targ na dzień 31 grudnia 2013 roku wynosiła 27 049 osób,
— liczba budynków: 140 budynków wielorodzinnych (bloków) i 4 277 budynków jednorodzinnych (nieruchomości zamieszkałe),
— liczba podmiotów: ok. 847 firm i instytucji (nieruchomości niezamieszkałe).
— łączna powierzchnia miejskich terenów zielonych corocznie wykaszanych to 31,81 ha.
W oparciu o powstające frakcje odpadów komunalnych wytworzonych w okresie od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. – ilość odpadów komunalnych zebrana z terenu miasta Nowy Targ w ciągu roku to ok. 9600 Mg (w strumieniu wliczone są również odpady zielone pochodzące z terenów ogólnodostępnych jak również z terenów zielonych wokół zabudowy wielomieszkaniowej) przy uwzględnieniu wszystkich frakcji odpadów komunalnych, przy czym zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia tej ilości w ciągu roku!
Należy mieć na uwadze, że podane w/w wartości mogą się nieznacznie zmieniać w czasie realizacji przedmiotu zamówienia przez wykonawcę (np. zmiany w ewidencji działalności gospodarczej czy też zmiany wynikające z nowo powstałych nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta).
4) oznakowanie pojemników do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie miasta Nowy Targ i dostarczenie worków na bioodpady:
Wykonawca przed rozpoczęciem odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy zobowiązany jest do oznakowania wszystkich nowych bądź istniejących lecz nie oznakowanych pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych na terenie miasta zgodnie z przyjętym w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ tj. rozdziałem na frakcje odpadów komunalnych tj.: „SUCHE”, „MOKRE”, „ZMIESZANE”, „POPIÓŁ/BIOODPADY”, wynikających ze złożonych deklaracji. Oznakowanie pojemników ma być trwałe i czytelne – naklejka z dużymi drukowanymi literami (z oznaczeniem danej frakcji).
Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest do dnia 10 grudnia 2014 r. zakupić i dostarczyć nieodpłatnie worki na bioodpady właścicielom nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Dostarczone worki muszą być wykonane z folii polietylenowej LDPE o pojemności 120 litrów, wykonane zgodnie z obowiązującymi normami – grubości zapobiegającej pęknięciu lub rozerwaniu (grubość minimum 0,06 mm).
Wykonawca zobowiązany jest do dnia 10 grudnia 2014 r. wyposażyć wszystkie nieruchomości w etykiety zaopatrzone unikalnym kodem kreskowym umożliwiającym identyfikację adresu nieruchomości, z którego zostanie odebrany pojemnik lub worek oraz rodzaj frakcji.
1.2. Odbiór z trzech mini punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych:
tj. punktów, gdzie znajdują się po 4 sztuki pojemników o poj 1,5 m3 (kolorowych gniazd dzwonów), gdzie właściciele nieruchomości i turyści mogą dostarczać następujące rodzaje wysegregowanych odpadów komunalnych:
1) papier - pojemnik oznaczony kolorem niebieskim,
2) metal - pojemnik oznaczony kolorem białym,
3) tworzywa sztuczne - pojemnik oznaczony kolorem żółtym,
4) szkło opakowaniowe - pojemnik oznaczony kolorem zielonym.
Miejsca rozmieszczenia ogólnodostępnych mini punktów to:
— pętla autobusowa na ul. Kowaniec,
— plac przed wejściem do Rezerwatu „Bór na Czerwonem” przy ul. Lotników,
— park miejski im. Adama Mickiewicza.
Zaznacza się, iż w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia liczba mini punktów może ulec wzrostowi o co najmniej dwa dodatkowe punkty.
1.3. Odbiór z głównego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych – w szczególności problemowych odpadów komunalnych takich jak:
1) zużyte baterie i akumulatory,
2) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
3) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
4) zużyte opony,
5) odpady budowlane i rozbiórkowe,
6) przeterminowane leki i chemikalia,
7) popiół,
8) bioodpady.
W przypadku gdy Wykonawca nie będzie posiadał własnego terenu Gmina Miasto Nowy Targ zapewni i wyznaczy teren do utworzenia głównego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Proponowanym miejscem do tego celu jest:
- teren w pobliżu istniejącej Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych przy ul. Jana Pawła II 115 w Nowym Targu.
Całościowe koszty związane z jego utrzymaniem, wyposażeniem pokryje firma wyłoniona w ramach przetargu. Odpady komunalne problemowe odbierane będą od mieszkańców miasta w punkcie bez dodatkowych opłat. Wykonawca zobowiązany będzie najpóźniej do 1 stycznia 2015 roku do wyposażenia głównego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zgodnie z wszystkimi wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych, na terenie Gminy Miasto Nowy Targ w niezbędny sprzęt do selektywnej zbiórki odpadów m. in. w pojemniki/kontenery do selektywnej zbiórki odpadów wymienionych w w/w punktach od 1 do 8.
Pomimo utworzenia głównego punktu selektywnej zbiórki odpadów segregowanych firma zobowiązana będzie odbierać odpady komunalne wielkogabarytowe w sposób mobilny od mieszkańców, w oparciu o stworzony przez firmę harmonogram, u źródła ich powstawania. Ponadto w ramach tej usługi Gmina Miasto Nowy Targ określiła miejsca z jakich firma będzie odbierać przeterminowane leki i chemikalia – poprzez stały odbiór z wybranych kilku aptek. W tym zakresie wyznaczono siedem aptek prowadzących zbiórkę na terenie miasta pod adresami:
1. Nowy Targ, ul. Długa 57,
2. Nowy Targ, ul. Kopernika 12,
3. Nowy Targ, os. Topolowe 8,
4. Nowy Targ, ul. Waksmundzka 79,
5. Nowy Targ, ul. Wojska Polskiego 14,
6. Nowy Targ, ul. Kościelna 2,
7. Nowy Targ, ul. Szaflarska 136
Powyższe miejsca zbiórki jak i też ich ilość mogą ulec nieznacznej zmianie.
Zasady funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla mieszkańców Gminy Miasto Nowy Targ określa załącznik do zarządzenia Nr 0050.Z.56.2014 Burmistrza Miasta Nowy Targ z dnia 6 maja 2014 r.
1.4. Odbiór zmieszanych odpadów podobnych do komunalnych i zielonych z terenów ogólnodostępnych w ramach:
1) „Akcji Sprzątania Świata” (wiosna i jesień) tj. organizowanej zbiórki odpadów prowadzonych cyklicznie dwa razy w ciągu roku przez Gminę Miasto Nowy Targ przy współpracy uczniów szkół podstawowych i gimnazjów – ilość zebranych niesegregowanych odpadów komunalnych w ramach akcji sprzątania świata za 2013 rok wyniosła około 44 Mg (zbierane przez ZGZiR),
2) występujących sporadycznie nieprzewidywalnych zdarzeń atmosferycznych takich jak powodzie, wiatry, pożary i inne katastrofy (zbierane przez ZGZiR),
3) utrzymania przez Zakład Gospodarczy Zieleni i Rekreacji w Nowym Targu, w zakresie czystości i porządku ogólnodostępnych terenów zielonych – 188 sztuk koszy (o poj. 60 l),
4) utrzymania przez Zakład Gospodarczy Zieleni i Rekreacji w Nowym Targu, w zakresie czystości i porządku przystanków autobusowych MZK w Nowym Targu – 48 szt. na przystankach komunikacji samochodowej (o poj. 60 l),
5) utrzymania przez Zakład Gospodarczy Zieleni i Rekreacji w Nowym Targu, w zakresie czystości i porządku innych (wyżej nie wymienionych) ogólnodostępnych miejsc na terenie miasta Nowy Targ np. przy niektórych ciągach komunikacyjnych i innych terenach zielonych – 20 szt. koszy (o poj. 60 l).
Wszystkie odpady określone w w/w punktach od 1 do 5 będą w miejscu wyznaczonym przez zamawiającego przekazywane przez ZGZiR do odbioru przez wyłonionego wykonawcę.
1.5. Odbiór odpadów zielonych powstałych po wykaszaniu terenów wokół zabudowy wielomieszkaniowej i po pielęgnacji drzew i krzewów rosnących na tych terenach.
Odbiór odpadów zielonych powstałych po wykaszaniu z terenów wokół zabudowy wielomieszkaniowej będzie odbywał się poprzez przekazywanie wykonawcy w wyznaczonych przez zamawiającego punktach zbiorczych.
1.6. Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie miasta Nowy Targ, do których dojazd nie jest możliwy.
W takich przypadkach wykonawca będzie obowiązany dostawiać kontenery do zbiórki selektywnej odpadów komunalnych w najbliższym możliwym dla takich nieruchomości zbiorczym punkcie, gdzie właściciele nieruchomości będą zgodnie z przyjętym harmonogramem obowiązani dostarczać odpady komunalne. Wykonawca ponadto obowiązany jest wyposażyć nieodpłatnie właścicieli przedmiotowych nieruchomości w worki do tymczasowego gromadzenia odpadów.
Przedmiotowe punkty zostaną ustalone odrębnie z zamawiającym na etapie tworzenia harmonogramu.
1.7. Częstotliwość odbioru wszystkich rodzajów odpadów komunalnych z nieruchomości:
1) Wykonawca dopasuje się z częstotliwością odbioru odpadów komunalnych do obowiązującego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ i warunków w gminie panujących oraz wynikających z przedłożonych deklaracji. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w nowym systemie gospodarowania odpadami będzie się odbywał z następującą częstotliwością:
a) „SUCHE”- wykonawca odbiera nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu kalendarzowym,
b) „MOKRE”- wykonawca odbiera nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu kalendarzowym,
c) „ZMIESZANE”- wykonawca odbiera z jednego pojemnika zmieszane dwie frakcje tj.: „suche” i „mokre”, nie rzadziej niż co dwa tygodnie,
d) „POPIÓŁ/BIOODPADY” – popiół wykonawca odbiera nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu w terminie od 1 października do 30 kwietnia, a bioodpady nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu w terminie od 1 maja do 30 września. W przypadku gdy na nieruchomości nie powstają popioły firma odbiera bioodpady cały rok, z częstotliwością jak wyżej.
2) Częstotliwość odbierania odpadów wielkogabarytowych z nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej ustala się dwa razy do roku.
Częstotliwość odbierania z nieruchomości zabudowanych budynkami wielomieszkaniowymi odpadów komunalnych takich jak: zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony oraz meble i inne odpady wielkogabarytowe ustala się na 1 raz w tygodniu.
3) Częstotliwość odbioru przeterminowanych leków z aptek przez wykonawcę będzie wynikała z zapełnienia pojemnika, a odbiór odbywał się będzie na telefon wykonany przez administratora/właściciela apteki, w której znajduje się pojemnik, najpóźniej na drugi dzień od dokonanego zgłoszenia w sposób selektywny.
4) Częstotliwość opróżniania segregowanych odpadów komunalnych z mini punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, powinna być dostosowana do potrzeb, jednak nie rzadziej niż 3 razy w tygodniu, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników (dzwonów) oraz dbania o czystość wokół nich.
1.8. Szacowana ilość odpadów komunalnych do odbioru w podziale na poszczególne frakcje i rodzaje w okresie 36 miesięcy, służąca do złożenia oferty cenowej przez oferentów.
Łączna szacowana ilość odpadów komunalnych do odbioru w podziale na poszczególne frakcje i rodzaje w okresie obowiązywania umowy (36 miesięcznym).
Frakcja odpadów komunalnych /
rodzaj odpadów komunalnych
Szacowana ilość odpadów komunalnych [Mg]
Frakcja sucha (szkło, papier, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe)
2 900
Frakcja mokra
12 312
Odpady zmieszane
7 260
Bioodpady
3 300
Popiół
2 100
Baterie i akumulatory
1,2
Odpady budowlane i rozbiórkowe
200
Meble i inne odpady wielkogabarytowe
510
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
15
Chemikalia
0,33
Zużyte opony
7,2
Przeterminowane leki
3,00
S U M A
28 608,73
1) Powyższa szacowana ilość odpadów w okresie 3 lat obowiązywania umowy, w oparciu o powstające frakcje odpadów komunalnych wytworzonych w okresie od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. na terenie Gminy Miasto Nowy Targ.
2. System zagospodarowania odpadów komunalnych przez uprawnionego przedsiębiorcę na terenie Gminy Miasto Nowy Targ będzie odbywał się poprzez transport odpadów zebranych na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych, do miejsc ich unieszkodliwiania.
Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania zebranych selektywnie odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, zaś w przypadku zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, wynikającej z Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego
2. Inne postanowienia dotyczące przedmiotu zamówienia:
1. Wykonawca ma obowiązek umożliwić zamawiającemu bieżący podgląd (monitoring online) dotyczący tras przejazdowych samochodów odbierających odpady komunalne na terenie Gminy Miasto Nowy Targ.
2. Wykonawca za pośrednictwem świadczonych usług obowiązany jest do zapewnienia Gminie Miasto Nowy Targ osiągnięcia wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w okresie objętym umową. Warunki te wynikają bezpośrednio z art. 3b ust. 2 pkt 1 oraz art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zmianami) i przyjętych w tym zakresie aktów wykonawczych:
– Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645),
– Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676);
z których wynika:
Tabela 2. Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%].
Rok
2015 r.
2016 r.
2017 r.
Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
50 % - 2 636 Mg
45% - 2373Mg
45%-2373Mg
Tabela 3. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych.
Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%]
Rok
2015r.
2016r.
2017r.
Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło
16
18
20
Tabela 4. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych.
Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]
Rok
2015r.
2016r.
2017r.
Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe
40
42
45
3. Wykonawca obowiązany będzie odbierać wszystkie rodzaje odpadów komunalnych zebranych na terenie Gminy Miasto Nowy Targ.
4. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania harmonogramu odbioru wszystkich odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Nowy Targ oraz do jego wcześniejszego uzgodnienia z zamawiającym i rozdysponowania wśród wszystkich właścicieli nieruchomości, a także do bieżącego informowania właścicieli nieruchomości o ewentualnie naniesionych w nim zmianach (do 7 dni od zaistniałej zmiany). Wykonawca dostarczy zamawiającemu do zatwierdzenia odpowiednio wcześniej przygotowany w formie elektronicznej i papierowej szczegółowy projekt harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z uwzględnieniem wszystkich nieruchomości położonych na terenie miasta Nowy Targ. Harmonogram zostanie rozdysponowany przez wykonawcę wszystkim właścicielom nieruchomości najpóźniej do dnia 10 grudnia 2014 r.
5. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, wykonawca odbiera odpady jako zmieszane odpady komunalne i w terminie do 2 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji pisemnie lub elektronicznie informuje zamawiającego o nie wywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację – nagranie wykonane kamerą lub dokumentację fotograficzną i protokół nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia.
6. Wykonawca przejmuje całokształt czynności związanych z systemem elektronicznego ewidencjonowania i potwierdzania odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z wyróżnieniem rodzaju odpadów gromadzonych w pojemnikach lub workach, w tym w szczególności poprzez:
1) przypisanie wszystkim pojemnikom i workom unikalnych numerów identyfikacyjnych i przypisanie tych numerów poszczególnym nieruchomościom,
2) wydruk i dystrybucję dla właścicieli nieruchomości etykiet adresowych zawierających kody kreskowe, które naklejane na pojemniki i worki do gromadzenia odpadów komunalnych, służą do identyfikacji nieruchomości, z której dokonywany jest odbiór.
3) przekazywanie Zamawiającemu danych uzyskanych z systemu elektronicznego ewidencjonowania – kodów kreskowych.
7. Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia poszczególnych frakcji odebranych odpadów komunalnych: na wadze zlokalizowanej na terenie miejskiej oczyszczalni ścieków przy ul. Polnej 51 w Nowym Targu, która obsługiwana będzie przez służby Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu, bądź też w innym wskazanym przez zamawiającego miejscu.
Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia i przechowywania szczegółowej dokumentacji w formie elektronicznej oraz papierowej z każdego ważenia (zawierającej datę i godzinę dokonania ważenia, nr rejestracyjny samochodu) oraz posiadania wszystkich dokumentów potwierdzających przekazanie odebranych odpadów (karty przekazania odpadów).
8. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia, w tym:
- dostarczania zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków,
– przekazania zamawiającemu niezbędnych informacji umożliwiających sporządzenie przez zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie wykonawca a nie zamawiający,
– przekazywania zamawiającemu kart przekazania odpadów do Regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami.
9. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania standardów sanitarnych oraz standardów ochrony środowiska zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122), Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868) i postanowieniami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ.
10. Minimalny poziom wymaganych standardów:
1) W zakresie wykonywania transportu odpadów komunalnych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122) i rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104 poz. 868), wykonawca obowiązany jest posiadać wyposażenie umożliwiające odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnić jego odpowiedni stan techniczny, utrzymywać odpowiedni stan sanitarny pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, spełniać wymagania techniczne dotyczące wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zapewnić odpowiednią ilość sprzętu wystarczającą do obsługi systemu gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miasto Nowy Targ tj. dysponować wyposażeniem i sprzętem technicznym o pojemności pozwalającej na odbieranie odpadów z terenu całej gminy w czasie ciągłym przez cały okres trwania zamówienia. W tym celu wykonawca musi dopasować sprzęt oraz wyposażenie techniczne do pełnej obsługi wszystkich nieruchomości. Samochody muszą być przystosowane do odbioru odpadów komunalnych z terenów nieruchomości o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich dojazdach (np. śmieciarki małogabarytowe do obsługi tzw. przysiółków, odpowiednia ilość samochodów określona szczegółowo poniżej) oraz umożliwiających załadunek odpadów komunalnych z wszystkich rodzajów pojemników i kontenerów przewidzianych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ. Ponadto Wykonawca ma obowiązek dysponować samochodami specjalistycznymi i ciężarowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi takimi jak rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Wykonawca zgodnie z powyższym rozporządzeniem ma obowiązek zapewnić odpowiednie wymagania techniczne pojazdów, takie aby:
a) konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,
b) pojazdy były wyposażone w system:
-monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów,
- czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów - umożliwiający weryfikację tych danych,
c) pojazdy były wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.
2) Wykonawca obowiązany jest posiadać bazę magazynowo-transportową z zapleczem techniczno-biurowym, spełniającą wymagania przepisów budowlanych, sanitarnych i ochrony środowiska, w szczególności zgodną z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz. U. z 2013r. poz. 122). Baza transportowa ma zapewniać możliwość parkowania taboru samochodowego na jej terenie a zaplecze techniczno-biurowe ma umożliwiać kontakt wykonawcy z przedstawicielem zamawiającego
11. Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć samochody biorące udział w realizacji zamówienia w przenośne czytniki kodów kreskowych w celu zbierania informacji z kodów kreskowych umieszczonych na pojemnikach i workach. Czytniki powinny posiadać możliwość eksportu informacji zebranych do bazy danych. Program do obsługi kodów kreskowych musi być kompatybilny z programem do obsługi gospodarki odpadami komunalnymi Zamawiającego.
12. Przepisy regulujące wymagania jakim powinna odpowiadać realizacja zamówienia publicznego.
Realizacja przedmiotowego zamówienia podlega obowiązującym przepisom prawa i wynika bezpośrednio z zapisów:
1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późniejszymi zmianami),
2) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późniejszymi zmianami),
3) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 121),
4) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75 poz. 527 z późniejszymi zmianami),
5) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122),
6) rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104 poz. 868),
7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645),
8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676).
9) uchwały Nr XXV/397/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XI/125/03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego 2010 i Uchwały Nr XI/133/07 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 września 2007 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVI/443/05 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 sierpnia 2005 roku w sprawie „Programu Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2005 – 2012” oraz Uchwały Nr XI/125/03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami,
10) innych przepisów wykonawczych powstałych w trakcie realizacji przedmiotu umowy,
11) szeregu podjętych przez Radę Miasta Nowy Targ uchwał stanowiących akty prawa miejscowego, w sprawach:
a) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, Uchwała Nr XXII/170/2012 z dn. 06.09.2012 r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dn. 17.10.2012 r. poz. 5100),
b) regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ, Uchwała Nr XXVIII/226/2013 z dnia 28.01.2013 r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dn. 6 lutego 2013 r. poz. 1172),
c) określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, Uchwała Nr XXVIII/227/2013 z dnia 28.01.2013 r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dnia 6 lutego 2013 r., poz. 1173),
d) wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, Uchwała Nr XXVI/210/2012 z dnia 30.11.2012r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dn. 11.12.2012 r. poz. 7009),
e) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Uchwała Nr XL/342/2014 z dnia 24.01.2014 r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dn.20 stycznia 2014 r. poz. 439),
f) wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, Uchwała Nr XXVI/212/2012 z dnia 30.11.2012 r., (Dz. Urz. Woj. Małop. z dn. 10.12.2012 r. poz. 6870).
13. Warunki wykonywanych prac przez wykonawcę a związanych z realizacją usługi:
1) transport zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z sortowania do wyznaczonej na podstawie Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych,
2) transport odpadów selektywnie zebranych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami w myśl ustawy o odpadach,
3) inne czynności i działania związane z zagospodarowaniem odpadów komunalnych zebranych na terenie Gminy Miasto Nowy Targ, zgodnie z obowiązującymi przepisami,
4) demontaż własnych pojemników i kontenerów po zakończeniu świadczenia usługi.
14. Pozostałe warunki do spełnienia przez wykonawcę:
1) utrzymanie w czystości pojemników, gwarantujące pełną estetykę, poprzez:
a) mycie i dezynfekcję pojemników na wniosek właściciela nieruchomości odpłatnie na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości,
b) bieżącą konserwację i naprawy pojemników na wniosek właściciela w miarę potrzeb odpłatnie na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości.
2) utrzymanie czystości wokół miejsc na pojemniki i kontenery do gromadzenia odpadów komunalnych – na bieżąco.
3. Postanowienia dotyczące sprawozdawczości.
Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia, w ramach której zobowiązany jest do:
1) przekazywania do siedziby zamawiającego comiesięcznych sprawozdań w formie papierowej i elektronicznej w zakresie ilości odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych potwierdzonych wydrukami wagowymi, rodzajami usuniętych odpadów i kserokopiami kart przekazania odpadów,
2) przekazywania do siedziby zamawiającego comiesięcznych sprawozdań dotyczących objętości w m3 odebranych odpadów komunalnych w rozbiciu na poszczególne frakcje wynikające z obowiązującego regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowy Targ, przy uwzględnieniu każdej nieruchomości dzięki danym uzyskanym z systemu elektronicznego ewidencjonowania – kodów kreskowych, z której będą odbierane odpady komunalne w ramach nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Nowy Targ,
3) dostarczania zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012r. poz.630) a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków.
4) przekazania zamawiającemu niezbędnych informacji umożliwiających sporządzenie przez zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania zamawiającemu innych informacji na temat odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie wykonawca a nie zamawiający,
5) przekazywania zamawiającemu kart przekazania odpadów do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2014-10-02.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2014-08-21.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2014-08-21
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2014-11-14
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|